李霞

中圖分類號(hào)：D412 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）4-019-02

摘 要 隨著我國社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)體制的改革以及市場環(huán)境的變化，我國各行各業(yè)的發(fā)展都面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。企業(yè)要想不斷的發(fā)展壯大，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就需要對(duì)企業(yè)工會(huì)的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，通過企業(yè)的工會(huì)組織來引導(dǎo)企業(yè)員工積極開展工作，充分發(fā)揮企業(yè)職工對(duì)企業(yè)發(fā)展的積極作用，從而促進(jìn)企業(yè)的不斷發(fā)展。

關(guān)鍵詞 基層企業(yè) 工會(huì)運(yùn)行機(jī)制 創(chuàng)新

企業(yè)工會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著重要的作用，現(xiàn)階段企業(yè)要想不斷發(fā)展，就需要對(duì)基層企業(yè)工會(huì)的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，不斷完善工會(huì)體系，開展各項(xiàng)創(chuàng)新活動(dòng)，從而充分發(fā)揮基層企業(yè)工會(huì)的有效作用，提高企業(yè)職工的凝聚力，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、基層企業(yè)工會(huì)運(yùn)行機(jī)制中存在的問題

現(xiàn)階段我國的基層企業(yè)工會(huì)的日常運(yùn)行機(jī)制可以分為四個(gè)類型，一種是工會(huì)體制類的機(jī)制，主要是對(duì)工會(huì)組織的構(gòu)建以及運(yùn)行的方式等進(jìn)行規(guī)定。第二種是工會(huì)組織存在和發(fā)展方向的運(yùn)行機(jī)制，主要包含對(duì)工會(huì)組織的工作內(nèi)容、工作方式以及活動(dòng)類型等方面的規(guī)定。第三種是工會(huì)組織的預(yù)防和調(diào)節(jié)方面的機(jī)制，主要包含有協(xié)調(diào)各方面利益、收集職工建議、調(diào)節(jié)矛盾以及保障職工合法權(quán)益等方面的機(jī)制。最后是工會(huì)組織上下級(jí)協(xié)調(diào)方面的機(jī)制，這部分機(jī)制主要包含企業(yè)職工、政府以及用人單位之間建立的勞動(dòng)關(guān)系方面的協(xié)商機(jī)制，例如對(duì)勞動(dòng)合同、專項(xiàng)合同的協(xié)商機(jī)制、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的協(xié)商機(jī)制等。這四類運(yùn)行機(jī)制在體制構(gòu)建和內(nèi)容以及運(yùn)行方面存在很大的差別，四種運(yùn)行機(jī)制從內(nèi)容上講是相互獨(dú)立又相互聯(lián)系的關(guān)系。但是現(xiàn)在基層企業(yè)工會(huì)運(yùn)行機(jī)制中存在很多的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

首先是基層企業(yè)工會(huì)機(jī)制方面的問題，很多企業(yè)的基層工會(huì)體制缺乏完善性，不利于企業(yè)決策者對(duì)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行定位?；鶎悠髽I(yè)工會(huì)可以覆蓋企業(yè)中的大部分職工，對(duì)企業(yè)職工有著組織和領(lǐng)導(dǎo)的作用，但是工會(huì)中能參與到企業(yè)決策的人的比例比較少，這就導(dǎo)致企業(yè)工會(huì)中很多的問題沒有得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的重視，使得企業(yè)工會(huì)中很多的決策職能無法從企業(yè)的更高層面進(jìn)行履行，領(lǐng)導(dǎo)層無法有效發(fā)揮其帶頭模范作用，對(duì)企業(yè)職工的積極性也會(huì)產(chǎn)生很大的影響，這就不利于基層企業(yè)工會(huì)各項(xiàng)措施的有效實(shí)施。

