宮兆裕

摘 要：本文基于貿(mào)易協(xié)定數(shù)據(jù)庫對中國2015年之前的FTA深度化程度進(jìn)行了測度，利用OECD數(shù)據(jù)庫等數(shù)據(jù)來源，研究中國FTA深度對中國出口國內(nèi)增加值的影響，結(jié)果表明：中國出口國內(nèi)增加值呈逐年上升的趨勢。同時(shí)中國FTA深度對中國出口國內(nèi)增加值的提升有顯著的促進(jìn)作用，不論是否考慮可執(zhí)行性以及采用何種類型的FTA 深度，這一結(jié)論始終成立。因此，中國有必要加快高水平自貿(mào)區(qū)的建設(shè)進(jìn)程，積極探索適合中國的FTA模板，以便在全球價(jià)值鏈的競爭中獲得有利的地位。

關(guān)鍵詞：自由貿(mào)易協(xié)定;深度;出口國內(nèi)附加值

一、引言

近年來隨著全球價(jià)值鏈的不斷拓展和深化，傳統(tǒng)的多邊貿(mào)易體制已經(jīng)不適應(yīng)國際貿(mào)易的新發(fā)展。越來越多的國家已不再單純地依賴于WTO框架下的多邊貿(mào)易體制。特別是21世紀(jì)以來，各國的貿(mào)易談判重心開始更多地轉(zhuǎn)向雙邊貿(mào)易和投資協(xié)定。截至2018年底，全球已生效的FTA數(shù)量已達(dá)311項(xiàng)。在全球FTA數(shù)量迅速增長的同時(shí)，其所涵蓋的議題也在不斷拓展與深化，越來越多的FTA涉及競爭政策、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和勞工標(biāo)準(zhǔn)等方面的條款，即所謂的 “第二代貿(mào)易政策”。

自2001年中國加入WTO以來，始終堅(jiān)持對外開放的政策，積極推進(jìn)FTA的建設(shè)，中國在各個(gè)FTA條款方面也出現(xiàn)不斷深化的趨勢。例如，中韓、中澳FTA中納入了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和競爭政策方面的條款并獨(dú)立成章，實(shí)行服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理模式;2015年11月，中國—東盟FTA通過升級談判，納入貿(mào)易與投資便利化條款，并進(jìn)一步提升了服務(wù)貿(mào)易開放水平等。此外，我國當(dāng)前還正在著手與新西蘭、新加坡等國就雙邊 FTA 展開升級談判，旨在進(jìn)一步提升FTA 深度。

如今，全球價(jià)值鏈的不斷拓展和深化使國際分工格局日益演變成為發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)并控制著技術(shù)和資本密集型生產(chǎn)緩解和銷售等高附加值環(huán)節(jié)，而發(fā)展中國家則被擠壓在勞動和資源密集型生產(chǎn)等低附加值環(huán)節(jié)。今年來，各個(gè)國家都在強(qiáng)調(diào)在全球價(jià)值鏈中占據(jù)一個(gè)有利的位置以謀求更好的發(fā)展。中國作為一個(gè)發(fā)展中國家，必須努力提高出口產(chǎn)品的國內(nèi)附加值（DVA），進(jìn)而提升自己在全球價(jià)值鏈中的地位。因此，研究中國出口商品的國內(nèi)附加值的影響因素具有重要的經(jīng)濟(jì)意義。要想提高出口產(chǎn)品的國內(nèi)附加值，必須擴(kuò)大高附加值產(chǎn)品的貿(mào)易量，而高附加產(chǎn)品具有一般商品所不具備的特性，比如：創(chuàng)新、高技術(shù)密集度、知識產(chǎn)權(quán)等，這些在FTA的“第二代貿(mào)易條款”中都有涉及。因此，F(xiàn)TA深度與出口商品的國內(nèi)附加值之間可能存在著密切的聯(lián)系。所以我們有理由提出這樣的問題：FTA深度是否能夠提高中國出口產(chǎn)品的國內(nèi)附加值？本文旨在解決這個(gè)問題。

