代麗華

中圖分類號：F241 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）3-172-02

摘 要 我國行政體制進(jìn)行改革的方向以人事管理改革為方向，而人事檔案管理作為進(jìn)行人事管理的重要方式，人事檔案管理的改革已經(jīng)成為了當(dāng)前擺脫國土資源目前所遇到的改革問題的突破點(diǎn)。因而有關(guān)于國土資源的人事檔案管理的改革必須要從理念、管理方式以及制度體制等方面進(jìn)行調(diào)整和改變。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)水平與社會(huì)制度不斷提高與完善，當(dāng)前對我國的國土資源局檔案管理水平也有了較高的要求，而對于國土資源局來說，其管理的核心關(guān)鍵就是進(jìn)行高效的人力組員管理工作。人力資源管理工作中相當(dāng)重要的內(nèi)容之一就是人事檔案的管理，通過加強(qiáng)人事檔案的管理能夠加強(qiáng)并發(fā)揮出國土資源局中的人力資源管理工作中的積極有效的作用，因而，本文通過對國土資源視角下的人事檔案管理工作的未來發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行充分探究與分析，進(jìn)一步提出對于當(dāng)前國土資源人事檔案管理存在的工作問題，并且在經(jīng)過一系列的探究之后，提出相應(yīng)的開展國土資源人事檔案管理工作的要求與具體對策。

關(guān)鍵詞 人力資源管理 人事管理 國土資源

人事檔案管理作為人事管理工作中的重要部分，是開展各項(xiàng)人力資源管理工作的工具和手段。在我國，行政機(jī)關(guān)中的人事管理工作的作用愈加重要，因而必須要將國土資源中存在的人事資源管理中的人事檔案方面的問題進(jìn)行發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行調(diào)整，人事檔案管理并不會(huì)隨著時(shí)代的發(fā)展而消失，而是通過信息化技術(shù)進(jìn)行不斷的完善和發(fā)展，并在國土資源的人事資源管理工作中不斷發(fā)揮自身的作用。人事檔案是對工作人員的工作行為進(jìn)行記錄的重要文件，并且對工作人員的未來發(fā)展有著重要的作用，同時(shí)也能夠確保國土資源在人事管理工作方面能夠朝向正確的方向可持續(xù)發(fā)展，并且促進(jìn)整個(gè)國土資源的向前發(fā)展。

一、新時(shí)期下人力資源管理對人事管理工作發(fā)展趨向

隨我國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)進(jìn)入到了新的時(shí)期，而我國的人力資源管理工作與人事檔案管理工作也應(yīng)當(dāng)順應(yīng)這樣的發(fā)展趨勢，進(jìn)一步才能將國土資源的人事檔案管理工作進(jìn)一步推動(dòng)并向前發(fā)展。當(dāng)前為了能夠促使人力資源管理對人事管理工作向前不斷發(fā)展，則需要將人事管理工作中的人事檔案管理工作的核心價(jià)值理念建立，并且將評價(jià)體系進(jìn)一步多元化，將國土資源的人事檔案管理工作朝向?qū)I(yè)化以及職業(yè)化的方向進(jìn)一步發(fā)展，并將國土資源的人事檔案管理的質(zhì)量進(jìn)一步提高，因而在新時(shí)期的人力資源管理對人事管理工作發(fā)展趨向主要以下幾個(gè)方面：首先國土資源檔案管理工作的主要部分是人事檔案管理，因而必須要在其中展現(xiàn)出檔案管理的核心理念，這樣才能夠保障人事檔案管理能夠在符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的前提下更好對國土資源的核心發(fā)展理念進(jìn)行服務(wù)；其次是將人事檔案管理工作中將價(jià)值評價(jià)體系進(jìn)行誕生和衍生，而在人事檔案信息中包含著相當(dāng)多的有效、有價(jià)值的評價(jià)信息，必須要針對與此進(jìn)行各方面的人事檔案管理工作的開展，并將個(gè)人信息與組織上的信息達(dá)到統(tǒng)一一致并且進(jìn)行融合；國土資源的人事檔案信息是其價(jià)值分配體系中的重要根據(jù)，并且要能夠做到檔案信息分配高效化，能夠?qū)⑾嚓P(guān)的檔案信息進(jìn)行第一時(shí)間的反饋；最后是在國土資源的人事檔案管理中，要能夠?qū)⒙殬I(yè)化的信息進(jìn)行整理和收集，進(jìn)一步將信息的利用率提高。

