陳江華 鄧葉芬 何琳

摘 要：高校校內(nèi)巡察已經(jīng)在部分高校進(jìn)行探索嘗試，通過(guò)調(diào)研，高校校內(nèi)巡察呈現(xiàn)出計(jì)劃方案強(qiáng)化保障、黨委紀(jì)委統(tǒng)籌推進(jìn)、注重創(chuàng)新方式方法、加強(qiáng)整改提升實(shí)效等特點(diǎn)。但同時(shí)也存在政治巡察意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)、巡察廣度與深度仍顯不夠、專(zhuān)業(yè)性人才相對(duì)缺乏、合力機(jī)制需要進(jìn)一步規(guī)劃等問(wèn)題。在實(shí)際中，可以將強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)、強(qiáng)化制度規(guī)范、強(qiáng)化成果運(yùn)用、強(qiáng)化責(zé)任追究等方式作為高校校內(nèi)巡察制度的發(fā)展路徑。

關(guān)鍵詞：高校;校內(nèi)巡察;實(shí)踐探索;發(fā)展路徑

中圖分類(lèi)號(hào)：D26 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? 文章編號(hào)：1002-2589（2019）04-0125-03

黨的十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第十九條明確規(guī)定：省、自治區(qū)、直轄市黨委應(yīng)當(dāng)推動(dòng)黨的市（地、州、盟）和縣（市、區(qū)、旗）委員會(huì)建立巡察制度，使從嚴(yán)治黨向基層延伸。根據(jù)這一精神，作為肩負(fù)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)、文化傳承的基層高校黨委，目前在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中，也正在積極探索對(duì)高?！捌叽箨P(guān)口”及其他重點(diǎn)領(lǐng)域、重要事項(xiàng)開(kāi)展校內(nèi)巡察。通過(guò)巡察，來(lái)檢驗(yàn)黨的組織和黨員干部尊崇黨章、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和黨的路線(xiàn)方針政策落實(shí)情況，履行全面從嚴(yán)治黨、執(zhí)行黨的紀(jì)律、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及選人用人情況，以此發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，形成震懾，推動(dòng)形成治理有方、管理有序、風(fēng)清氣正的良好氛圍，為學(xué)校改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。

但是，就校內(nèi)巡察這種方式而言，現(xiàn)在還只是部分高校在進(jìn)行探索嘗試，并沒(méi)有全面鋪開(kāi)，還沒(méi)有完全覆蓋到所有的高校。因此，對(duì)高校校內(nèi)巡察制度已有的實(shí)踐探索進(jìn)行分類(lèi)整理，通過(guò)座談、調(diào)研問(wèn)卷等形式進(jìn)行梳理、提煉、總結(jié)，進(jìn)而找出高校校內(nèi)巡察的發(fā)展趨勢(shì)和路徑是本文的最重要的目的。

一、當(dāng)前高校校內(nèi)巡察的實(shí)踐探索

本課題是實(shí)踐性課題，在前期資料和素材的收集及整理上，對(duì)上海市12所高校、事業(yè)單位進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的座談與調(diào)研，并向上海市11所部屬或市屬高校的紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)兼職干部有針對(duì)性地發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷35份，回收35份，問(wèn)卷有效率100%。其中關(guān)于對(duì)“巡察制度”是否了解的問(wèn)題上，表格數(shù)據(jù)顯示如下圖。

可以看出，100%的被調(diào)查人員都做過(guò)或者了解過(guò)校內(nèi)巡察，其中97%的人都在熟悉程度居中及以上。在了解“巡察制度”的方式方法上如下圖。

33%的被調(diào)查者通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)得知校內(nèi)巡察，22%的被調(diào)查者通過(guò)新媒體獲知，同樣22%的被調(diào)查者通過(guò)傳統(tǒng)媒體獲知。