二、文獻(xiàn)綜述

（一）相關(guān)文獻(xiàn)回顧

關(guān)于世界RTA條款的深度，部分文獻(xiàn)對其進(jìn)行了描述性統(tǒng)計(jì)分析。Horn等（2010）[1]采用文本分析法，從條款深度與法律約束力兩方面考察了歐盟、美國各自簽署的14份RTA; 2011年的WTO《世界貿(mào)易報(bào)告》采用 Horn等（ 2010） 的方法，基于向WTO做出通報(bào)的96個(gè)貿(mào)易協(xié)定構(gòu)造了RTA數(shù)據(jù)庫，并據(jù)此進(jìn)行了大量的描述統(tǒng)計(jì)分析。盛斌等（ 2014）采用該數(shù)據(jù)庫，從條款覆蓋率和執(zhí)行率兩方面對亞太范圍內(nèi)的RTA進(jìn)行了考察。Hofmann等（2017）[2]進(jìn)一步將該數(shù)據(jù)庫更新至2015年，從多個(gè)維度上對以上RTA進(jìn)行了條款特征分析。

部分文獻(xiàn)在RTA條款特征分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步考察了其貿(mào)易效應(yīng)，所得研究結(jié)論存在一定差異。Shahid （ 2011）[3] 基于跨國面板數(shù)據(jù)的PPML 估計(jì)結(jié)果表明，WTO +類條款的深度提升有助于貿(mào)易增長，而WTO -X類條款深度的提升卻阻礙了貿(mào)易增長;Ahcar等 （ 2017）[4] 在對貿(mào)易協(xié)定深度采用多種衡量方法的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了大量的穩(wěn)健性檢驗(yàn)，其結(jié)果肯定了深度一體化RTA能在更大程度上促進(jìn)貿(mào)易增長;不過，不論是針對 WTO +條款還是 WTO -X條款，這一促進(jìn)效應(yīng)始終存在。童偉偉（2018）[8]認(rèn)為FTA深度對中國中間品進(jìn)口具有顯著促進(jìn)作用。并提出FTA深度主要是通過促進(jìn)進(jìn)口數(shù)量增加進(jìn)而帶動中間產(chǎn)品的進(jìn)口增長。但并沒有討論中間產(chǎn)品的進(jìn)口增長對中國出口產(chǎn)品國內(nèi)增加值的影響。

關(guān)于中國出口國內(nèi)增加值，部分學(xué)者對其影響因素進(jìn)行了分析。祝坤福等（2013）[9]基于反映加工貿(mào)易的中國非競爭型投入產(chǎn)出模型，測算了2002年和2007年中國出口的國內(nèi)增加值，發(fā)現(xiàn)加工出口的國內(nèi)增加值率上升速度較快。郭晶和劉菲菲（2016）[10]對Upward（2013）[5]的出口國內(nèi)增加值測度方法進(jìn)行了修正，并進(jìn)一步實(shí)證研究表明：中國出口國內(nèi)增加值的提升既來自于FDI等外部因素拉動，也來自于服務(wù)投入等內(nèi)部高端要素的推動。衛(wèi)瑞等（2015）[11]基于世界投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫，采用MRIO模型測算1995-2009年中國增加值出口的變動趨勢，并采用結(jié)構(gòu)分解方法分析了9種因素對中國增加值出口變化的影響。最終得出外國最終需求的來源地結(jié)構(gòu)變動、中國前向國際產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)變動和外國最終需求規(guī)模變動是影響中國增加值出口變化的3個(gè)最主要因素。總體而言，上述文獻(xiàn)研究的基本都是中國出口國內(nèi)增加值的直接影響因素，并沒有具體討論這些影響因素的實(shí)現(xiàn)途徑。

（二）FTA深度對出口國內(nèi)增加值的作用機(jī)制

FTA深度對出口國內(nèi)增加值的影響主要有兩個(gè)方面。一方面，F(xiàn)TA深度能夠通過降低投資成本，促進(jìn)外商直接投資等途徑來增加高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn);另一方面，深度一體化的FTA中包含許多限制性的邊界措施，這會增加國內(nèi)高附加值產(chǎn)品的出口成本，從而使國內(nèi)的出口企業(yè)萎縮，從而減少出口國內(nèi)增加值。因此FTA深度對出口國內(nèi)增加值的影響具有不確定性。