其次是基層企業(yè)工會(huì)組織中工作人員數(shù)量不多，很多工作崗位無法得到有效調(diào)節(jié)。很多企業(yè)的工會(huì)工作人員都是身兼數(shù)職，一個(gè)人做幾個(gè)人的工作量，或者一個(gè)人承擔(dān)多個(gè)工作崗位的工作，這就導(dǎo)致人員分配不均，無法保證工會(huì)各項(xiàng)工作的順利開展。同時(shí)由于工會(huì)組織的運(yùn)行制度不完善，工作人員無法按照相關(guān)制度開展工作，導(dǎo)致工作執(zhí)行力度不夠，不能達(dá)到有效的效果。工會(huì)有工會(huì)的工作制度，企業(yè)有企業(yè)的工作制度，工會(huì)制度與企業(yè)制度無法有效的融合，從而導(dǎo)致企業(yè)職工在執(zhí)行工會(huì)各項(xiàng)措施時(shí)無法得到有效的支持，不能更好的開展各項(xiàng)工會(huì)活動(dòng)。

最后是工會(huì)工作人員素質(zhì)和工作方式中的問題。企業(yè)工會(huì)中的工作人員其道德素質(zhì)以及工作能力等方面存在很大的差別，這主要是由于基層企業(yè)職工的文化水平普遍較低、基層職工大多從事體力勞動(dòng)等方面來決定的。工會(huì)工作人員素質(zhì)及工作能力不高，導(dǎo)致工會(huì)各項(xiàng)工作難以有效開展，加大了工作人員的工作難度。另外基層企業(yè)工會(huì)開展活動(dòng)的方式比較單一，很多工會(huì)活動(dòng)并沒有制定工作計(jì)劃，無法有效的開展各項(xiàng)活動(dòng)，職工參與活動(dòng)沒有積極性。

二、基層企業(yè)工會(huì)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新的有效對(duì)策

（一）堅(jiān)持正確的發(fā)展方向，完善企業(yè)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

基層企業(yè)工會(huì)在運(yùn)行過程中應(yīng)該自覺遵守黨的領(lǐng)導(dǎo)，工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該堅(jiān)持學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí)黨的十八大精神，始終將基層企業(yè)工會(huì)的發(fā)展方向保持在正確的道路上。企業(yè)需要把工會(huì)的工作與企業(yè)的工作結(jié)合起來，把工會(huì)工作作為企業(yè)發(fā)展中的重要工作去思考和把握落實(shí)。工會(huì)需要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略決策來對(duì)工會(huì)的工作內(nèi)容、工作任務(wù)等進(jìn)行制定，使其符合企業(yè)發(fā)展的需要，從而更好的開展工會(huì)工作。

除此之外，工會(huì)在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面應(yīng)該不斷完善企業(yè)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，將工會(huì)在企業(yè)中的重要地位凸顯出來。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)代管理制度，按照權(quán)責(zé)分明的原則來對(duì)工會(huì)組織內(nèi)部的設(shè)置進(jìn)行調(diào)整，明確每個(gè)工作人員的工作職責(zé)、崗位，使得每個(gè)工作人員在工作中都能夠做到有度可依，從而不斷的完善工會(huì)的組織機(jī)構(gòu)。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層爭取與工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)層中間存在交叉，使得工會(huì)各項(xiàng)工作活動(dòng)能夠最大限度的得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的支持。在執(zhí)行層方面，企業(yè)應(yīng)該給予工會(huì)極大的支持，尤其是在人員配備和組織機(jī)構(gòu)完善方面。企業(yè)的一些重要的工作崗位爭取由工會(huì)的一些骨干人員來進(jìn)行擔(dān)任，充分發(fā)揮工會(huì)在企業(yè)發(fā)展中的引導(dǎo)作用。在配備機(jī)構(gòu)體系骨干時(shí)，工會(huì)應(yīng)該盡量選擇那些德才兼?zhèn)?、具有突出成績和開拓進(jìn)取的職工來擔(dān)任一些重要職位。工會(huì)還應(yīng)該及時(shí)的選擇那些在生產(chǎn)、技術(shù)以及管理等重要崗位上符合工會(huì)任職條件的人加入管理隊(duì)伍，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)工會(huì)的干部結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和改善，爭取從工會(huì)人員的構(gòu)成方面來提高工會(huì)成員對(duì)企業(yè)經(jīng)營工作的決策地位和決策能力。

