郭 鵬 ，王 勇 ，宿萬祥

（1中國鐵路西安局集團有限公司計劃統(tǒng)計處 高級工程師，陜西 西安 710054；2、3中國鐵路西安局集團有限公司計劃統(tǒng)計處 助理工程師，陜西 西安 710054）

2018年1月，中國鐵路總公司（以下簡稱鐵路總公司）在全路實施新的貨運清算辦法，確立了基于承運企業(yè)付費清算為核心的貨運承運清算機制[1]，對鐵路局集團公司運輸經(jīng)營、車流組織產(chǎn)生重大影響。在服從全路統(tǒng)一調(diào)度的情況下，分析不同車流徑路對鐵路局集團公司貨運清算的影響，提出調(diào)整運輸組織對策，對實現(xiàn)鐵路局集團公司經(jīng)濟效益最大化具有一定的指導(dǎo)、借鑒意義[2]。

1 違流運輸

車輛從始發(fā)站被輸送至終到站所經(jīng)過的路線稱為車流運行徑路，簡稱車流徑路。貨物經(jīng)由分為貨物計費經(jīng)由、貨物運輸規(guī)定經(jīng)由和貨物運輸實際經(jīng)由。貨物計費經(jīng)由根據(jù)《鐵路貨物運價規(guī)則》及有關(guān)規(guī)定確定；貨物運輸規(guī)定經(jīng)由指按照鐵路總公司有關(guān)文件規(guī)定的貨物運輸經(jīng)由，原則上按最短經(jīng)由確定，還包括貨票上注明運送的經(jīng)由，按《全路特定車流徑路》規(guī)定運輸?shù)呢浳锖鸵园嗔蟹绞浇M織運輸?shù)呢浳锶N經(jīng)由[3]；貨物運輸實際經(jīng)由指貨物運輸?shù)膶嶋H運行軌跡，分為正常車流、違流車流。

貨物違流運輸指違反貨物運輸規(guī)定經(jīng)由的運輸，是在實際運輸組織過程中，由于運能、限制口、施工、自然災(zāi)害、事故、春運等各種因素的影響,造成車流需繞行別的線路運輸。違流運輸包括“有令違流”和“無令違流”兩種，“有令違流”指按鐵路總公司調(diào)度命令組織的違流運輸，其經(jīng)由依據(jù)調(diào)度命令指定的違流徑路確定；“無令違流”指無調(diào)度命令產(chǎn)生的違流運輸[3]。

2 違流運輸對財務(wù)清算的影響

2018年1月1月鐵路總公司實施新的貨運承運清算辦法，《鐵路貨物運輸進款清算辦法（試行）》(鐵總財〔2017〕333號)規(guī)定，承運企業(yè)按計費工作量和對應(yīng)清算單價按票向提供服務(wù)企業(yè)付費，提供服務(wù)企業(yè)按車流工作量及鐵路總公司調(diào)度命令實際完成工作量和對應(yīng)清算單價清算承運企業(yè)的付費[4]?！惰F路貨運承運制工作量統(tǒng)計管理辦法》（鐵總發(fā)改〔2017〕335號）規(guī)定，實際徑路與車流徑路相一致的貨物運單按實際徑路工作量確認；有鐵路總公司調(diào)度命令違流的貨物運單按實際徑路工作量確認，無鐵路總公司調(diào)度命令違流的貨物運單按車流徑路工作量確認[5]。

根據(jù)鐵路總公司貨運清算規(guī)定，特定徑路和實際徑路一致時，正常清算不會出現(xiàn)差額；特定徑路和實際徑路不一致時，有調(diào)度命令車流按實際徑路清算，差額部分由系數(shù)進行調(diào)節(jié)；特定徑路和實際徑路不一致但無調(diào)度命令時，按計費徑路進行清算，這時會出現(xiàn)提供服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)后不僅清算不了費用而且還有財務(wù)成本支出的不利結(jié)果。

3 西安局集團公司違流運輸特點

2018年西安局集團公司分界口出入重車613.32萬輛，違流運輸159.2萬輛，占全部車流的26.0%。

3.1 按分界口分析

全年交出違流8 533.0萬t，占總出入量的17.01%；接入違流5 664.1萬t，占總出入量的11.35%（見表 1）。

表1 分界口違流車統(tǒng)計表

交出違流車較多的分界口為：達州口、太要口、商南口，分別占總出入量的3.73%、2.73%、2.25%；接入違流車較多的分界口為：太要口、胡家營口、天水口，分別占總出入量的2.58%、2.19%、2.14%。太要口接入、交出違流車均較多，天水口、胡家營口次之。

3.2 按運輸種別分析

3.2.1 承運輸出違流車

全年承運輸出貨物1.34億t，其中違流運輸3 348.3萬t，占全部運量的6.7%。胡家營和商南分界口違流量較大，分別占全部車流的1.2%、0.8%（見表 2）。