具體到高校巡察制度的實(shí)際操作層面，呈現(xiàn)出如下的特點(diǎn)。

1.計(jì)劃方案強(qiáng)化保障。已經(jīng)開(kāi)展過(guò)校內(nèi)巡察的學(xué)校在實(shí)踐工作中立足巡察高起點(diǎn)，制定一系列制度措施，做到重程序、講規(guī)矩，明界限、嚴(yán)約束。一是注重制度設(shè)計(jì)。比如出臺(tái)巡察工作辦法、巡察工作流程、巡察工作規(guī)劃、巡察公告或巡察具體方案等，注重編印制度匯編，建立各部門(mén)聯(lián)動(dòng)、定期研究匯報(bào)、問(wèn)題線(xiàn)索處置、成果運(yùn)用、干部管理監(jiān)督等巡察工作機(jī)制，加強(qiáng)制度約束，規(guī)范工作程序。二是注重隊(duì)伍管理。比如制定巡察機(jī)構(gòu)人員管理辦法，實(shí)行巡察機(jī)構(gòu)人員配備調(diào)整備案制，以對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格管理巡察工作人員，同時(shí)注重對(duì)巡察工作人員的素質(zhì)培養(yǎng)與能力建設(shè)，積極開(kāi)展與巡察領(lǐng)域?qū)?yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升巡察領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，使工作人員更能有的放矢。

2.黨委紀(jì)委統(tǒng)籌推進(jìn)。從高校校內(nèi)巡察的計(jì)劃方案中可以看出，高校同樣將校內(nèi)巡察作為重要政治任務(wù)，與落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任通盤(pán)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。關(guān)于高校校內(nèi)巡察機(jī)構(gòu)的設(shè)置，存在如下情形。

即高校開(kāi)展校內(nèi)巡察工作，90%以上會(huì)成立專(zhuān)門(mén)的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組來(lái)統(tǒng)一組織推進(jìn)校內(nèi)巡察工作，在領(lǐng)導(dǎo)小組下，會(huì)根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況決定成立巡察工作辦公室、組建巡察組等。在巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的人選上，70%的人員認(rèn)為應(yīng)由學(xué)校黨委書(shū)記擔(dān)任，25%的人員認(rèn)為應(yīng)由學(xué)校紀(jì)委書(shū)記擔(dān)任，另有5%的人員根據(jù)學(xué)校巡察體制認(rèn)為由其他專(zhuān)職副書(shū)記擔(dān)任或者直接向?qū)W校黨委常委會(huì)匯報(bào)。

與巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)一般認(rèn)為應(yīng)由學(xué)校黨委書(shū)記擔(dān)任相對(duì)應(yīng)，關(guān)于校內(nèi)巡察辦公室的隸屬，60%的人員認(rèn)為校內(nèi)巡察辦公室應(yīng)設(shè)在學(xué)校紀(jì)委辦公室，30%的人員認(rèn)為應(yīng)設(shè)在學(xué)校黨委辦公室，另有10%的人員認(rèn)為應(yīng)設(shè)立單獨(dú)的巡察辦，直接受學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)。

綜上可知，從總體上而言，高校校內(nèi)巡察工作呈現(xiàn)出由學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校紀(jì)委從專(zhuān)責(zé)監(jiān)督的角度協(xié)助黨委統(tǒng)籌推進(jìn)的局面。