具體而言，作用機(jī)制主要有以下幾點(diǎn)：

1.促進(jìn)國際直接投資，帶動國內(nèi)高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)

FDI對我國出口品中的國內(nèi)附加值存在正向影響（唐宜紅，2017）[12]。深度一體化的FTA不僅僅局限于貿(mào)易領(lǐng)域，還包含了投資自由化、貿(mào)易便利化等措施。這些措施可以降低外商直接投資成本，擴(kuò)大投資的準(zhǔn)入行業(yè)與領(lǐng)域，從而促進(jìn)其他國家對國內(nèi)的投資。另外，深度一體化的FTA中所包含的競爭政策、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與數(shù)據(jù)安全等條款與發(fā)達(dá)國家的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制契合度基本一致，中國可以通過接納這些條款的內(nèi)容來吸引發(fā)達(dá)國家的投資商進(jìn)行投資，外商投資帶來的技術(shù)外溢能夠促進(jìn)國內(nèi)該附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)，進(jìn)而提高國內(nèi)出口的附加值。

2.降低貿(mào)易成本，促進(jìn)加工產(chǎn)品的貿(mào)易增長

出口國內(nèi)附加值的提高，離不開中間產(chǎn)品的貿(mào)易。在全球價(jià)值鏈分工的背景下，國際貿(mào)易成本的影響呈現(xiàn)出“放大效應(yīng)”，而深度一體化的FTA能夠通過多個(gè)途徑降低貿(mào)易成本，促進(jìn)中間產(chǎn)品貿(mào)易（童偉偉，2018）。中國出口的國內(nèi)增加值率上升主要是加工出口的國內(nèi)增加值率上升推動的，非加工出口的國內(nèi)增加值率基本持平，對總出口的國內(nèi)增加值率影響很?。ㄗ＠じ５?，2013）。中間產(chǎn)品的多次貿(mào)易會成倍增加加工產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，從而抑制了出口國內(nèi)增加值的提升。首先，F(xiàn)TA中普遍包含關(guān)稅減讓條款，通常會規(guī)定各成員國應(yīng)當(dāng)在絕大多數(shù)商品上逐步實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，這比WTO中的最惠國待遇關(guān)稅更加優(yōu)惠。其次，部分FTA中還包含有非關(guān)稅措施方面的協(xié)調(diào)與互認(rèn)條款，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)定程序，降低這些差異而帶來的成本。最后，通過納入貿(mào)易便利化措施，F(xiàn)TA還能加快通關(guān)速度，節(jié)省由于時(shí)間損耗而導(dǎo)致的貿(mào)易成本。對于全球價(jià)值鏈分工而言，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和通關(guān)速度的提高尤為重要。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一有利于創(chuàng)造更多的增值產(chǎn)品貿(mào)易，而通關(guān)速度的提高有助于各生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間的及時(shí)銜接，從而促進(jìn)零散化生產(chǎn)工序的整合與產(chǎn)品內(nèi)分工的順利展開。

3.通過信號效應(yīng)減少政策的不確定性，帶動加工產(chǎn)品貿(mào)易

在全球價(jià)值鏈分工的背景下，政策的不確定性不僅阻礙了國際直接投資，也不利于國內(nèi)外企業(yè)之間建立各種形式的價(jià)值鏈治理關(guān)系。特別是各國之間的技術(shù)性非關(guān)稅壁壘的不確定性，無疑會增加加工產(chǎn)品貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)，成為國內(nèi)附加值增值的一道阻礙。在此背景下，深度一體化的FTA能向國際社會傳遞一國旨在建立開放、穩(wěn)定的貿(mào)易與投資環(huán)境的信號，制約本國政府對貿(mào)易、投資以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行相機(jī)調(diào)整的可能性，從而降低了政策不確定性有助于國內(nèi)企業(yè)以各種形式參與到全球價(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò)中，從而帶動加工產(chǎn)品貿(mào)易的增長。

4.削弱部分加工企業(yè)的競爭力，降低這些企業(yè)的附加值產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模