表2 承運輸出主要違流車統(tǒng)計表

3.2.2 通過違流車

全年通過貨物1.57億t，其中違流運輸5 185.9萬t。胡家營—達州、天水—太要分界口違流量較大，分別占全部車流的1.0%、0.9%（見表3）。

表3 通過運輸違流車統(tǒng)計表

4 違流車對財務(wù)清算影響

4.1 主要清算指標

根據(jù)《鐵路貨物運輸進款清算辦法(試行)》，獲得全程貨物運費進款的承運企業(yè)按計費工作量和對應(yīng)清算單價，逐票向其他參與直通運輸?shù)耐ㄟ^企業(yè)和到達企業(yè)支付機車牽引費、線路使用費、車輛服務(wù)費、到達服務(wù)費和綜合服務(wù)費等5項費用，同時上述提供服務(wù)企業(yè)(通過企業(yè)、到達企業(yè))按車流工作量、鐵路總公司調(diào)度命令實際完成工作量和對應(yīng)清算單價，分機車牽引費、線路使用費、車輛服務(wù)費、到達服務(wù)費、車輛中轉(zhuǎn)服務(wù)費、空車走行補償費、集裝箱使用費、篷布占用費8類獲取相應(yīng)清算收入[6]。

同一運輸起訖點的貨物，采用不同運輸徑路、不同運輸組織方式，因經(jīng)由線路、牽引機車配屬、運輸時效性等不同，在每車貨物收入一定的情況下，運輸成本、付費支出、貨票盈余會出現(xiàn)明顯差異。依據(jù)西安局集團公司2018年提供服務(wù)已清算數(shù)據(jù)分析，機車牽引費、線路使用費、車輛服務(wù)費占提供服務(wù)清算收入的80%左右。以下分析均參考已完成運輸清算的運單，對3項主要費用按規(guī)定徑路和違流徑路進行分析比較。

例：大保當—吉安（南昌局），煤炭，載重70 t。

2018年 6月12日制票，運單號DDYZA0050211，按規(guī)定徑路經(jīng)商南口交出。西安局清算收入：機車牽引費2 689元、線路使用費1 518元、車輛服務(wù)費915元，3項合計5 122元。

2018年6月17日制票，運單號DDYZA0051461，違流運輸經(jīng)禹門口交出。西安局清算收入：機車牽引費1 208元、線路使用費951元、車輛服務(wù)費587元，3項合計2 746元。

違流運輸較規(guī)定徑路運輸少清算2 376元。

以下分析均按此方法。

4.2 承運輸出違流車

2018年西安局集團公司承運輸出貨物13 374.7萬t，其中煤炭9 861.6萬t，占73.7%，因此選擇以70 t煤炭為例計算（見表4）。

表4 承運輸出違流車清算對比表

續(xù)表

4.2.1 吳堡口改禹門口輸出

以錦界至鄭州局王莊站煤炭為例，規(guī)定徑路由吳堡口交出，實際經(jīng)禹門口交出，西安局管內(nèi)運距增加302 km。根據(jù)清算單價和系數(shù)，1輛重車清算相差2 735元。

4.2.2 廣元西口改達州口輸出

以孫鎮(zhèn)發(fā)至成都局福溪站煤炭為例，規(guī)定徑路由寶成線廣元西口交出，實際經(jīng)西康線由達州口交出，西安局管內(nèi)運距縮短9 km。根據(jù)清算單價和系數(shù)，1輛重車清算相差1 266元。

4.2.3 商南口改禹門口輸出

以大保當發(fā)至南昌局吉安站煤炭為例，規(guī)定徑路由商南口交出，實際由禹門口交出，在西安局管內(nèi)運距縮短250 km。根據(jù)清算單價和系數(shù)，車輛載重70 t，1輛重車清算相差2 376元。

4.2.4 商南口改太要口輸出

以大佛寺發(fā)至武漢局藤橋煤炭為例，規(guī)定徑路由商南口交出，實際由太要口交出，西安局管內(nèi)運距縮短130 km。根據(jù)清算單價和系數(shù)，1輛重車清算相差708元。

4.2.5 達州口改商南口輸出

以延安北發(fā)至南昌局南白鎮(zhèn)站煤炭為例，規(guī)定徑路由達州口交出，實際由商南口交出，在西安局管內(nèi)運距縮短302 km。根據(jù)清算單價和系數(shù)，1輛重車清算相差1 819元。

4.2.6 胡家營口改商南口輸出

以瑤曲發(fā)至武漢局王樹崗站煤炭為例，規(guī)定徑路由胡家營口交出，實際由商南口交出，在西安局管內(nèi)運距縮短149 km。根據(jù)清算單價和系數(shù)，1輛重車清算相差117元。

4.3 通過違流車

2018年西安局通過貨物運輸量1.57億t，主要是天水—商南改為天水—太要，太要—廣元西改為胡家營—達州（見表5）。

4.3.1 太要—廣元西違流胡家營—達州通過

部分鄭州局至成都局重車規(guī)定經(jīng)太要口接入廣元西口交出，實際由胡家營口接入達州口交出，在西安局管內(nèi)運距縮短403 km。以載重53 t的鋼鐵為例，根據(jù)清算單價和系數(shù)，1輛重車清算相差2 409元。