3.注重創(chuàng)新方式方法。高校校內(nèi)巡察，是一種高校內(nèi)部參照國(guó)家的巡察制度探索建立的一種“自查自糾”性質(zhì)的內(nèi)部巡察，在方式方法上，沒(méi)有十分成熟的經(jīng)驗(yàn)可循，各高校根據(jù)自身工作實(shí)際，注重將創(chuàng)新理念貫穿于巡察全過(guò)程，以目標(biāo)要求來(lái)倒逼問(wèn)題的推動(dòng)解決;在巡察手段上，基本上都會(huì)運(yùn)用已有的紀(jì)檢監(jiān)察手段，并結(jié)合一定形式上的創(chuàng)新開(kāi)展巡察。比如聽(tīng)取被巡察單位的工作匯報(bào)和有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)題匯報(bào)，與被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部職工進(jìn)行個(gè)別談話(huà)，受理反映被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和下設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人有關(guān)問(wèn)題的來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪(fǎng)等，抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的情況，向有關(guān)知情人詢(xún)問(wèn)情況，調(diào)閱、復(fù)印有關(guān)文件、檔案、會(huì)議記錄等資料，召開(kāi)座談會(huì)，列席有關(guān)會(huì)議，進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查，提請(qǐng)有關(guān)單位予以協(xié)助等等。同樣，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有些高校還采用引入第三方審計(jì)力量的方式協(xié)助開(kāi)展巡察，此種方式對(duì)于深入發(fā)現(xiàn)某些重點(diǎn)領(lǐng)域存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，提供了十分有益的幫助。此外，各部門(mén)的聯(lián)動(dòng)巡察也是高校采取的創(chuàng)新方式之一，根據(jù)巡察的具體領(lǐng)域和事項(xiàng)，組織黨辦、校辦、信訪(fǎng)辦、組織部、人事處、宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察處、審計(jì)處、財(cái)務(wù)處等相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展校內(nèi)巡察，收到了良好的效果。

4.加強(qiáng)整改提升實(shí)效。高校校內(nèi)巡察注重查糾結(jié)合，前期查，查后還要糾，不糾就沒(méi)有實(shí)效，要聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，注重整體效能，擴(kuò)大巡察震懾力。一是與整改落實(shí)相結(jié)合。校內(nèi)巡察所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題必須由所負(fù)責(zé)的部門(mén)成立專(zhuān)項(xiàng)工作小組進(jìn)行整改，整改方案和整改報(bào)告須由負(fù)責(zé)整改的部門(mén)直接向?qū)W校黨委與紀(jì)委匯報(bào)。二是與執(zhí)紀(jì)審查相結(jié)合。凡在校內(nèi)巡察中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違紀(jì)違法的問(wèn)題線(xiàn)索，直接移交學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處置;對(duì)執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用等方面存在的問(wèn)題，移交黨委組織部門(mén)處理;其他問(wèn)題移交相關(guān)部門(mén)處理。

二、高校校內(nèi)巡察工作存在的問(wèn)題及原因分析

通過(guò)高校校內(nèi)巡察的實(shí)踐，大家在巡察方式方法、利劍作用發(fā)揮等方面有了更深的認(rèn)識(shí)，對(duì)巡察工作的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、硬作風(fēng)也有了更深的體會(huì)，但同時(shí)也存在一些不足之處，亟待完善規(guī)范。

1.政治巡察意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。高校的校內(nèi)巡察，從根本上而言，來(lái)源于黨內(nèi)監(jiān)督條例中所規(guī)定的巡察制度，這一巡察，從本質(zhì)上而言，是政治巡察，應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨的建設(shè)“六圍繞一加強(qiáng)”的總要求，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，以問(wèn)題為導(dǎo)向，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)被巡察領(lǐng)域在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面的問(wèn)題，目的在于強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，共同推進(jìn)主體責(zé)任的落地，促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨落細(xì)落小落實(shí)。但是，在高校巡察工作的實(shí)踐中仍然存在職能定位不夠清晰，把政治巡察等同于業(yè)務(wù)巡察，把黨委巡察混同于紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，混淆巡察與督察、巡察與執(zhí)紀(jì)審查的關(guān)系的情形。

2.巡察廣度與深度仍顯不夠。巡察廣度不夠主要指學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域很多，如何實(shí)現(xiàn)一定周期內(nèi)的全覆蓋，做到“橫向到邊”，需要事先做好統(tǒng)籌安排，特別是對(duì)一個(gè)具體的高校而言，無(wú)論從人員安排上還是工作強(qiáng)度上，都會(huì)是一個(gè)不小的挑戰(zhàn);巡察深度不夠主要是指學(xué)校關(guān)鍵領(lǐng)域存在眾多關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如何準(zhǔn)確把握每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及把握住關(guān)鍵環(huán)節(jié)后能否有效進(jìn)行巡察，同樣對(duì)當(dāng)前高校的巡察工作提出了更高的要求。況且隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，許多新的問(wèn)題也層出不窮，比如當(dāng)前高校的基建工作采取的是代建制模式，學(xué)校監(jiān)管部門(mén)是否有權(quán)對(duì)代建單位進(jìn)行監(jiān)管以及如何進(jìn)行有效的監(jiān)管都需要建立新的應(yīng)對(duì)之策。