深度一體化的FTA中包含一些高標(biāo)準(zhǔn)的條款，例如環(huán)境保護(hù)、勞動市場管制與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等，這些會直接增加相關(guān)企業(yè)的排污、用工以及生產(chǎn)成本，進(jìn)而導(dǎo)致這些企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模的下降。另外，深度一體化的FTA由于大幅削減了關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，可能會導(dǎo)致市場擠出效應(yīng)。本來生產(chǎn)商在國內(nèi)購買中間品，由于關(guān)稅的大幅削減，轉(zhuǎn)向購買更廉價(jià)的進(jìn)口中間品進(jìn)行生產(chǎn)，這樣生產(chǎn)出來的產(chǎn)品的價(jià)值與原來產(chǎn)品的國內(nèi)附加值相比會有所減少。

三、特征事實(shí)

（一）中國FTA深度的特征事實(shí)分析

本文引用了童偉偉（2018）的中國FTA深度的測算方法，該方法利用Hofmann（2017）所提供的貿(mào)易協(xié)定數(shù)據(jù)庫對中國大部分已生效的FTA進(jìn)行了較為詳細(xì)的測算。該數(shù)據(jù)庫的構(gòu)造方法與Horn等（2010）類似，共涉及52個(gè)政策領(lǐng)域。其中，關(guān)稅減讓、海關(guān)程序、SPS和TBT等14個(gè)條款為WTO+類條款，競爭政策、投資政策、資本移動和勞動市場管制等38個(gè)條款為WTO-X類條款。該數(shù)據(jù)庫還根據(jù)各條款的文字表述以及是否具有相應(yīng)爭端解決機(jī)制，對各條款的法律可執(zhí)行性進(jìn)行了衡量：若某條款不僅在文字表述方面給出了明確承諾，還具有完善的爭端解決機(jī)制，則其法律可執(zhí)行性為2;若僅僅只是給出承諾但被排除在爭端解決機(jī)制的適用范圍之外，則其法律可執(zhí)行性為1;如果在文字表述上也是模糊不清，未做出明確承諾，則其可執(zhí)行性為0。

52類條款除了可根據(jù)其與WTO條款框架的關(guān)系劃分為WTO+和WTO-X兩類，還可根據(jù)不同條款對貿(mào)易的作用大小及其在現(xiàn)有貿(mào)易協(xié)定中的出現(xiàn)頻率，分為核心條款和非核心條款（Damuri，2012）[6]。前者主要包括14個(gè)WTO+類條款以及競爭政策、投資政策、資本移動和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)4個(gè) WTO-X條款，其它條款均為非核心條款。進(jìn)一步地，18個(gè)核心條款按照其實(shí)施范圍，還可分為邊界措施條款和邊界內(nèi)措施條款。其中，競爭政策、投資政策、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國有企業(yè)、公共補(bǔ)助、政府采購以及服務(wù)貿(mào)易等7個(gè)條款為邊界內(nèi)措施條款，其它11個(gè)核心條款為邊界措施條款。在上述分類的基礎(chǔ)上，本文以FTA中所包含的各類條款數(shù)量，來反映截止2015年我國各個(gè)FTA的條款深度，相關(guān)結(jié)果見表1。

（二）中國出口國內(nèi)增加值的特征事實(shí)分析

中國出口國內(nèi)增加值（2000-2016）的總體趨勢如圖1所示，中國出口貿(mào)易增加值總體上呈逐年上升的趨勢。2008年金融危機(jī)之前，中國出口貿(mào)易增加值率基本處于持續(xù)上升的狀態(tài)，并保持著較高的增長速度。2008年金融危機(jī)后，中國出口國內(nèi)增加值出現(xiàn)了首次下滑，又經(jīng)過2年的快速增長后保持著較低的增長率增長，并在最近的幾年里出現(xiàn)了下滑的趨勢。

四、計(jì)量模型和數(shù)據(jù)來源

（一）計(jì)量模型

根據(jù)現(xiàn)有影響出口國內(nèi)增加值因素方面的文獻(xiàn)，本文構(gòu)建如下模型來考察我國FTA深度對出口國內(nèi)增加值的影響：

上式中，下標(biāo)i、c、t分別代表中國的FTA貿(mào)易伙伴國、中國和年份（2005-2015），ε為隨機(jī)干擾項(xiàng)。lnDVA為中國對各FTA貿(mào)易伙伴國的出口國內(nèi)增加值。depth是FTA深度，在其生效年份之前為0（非中國FTA伙伴國的FTA深度始終為0），生效之后的深度按照上文所述方法計(jì)算。