二、國土資源人事檔案管理過程中存在的問題

（一）人事檔案管理理念陳舊

在國土資源人事檔案管理過程中，大部分的工作人員在進(jìn)行檔案管理過程中，仍然抱有著原先的人事檔案管理理念，傳統(tǒng)的國土資源的認(rèn)識檔案管理理念其核心特點(diǎn)是進(jìn)行‘管，其主要的目的是為了對國土資源中的工作人員以及干部進(jìn)行政治性上的考核，并且對其進(jìn)行調(diào)動(dòng)、晉升進(jìn)行一定程度的約束，因而其本質(zhì)就是為了‘管人，在這樣缺少進(jìn)取精神與服務(wù)意識的管理理念指導(dǎo)下的檔案管理工作缺少人情意義，同時(shí)也成為這些工作人員進(jìn)行未來發(fā)展的阻礙，因而為了能夠?qū)⑷耸聶n案管理進(jìn)一步提高其人性化程度。并且不是將人事檔案作為一種阻礙人的順利發(fā)展的阻礙，就需要進(jìn)行改革，進(jìn)一步將其中的進(jìn)取精神與服務(wù)的基本意識進(jìn)行充分體現(xiàn)出來。

（二）人事檔案管理方式與制度的落后

人事檔案管理理念是指導(dǎo)人事檔案管理方式與制度繼續(xù)開展的重要指導(dǎo)方向，由于存在著落后的人事檔案管理理念，因而在此理念的指導(dǎo)下的管理方式與制度也存在著落后與弊端的現(xiàn)象，在原有的‘管的指導(dǎo)理念下，國土資源的原本的人事檔案管理方式與制度缺少一定的活力，而人事檔案管理工作逐漸成為一種活躍度較低的工作，而且在國土資源中部分領(lǐng)導(dǎo)對于認(rèn)識檔案管理工作的重視程度較低，將檔案管理工作的地位與位置的擺放存在著較大的偏差，并且對于人事檔案管理工作的投入力度較低，往往是在出現(xiàn)問題之時(shí)才能夠采取解決措施，而解決問題的過程中，相當(dāng)?shù)托В瑢?dǎo)致國土資源的額認(rèn)識檔案管理工作長期處于被動(dòng)的狀態(tài)。當(dāng)前的人事檔案管理工作的管理部門與機(jī)構(gòu)將原有的管理體制進(jìn)行突破，并且原本的干部概念不再存在，將身份管理轉(zhuǎn)變?yōu)閸徫还芾?，原本的人事檔案管理體制消失，但是新的管理體制有未曾能夠完整的建立起來；當(dāng)前在國土資源局中仍然存在著自行將檔案進(jìn)行保管的現(xiàn)象，這是由于其中部分統(tǒng)一管理、保管的相關(guān)制度未曾完整的建立起來。

（三）國土資源人事檔案管理辦法與手段面臨的實(shí)際問題

其中國土資源在進(jìn)行人事檔案管理的辦法與實(shí)行手段方面也面對著部分問題，主要為在進(jìn)行對職工的相關(guān)的人事資料進(jìn)行整理、回收以及甄別的過程中，缺少明確的責(zé)任主體，而相關(guān)的法定責(zé)任約束也存在著缺失的情況，導(dǎo)致其記錄的人事信息的記錄存在著較大的問題。另外就是在進(jìn)行工作人員的流動(dòng)過程中由個(gè)人進(jìn)行保管自身檔案的現(xiàn)象仍然存在，而且導(dǎo)致的后果是進(jìn)行人事檔案管理工作部門與檔案的擁有者無法進(jìn)行有效溝通；另外就是當(dāng)前部分領(lǐng)導(dǎo)對于國土資源的人事檔案管理工作的重要性認(rèn)識存在一定的不足，且人事檔案水平較低，工作與利用價(jià)值并不高，此外進(jìn)行國土資源人事管理檔案的工作人員自身的專業(yè)素質(zhì)以及業(yè)務(wù)素養(yǎng)水平存在參差不平的現(xiàn)象，部分工作人員對于工作的責(zé)任心以及業(yè)務(wù)的熟悉程度上較低。

三、國土資源人事檔案管理過程的應(yīng)對策略

（一）更新國土資源人事檔案管理理念

在國土資源的認(rèn)識檔案管理理念要能夠?qū)那暗摹艿睦砟钷D(zhuǎn)變?yōu)椤?wù)的理念，將這種服務(wù)的理念充分應(yīng)用在國土資源工作人員的未來發(fā)展之中，這樣才能夠進(jìn)一步服務(wù)與人力資源管理工作之中。這個(gè)新的管理理念下的人事檔案管理要能夠?qū)⒐芾淼囊暯菍⒃械臑榱藝临Y源局而進(jìn)一步拓展到為了個(gè)人的未來的向前發(fā)展之中。這是人事檔案管理從原本的缺少活力的約束管理中真正走向服務(wù)管理中的重要舉措。人才進(jìn)行流動(dòng)是國土資源中的重要特征，因而為了服務(wù)與人的向前進(jìn)步與發(fā)展，其人事檔案的管理工作應(yīng)該放眼與個(gè)人的未來發(fā)展之中，并且在進(jìn)行人事檔案管理的開發(fā)與利用時(shí)，要強(qiáng)調(diào)人與人之間發(fā)展的聯(lián)系性與關(guān)聯(lián)性。