3.專(zhuān)業(yè)性人才相對(duì)缺乏。上海市教衛(wèi)黨委提出的“2+4+4”重點(diǎn)領(lǐng)域，指“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)、二級(jí)院系黨組織作用發(fā)揮、校屬資產(chǎn)管理、后勤保障、基本建設(shè)、科研經(jīng)費(fèi)管理、財(cái)務(wù)管理、招生錄取、校辦企業(yè)、專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理共計(jì)十個(gè)方面。這些領(lǐng)域，從校內(nèi)巡察的角度而言，都應(yīng)當(dāng)是需要涉及的領(lǐng)域。由此可充分說(shuō)明，巡察所涉及的領(lǐng)域非常廣、種類(lèi)行業(yè)也各有不同，所需的專(zhuān)業(yè)性知識(shí)要求極高。而在現(xiàn)有組建的校內(nèi)巡察隊(duì)伍中，十分精通財(cái)務(wù)審計(jì)、建設(shè)投資、工程項(xiàng)目等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人才相對(duì)緊缺，且有關(guān)部門(mén)的工作人員在掌握政策法規(guī)、巡察經(jīng)驗(yàn)、檔案資料管理等方面缺乏必要的培訓(xùn)，導(dǎo)致找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)相對(duì)也比較慢;即使是接受過(guò)短暫的培訓(xùn)，工作開(kāi)展過(guò)程中也存在不夠規(guī)范之處，需要進(jìn)一步理順并加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，以期提高巡察的質(zhì)量。

4.合力機(jī)制需要進(jìn)一步規(guī)劃。校內(nèi)巡察是在學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，集合多個(gè)部門(mén)共同參與進(jìn)行的一項(xiàng)整體性、系統(tǒng)性工作。在校內(nèi)巡察的實(shí)際開(kāi)展過(guò)程當(dāng)中，首先，需要各部門(mén)的協(xié)同配合才能有效推進(jìn);其次，對(duì)校內(nèi)巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改，從政治巡察的角度出發(fā)，制度、機(jī)制上的整改是關(guān)鍵，但凡牽涉制度、機(jī)制的整改，各個(gè)部門(mén)的配合尤顯重要。從已有的巡察整改效果來(lái)看，有些巡察的整改遲遲不能落地，正是因?yàn)椴块T(mén)之間的協(xié)同不順暢所造成的。為此需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立合力推進(jìn)的機(jī)制。

此外，在校內(nèi)巡察中還存在著參與巡察的工作人員和被巡察對(duì)象都是本單位的同事，平時(shí)工作中大家抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)的，導(dǎo)致巡察工作人員礙于情面，不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督、不愿紅臉出汗、深查細(xì)挖，出現(xiàn)了對(duì)巡察說(shuō)情、對(duì)問(wèn)題說(shuō)“不”底氣不足的現(xiàn)象，一定程度上影響了巡察的質(zhì)量和效果。

三、高校校內(nèi)巡察制度的發(fā)展路徑

1.強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨內(nèi)監(jiān)督的政治本色，全面從嚴(yán)治黨是高校校內(nèi)巡察的政治責(zé)任。校內(nèi)巡察實(shí)踐啟示我們，必須尊崇黨章，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，抓住關(guān)鍵，接通地氣，依規(guī)依紀(jì)，常抓不懈，喚醒黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。要壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，進(jìn)一步明確黨委、紀(jì)委、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、巡察辦、巡察組、黨委工作部門(mén)在校內(nèi)巡察中的職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層黨組織在管黨治黨方面存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的措施和辦法，促使管黨治黨在基層真正嚴(yán)起來(lái)、緊起來(lái)、硬起來(lái)。