4.3.2 天水—商南違流天水—太要通過

部分青藏公司至武漢局重車規(guī)定經(jīng)天水口接入商南口交出，實際改由太要口交出，在西安局管內(nèi)運距縮短138 km。以載重70 t的化肥為例，根據(jù)清算單價和系數(shù)，1輛重車清算相差2 051元。

表5 通過違流車清算對比表

4.3.3 按規(guī)定徑路不經(jīng)西安局集團公司，實際違流通過西安局管內(nèi)運輸

根據(jù)2018年監(jiān)測數(shù)據(jù)，經(jīng)胡家營—達州違流重車1.5萬輛，管內(nèi)運距413 km，以載重58 t鋼鐵為例，每車可增加清算收入1106元。經(jīng)安口窯—廣元西違流重車1.6萬輛，管內(nèi)運距505 km，以載重54 t汽油為例，每車可增加清算收入2 948元。經(jīng)太要—風陵渡違流重車2.7萬輛，管內(nèi)運距49 km，以載重70 t礦石為例，每車可增加清算收入96元。經(jīng)吳堡—新街違流重車1萬輛，管內(nèi)運距281 km，以載重70 t煤炭為例，每車可增加清算收入1 641元。

5 建議及措施

調(diào)度部門應(yīng)按車流徑路規(guī)定、列車運行圖、列車編組計劃組織行車。對不可避免的違流運輸，應(yīng)在確保路網(wǎng)暢通的同時，統(tǒng)籌考慮集團公司清算效益，努力尋求暢通與效益的最大“公約數(shù)”。

1）將西安局集團公司包西線綏德以北各站裝到鄭州局新焦線以北、上海局前賈線以南、濟南局膠濟線以南重車，由太中銀線吳堡改經(jīng)包西線、黃韓侯線禹門口交出運輸。

2）將西安局集團公司隴海線茂陵及其以北裝到武漢局集團焦柳線襄陽北以南，廣鐵集團焦柳線、石長線各站重車，由寧西線商南口改經(jīng)西康、襄渝線胡家營口交出，按襄陽北支點運輸。

3）吳堡、商南分界口長期存在機力不足及分界口銜接不暢，鑒于目前運輸組織現(xiàn)狀難以改變，建議對相關(guān)車流徑路調(diào)整，將吳堡、商南分界口交出車流調(diào)整至禹門口、胡家營分界口交出。

4）減少太要違流商南口車流。太要口違流商南口車流運輸距離縮短138 km，不但影響西安局線路使用費、車輛服務(wù)費清算，而且由于太要口接入、交出車流機車牽引主要由鄭州局牽引，2018年天水—商南違流天水—太要分界口，西安局少清算約1.6億元。運輸部門要引起重視，加大商南口車流運輸組織，減少商南口違流至太要口交出車流。

5）優(yōu)化管內(nèi)機車交路，加大本集團公司機車牽引比重。2018年機車牽引費占西安局集團公司承運清算的17.1%左右，在提供服務(wù)清算指標中所占比重最大。如廣元西違流達州車流由于西康線、襄渝線安康東—達州間為西安局機車牽引，機車牽引費每輛重車多清算1 242元。運輸、機務(wù)、調(diào)度部門對車流較大的達州、太要口機車交路優(yōu)化、完善，加大管內(nèi)西安局配屬機車牽引比重，增加集團公司機車牽引費清算。

6）合理的非最短車流徑路和違流運輸是客觀存在并具有一定的合理性。運輸調(diào)度部門應(yīng)和統(tǒng)計部門建立緊密的聯(lián)系溝通機制，廣泛開展違流分析，及時反映違流、違編情況，反饋車流變化信息，為優(yōu)化車流組織、經(jīng)濟活動分析提供數(shù)據(jù)支撐和服務(wù)。

6 結(jié)束語

貨運承運清算能夠清晰反映每票貨運業(yè)務(wù)的經(jīng)營結(jié)果，體現(xiàn)運輸組織方式和運輸效率對企業(yè)盈虧的影響[7]。隨著車流監(jiān)測及全程調(diào)流系統(tǒng)的統(tǒng)一應(yīng)用，能夠完成對貨車的運輸經(jīng)由追蹤，準確掌握車流的實際去向和車流結(jié)構(gòu)[8]，進一步滿足車流運輸實際變化對企業(yè)財務(wù)清算的影響。通過建立車流徑路調(diào)整與集團公司清算效益之間的量化關(guān)系，為車流徑路調(diào)整分析提供新的參考依據(jù)，也為調(diào)度部門組織生產(chǎn)、統(tǒng)計部門清算分析、領(lǐng)導(dǎo)決策提供強有力的支持，以利于優(yōu)化運輸組織和運力配置。