（二）完善國土資源的人事檔案管理制度

制度對于管理方式與行為具有重要的作用，這是為了能夠保障人才流動(dòng)對用人的部門進(jìn)行適應(yīng)的重要保障。針對當(dāng)前的國土資源的人事檔案的管理制度的改革就需要在制度的角度和形式將人事檔案的相關(guān)制度進(jìn)行變革，這樣才能夠?qū)临Y源的人力資源管理工作落實(shí)到位進(jìn)一步促進(jìn)人的向前發(fā)展。國土資源的人事檔案管理制度的變革需要能夠?qū)⑦^去的制度重點(diǎn)進(jìn)行改變，保管與保密的方式需要進(jìn)行改變，同時(shí)在進(jìn)行國土資源人事檔案的使用中一定要能夠進(jìn)一步高效與快捷，將部分沒有必要的程序進(jìn)行簡化，進(jìn)一步將信息利用變得高效、便捷，進(jìn)一步保障信息的時(shí)效性。國土資源的人事檔案管理上仍然要遵循保密原則，但在進(jìn)行人事檔案管理利用與使用過程中要能夠針對本人與授權(quán)者進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。

（三）國土資源的人事檔案管理體制進(jìn)行改變

建立國土資源的人事檔案制度能夠充分將人事檔案服人的發(fā)展進(jìn)行服務(wù)，通過將現(xiàn)代的信息技術(shù)進(jìn)行引用，將過去國土資源的固有、死板的人事檔案管理方式進(jìn)行改變，將信息管理與載體管理進(jìn)行科學(xué)、適當(dāng)?shù)姆蛛x，并且人事檔案的實(shí)際載體仍然能夠讓其人事檔案管理部分進(jìn)行保存，但其中的人事檔案管理的相關(guān)信息要能夠進(jìn)行數(shù)字化的處理并且通過數(shù)據(jù)庫進(jìn)行具體管理，并且通過國土資源的信息網(wǎng)絡(luò)或者是人事檔案管理的專用網(wǎng)絡(luò)對其進(jìn)行管理并且針對有授權(quán)的個(gè)人或者是單位進(jìn)行利用和開放。

（四）建立數(shù)字化、信息化的人事檔案管理

國土資源的人員流動(dòng)速度快，程度較大，通過進(jìn)行人事檔案的現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施建立和實(shí)現(xiàn)，通過現(xiàn)有的信息技術(shù)將各種人事檔案信息中心進(jìn)行建立，同時(shí)針對建立完成的信息庫要能夠進(jìn)行日常的維護(hù)、管理以及進(jìn)行信息的對外交流的工作。這些統(tǒng)一由人事檔案管理的相關(guān)工作人員進(jìn)行負(fù)責(zé)，并且要能夠建立相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)與利用規(guī)則制度，通過對相關(guān)部門進(jìn)行發(fā)放檔案信息的查詢權(quán)利，促使能夠隨時(shí)隨地進(jìn)行檔案信息的查詢。另外，國土資源進(jìn)行人事檔案相關(guān)信息的保管之后，必須要和各個(gè)部門與單位進(jìn)行合作與交流，將各個(gè)部門的人事檔案信息進(jìn)行完善，進(jìn)而能夠?qū)⑷耸聶n案因?yàn)椴块T管理而導(dǎo)致的接班信息不全面的現(xiàn)象進(jìn)行改善，同時(shí)將人才人事檔案管理方式進(jìn)一步集中，更加有效的進(jìn)行管理和高效利用。

（五）加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)

人事檔案管理的工作人員的專業(yè)素質(zhì)以及業(yè)務(wù)水平能夠?qū)n案管理工作的質(zhì)量有著較大的影響，因而需要針對工作人員的專業(yè)素質(zhì)以及業(yè)務(wù)水平進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，主要培訓(xùn)的方面為計(jì)算機(jī)培訓(xùn)、制度培訓(xùn)、職業(yè)道德培訓(xùn)以及崗位培訓(xùn)等，這樣才能進(jìn)一步將工作人員的自身的業(yè)務(wù)水平以及專業(yè)能力進(jìn)行提高，進(jìn)一步保障人事檔案工作的順利開展與進(jìn)行，進(jìn)一步將檔案工作的安排井然有序。

四、結(jié)語

當(dāng)前，針對國土資源的人事檔案管理必須要與新時(shí)期的發(fā)展趨勢相適應(yīng)，并且要將人事檔案管理的方法、方式進(jìn)行不斷革新與改革，并且要能夠與其他工作相同，保障能夠在人事檔案工作能夠保持長久的活力與生命力。因而必須要與時(shí)俱進(jìn)將國土資源的檔案管理工作進(jìn)行科學(xué)發(fā)展，并且要進(jìn)行研究和調(diào)查，進(jìn)而將現(xiàn)在的國土資源的檔案工作進(jìn)行不斷改進(jìn)，并不斷拓寬國土資源人事檔案管理的新態(tài)勢。

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