2.強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。高校校內(nèi)巡察的發(fā)展受多元因素的困擾，要從民心向背角度定位巡察監(jiān)督，在監(jiān)督體系中定位巡察監(jiān)督，準(zhǔn)確把握巡察工作規(guī)律，找準(zhǔn)高校校內(nèi)巡察的著力點(diǎn)，緊盯被巡察黨組織管黨治黨方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用凸顯出來(lái)。要把問(wèn)題導(dǎo)向作為高校校內(nèi)巡察的生命線(xiàn)，把能否發(fā)現(xiàn)問(wèn)題作為衡量巡察工作成敗的標(biāo)準(zhǔn)，聚焦全面從嚴(yán)治黨，圍繞“六項(xiàng)紀(jì)律”，深化“四個(gè)著力”，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾上下功夫。要把巡察成果充分運(yùn)用到紀(jì)律審查、基層黨組織建設(shè)、干部監(jiān)督管理工作之中，發(fā)揮巡察震懾作用。

3.強(qiáng)化制度規(guī)范。更好發(fā)揮高校校內(nèi)巡察功用效能，必須創(chuàng)造良好政策法規(guī)和技術(shù)支撐條件。要在“學(xué)”字上下功夫，系統(tǒng)、全面、深入學(xué)習(xí)《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》等黨紀(jì)黨規(guī)，勤學(xué)巡視巡察新精神、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，內(nèi)化于心，外化于行。要在“規(guī)”字上下功夫，加強(qiáng)高校校內(nèi)巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)，選好巡察干部，建立回避、培訓(xùn)、評(píng)價(jià)等制度，加強(qiáng)巡察工作力量，對(duì)過(guò)不了人情關(guān)、不適宜巡察工作的堅(jiān)決調(diào)離。要在“改”字上下功夫，把整改貫穿巡察工作的全過(guò)程，壓實(shí)被巡察黨組織主體責(zé)任，做到即知即改、督促立行立改、推動(dòng)全面整改。要在“廣”字上下功夫，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，把監(jiān)督觸角向基層延伸，力爭(zhēng)高校校內(nèi)巡察監(jiān)督全覆蓋，要把高校二級(jí)黨組織作為巡察的重點(diǎn)對(duì)象，把領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人作為重中之重，以震懾關(guān)鍵少數(shù)觸動(dòng)大多數(shù)“緊”起來(lái)。

4.強(qiáng)化成果運(yùn)用。成果運(yùn)用直接關(guān)系高校校內(nèi)巡察工作生命力。政治巡察能否取得實(shí)效，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是基礎(chǔ)，成果運(yùn)用是關(guān)鍵。要抓好整改落實(shí)，壓實(shí)被巡察黨組織全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，推動(dòng)巡察反映問(wèn)題即知即改、立行立改、全面整改。要加強(qiáng)分類(lèi)處置，及時(shí)移交線(xiàn)索清單，干部違紀(jì)違法問(wèn)題線(xiàn)索移交紀(jì)委核查處置，選人用人問(wèn)題移交組織部門(mén)處理。要強(qiáng)化督察督辦，對(duì)整改落實(shí)情況、移交事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤。被巡察黨組織要對(duì)反饋問(wèn)題舉一反三、綜合分析，及時(shí)堵塞制度漏洞，完善制度藩籬，扎緊制度籠子，不斷提升基層執(zhí)政能力和治理水平。

5.強(qiáng)化責(zé)任追究。高校校內(nèi)巡察工作必須強(qiáng)化責(zé)任追究。要堅(jiān)持邊巡邊改，查巡結(jié)合，對(duì)整改不實(shí)的及時(shí)回訪(fǎng)，對(duì)整改不力的約談提醒;對(duì)之前沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題再發(fā)現(xiàn)，對(duì)尚未深入了解的情況再了解，對(duì)整改工作不到位的推動(dòng)再整改，對(duì)敷衍整改、整改不力、拒不整改的，抓住典型，通報(bào)曝光，嚴(yán)肅追責(zé)，讓失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)，讓學(xué)校全體教職工共享全面從嚴(yán)治黨的實(shí)際成果。