在控制變量方面，lnfdi為外商對中國的直接投資的對數(shù);lngdp為經(jīng)濟(jì)規(guī)模，以2010年美元不變價(jià)計(jì)算的GDP衡量;lndist為雙邊地理距離的對數(shù)，用以反映可變貿(mào)易成本;lnfree為貿(mào)易自由度的對數(shù);lnexch為匯率變量，以各國貨幣對美元的匯率表示。

（二）數(shù)據(jù)的選取與變量描述性統(tǒng)計(jì)

本文選取了中國與36個(gè)OECD經(jīng)濟(jì)體和23個(gè)非OECD經(jīng)濟(jì)體（其中包括11個(gè)已與中國簽訂FTA的經(jīng)濟(jì)體，共計(jì)59個(gè)經(jīng)濟(jì)體）2005年到2015年的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，變量及數(shù)據(jù)的選取如下：

1.出口國內(nèi)增加值（DVA）。本文選取了中國對59個(gè)經(jīng)濟(jì)體2005-2015年的出口國內(nèi)增加值，其中包括36個(gè)OECD經(jīng)濟(jì)體，23個(gè)非OECD經(jīng)濟(jì)體。其中包括11個(gè)與中國簽訂了FTA的經(jīng)濟(jì)體。數(shù)據(jù)來源于OECD數(shù)據(jù)庫。

2.FTA深度（depth）。本文采用Hofmann（2017）對中國FTA深度的測算，并利用童偉偉（2018）對中國已生效的FTA深度的分類，將中國FTA深度引入到模型中。數(shù)據(jù)來源于中國貿(mào)易協(xié)定數(shù)據(jù)庫。

3.外商直接投資（fdi）。本文選取實(shí)際利用的外商直接投資來衡量中國的FDI可以更好地解釋FDI的作用。數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計(jì)局。

4.經(jīng)濟(jì)規(guī)模（gdp）。本文選取各經(jīng)濟(jì)體的2010年美元不變價(jià)表示的GDP作為中國貿(mào)易伙伴國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，并取其自然對數(shù)引入模型，可以有效避免通貨膨脹對回歸結(jié)果的影響。數(shù)據(jù)來源于世界銀行。

5.兩國之間的距離（dist）。本文選取兩國之間的地理距離表示可變貿(mào)易成本，取其對數(shù)形式lndist進(jìn)入模型。一般來說，兩國之間的距離越大，物流和倉儲成本就越高，可能對出口國內(nèi)增加值有負(fù)向的影響。兩國之間的距離數(shù)據(jù)來源于CEPII數(shù)據(jù)庫。

6.貿(mào)易自由度（free）。貿(mào)易自由程度會影響一國的對外貿(mào)易量。一般而言，貿(mào)易自由度越高越有利于對外貿(mào)易，可能會對出口國內(nèi)增加值存在正向的影響。數(shù)據(jù)來源于世界貿(mào)易自由度指數(shù)數(shù)據(jù)庫。

7.匯率（exc）。本文選取的匯率變量用各國貨幣兌美元的匯率表示。匯率的貶值會鼓勵一國的對外出口，因此可能對出口國內(nèi)增加值存在正向的影響。數(shù)據(jù)來源于世界銀行。

8.經(jīng)濟(jì)危機(jī)（year09）。為體現(xiàn)金融危機(jī)對中間品進(jìn)口的沖擊，并考慮到其影響主要在2009 年，因此引入虛擬變量 year09。

五、實(shí)證結(jié)果分析

（一）基準(zhǔn)回歸

從表3的固定效應(yīng)的結(jié)果來看，depth和depth_le的估計(jì)系數(shù)顯著為正，說明FTA深度的提升對我國的出口國內(nèi)附加值，這對我國在全球價(jià)值鏈中的地位的提升有顯著的促進(jìn)作用。對此可從我國各FTA條款內(nèi)容來進(jìn)行解釋，我國各FTA中通常規(guī)定了很高的零關(guān)稅稅目比例，普遍設(shè)置了TBT合作與信息交換條款以及優(yōu)先采用國際標(biāo)準(zhǔn)條款，大多數(shù)FTA還包含了海關(guān)程序與貿(mào)易便利化等方面的條款。這些條款的引入大大降低了中國高附加值產(chǎn)品對外出口的貿(mào)易成本，從而提高了我國對外出口的國內(nèi)附加值。

在控制變量方面，兩個(gè)經(jīng)典引力模型變量—lngdp和lndist的估計(jì)系數(shù)均與理論預(yù)期一致，說明貿(mào)易成本的降低對我國出口附加值的提高以及全球價(jià)值鏈地位的提升有顯著的促進(jìn)作用。lnfree的系數(shù)顯著為正，表明一國固定貿(mào)易成本下降有助于我國高附加值產(chǎn)品的出口。lnexc的系數(shù)顯著為負(fù)，表明貿(mào)易伙伴國貨幣的升值，能夠使我國的出口國內(nèi)附加值提高。關(guān)于FDI的變量lnfdi估計(jì)系數(shù)為正，與預(yù)期的結(jié)果相悖，可能的原因是中國出口國內(nèi)增加值的提高主要是國內(nèi)企業(yè)帶來的，外資企業(yè)帶來的效果并不明顯。最后，year09的系數(shù)雖然為負(fù)，但是結(jié)果并不顯著。

（二）穩(wěn)健型檢驗(yàn)

在對中國FTA深度特征事實(shí)的分析中表明，我國各 FTA 在條款特征方面存在顯著差異。所以不同類型的條款及其深度對中國的出口國內(nèi)增加值的影響可能有所差別。因此，本文針對不同類型的條款，采用FE模型檢驗(yàn)其對出口國內(nèi)增加值的效應(yīng)，回歸結(jié)果如表4所示：

從表4的結(jié)果來看不同類型的FTA條款深度對出口國內(nèi)增加值的影響依然是正向顯著的。這說明，不論是WTO+條款的深度還是WTO-X條款的深度都能夠促進(jìn)我國出口國內(nèi)附加值的提高進(jìn)而帶來全球價(jià)值鏈地位的提升。

六、結(jié)論與政策啟示

本文對中國已簽署的FTA條款的深度進(jìn)行了較為詳細(xì)的描述統(tǒng)計(jì)分析，并進(jìn)一步研究了FTA深度對中國出口國內(nèi)增加值的影響效應(yīng)。計(jì)量分析結(jié)果表明：中國FTA深度對中國出口國內(nèi)增加值的提升有顯著的促進(jìn)作用，不論是否考慮可執(zhí)行性以及采用何種類型的FTA 深度，這一結(jié)論始終成立。

這一結(jié)論給我們的政策啟示是：首先，我國應(yīng)當(dāng)加快高水平FTA的建設(shè)進(jìn)程，拓展我國的自貿(mào)區(qū)伙伴，擴(kuò)大對外開放程度。在高水平FTA的構(gòu)建過程中，先通過選擇適合的條款進(jìn)行談判，保護(hù)高附加值出口企業(yè)的利益，帶動這些企業(yè)生產(chǎn)的積極性。在后期再利用升級談判，逐步加強(qiáng)相關(guān)條款的可執(zhí)行性。而且，我國還可以選擇部分深度一體化的FTA條款，在國內(nèi)自貿(mào)區(qū)開展先行先試，充分發(fā)揮國內(nèi)自貿(mào)區(qū)的試驗(yàn)區(qū)作用，為高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的建立奠定實(shí)踐基礎(chǔ)。

其次，政策制定者應(yīng)注重談判對象的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，根據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不同來確定不同的談判議題。根據(jù)本文實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)，兩國市場規(guī)模，伙伴國的貿(mào)易開放程度均對中國出口產(chǎn)品的國內(nèi)增加值產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。因此在實(shí)際進(jìn)行FTA簽署的同時(shí)中國應(yīng)該充分考慮伙伴國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，根據(jù)中國FTA戰(zhàn)略制定中國特色的推進(jìn)框架，根據(jù)各伙伴國的不同情況，確定不同的談判策略和談判議題，根據(jù)實(shí)際情況協(xié)調(diào)FTA深度條款完善。

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