（二）深入企業(yè)職工基層，有效落實(shí)各項(xiàng)工會(huì)職能

基層企業(yè)工會(huì)組織的主要服務(wù)人群是職工，工會(huì)也是職工群眾的組織，因此工會(huì)應(yīng)該把工作重點(diǎn)和重心放在企業(yè)職工上。基層工會(huì)與其它組織之間存在很大的差別，無論是工作方式還是工作內(nèi)容都存在很大的不同，工會(huì)的工作不同于一般的黨政工作，工會(huì)應(yīng)該將自身的各項(xiàng)工作無論是從職能、性質(zhì)出發(fā)，還是從特點(diǎn)出發(fā)，都應(yīng)該體現(xiàn)出鮮明的群眾性特征，將工會(huì)工作真正的融入到基層職工中。工會(huì)組織本身就是群眾組織，因此執(zhí)行的各項(xiàng)措施都需要貼近職工，融入職工，方便職工，得到職工的支持。工會(huì)干部在工作的過程中應(yīng)該盡量減少公式化、形式化的工作傾向，到職工基層中去，看望職工、了解職工，與職工進(jìn)行交流，體察職工的工作情況，收集職工的建議，向上級(jí)反映職工的需求，對(duì)職工所遇到的困難進(jìn)行解決。在做這些工作的時(shí)候，工會(huì)人員應(yīng)該做多方面的調(diào)查，不能只聽信一方的言論，而是要聽真話，了解實(shí)情，全面、全方位的了解職工的各方面需求，從而提高各項(xiàng)工作的針對(duì)性，對(duì)職工開展一些有針對(duì)性的組織活動(dòng)，使職工能夠從活動(dòng)中得到實(shí)惠。

企業(yè)工會(huì)還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)內(nèi)容的豐富和建設(shè)，要舍得對(duì)工會(huì)進(jìn)行投入，注重工會(huì)硬件設(shè)施和場地等方面的建設(shè)，為職工進(jìn)行娛樂生活提供完善的活動(dòng)場地和活動(dòng)用具。另外還需要加強(qiáng)對(duì)職工進(jìn)行思想道德教育，思想教育的工作方式應(yīng)該進(jìn)行創(chuàng)新，將思想道德教育相關(guān)內(nèi)容與工會(huì)活動(dòng)有效的結(jié)合起來，在活動(dòng)中進(jìn)行思想教育，寓教于樂。

例如有的職工在工作中壓力大，精神緊張，不能很好釋放自己的壓力，基層工會(huì)就可以針對(duì)這些情況開展一些娛樂活動(dòng)，使職工可以放松心情，舒緩壓力。如職工籃球競賽、職工文藝晚會(huì)、職工書法繪畫大賽等。工會(huì)也可以開展一些職業(yè)技能大賽，充分調(diào)動(dòng)職工的工作積極性，提高職工的工作技能。通過這些方式一方面可以緩解職工在工作中的壓力，另一方面可以提高職工的工作積極性，從而不斷提高職工的工作效率。

工會(huì)在為職工服務(wù)，為職工排憂解難的過程中，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)職工進(jìn)行情感的投資，主動(dòng)關(guān)心職工，實(shí)實(shí)在在的為職工解決一切困難，使職工能夠在工作中沒有后顧之憂，充分發(fā)揮自身的潛能。工會(huì)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)職工的正確引導(dǎo)，引導(dǎo)職工在企業(yè)的一些經(jīng)營活動(dòng)中擔(dān)任大的工作職責(zé)，并貫穿于企業(yè)經(jīng)營管理的各個(gè)方面?；鶎勇毠ぶ挥姓_意識(shí)到職工與企業(yè)之間的關(guān)系，才能在企業(yè)上下形成一種巨大的動(dòng)力源，從而推動(dòng)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

（三）基層企業(yè)工會(huì)應(yīng)該始終堅(jiān)持創(chuàng)新務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，不斷開創(chuàng)工會(huì)工作的新局面

現(xiàn)階段的企業(yè)的發(fā)展在于改革，不僅僅是體制方面的改革，也是經(jīng)濟(jì)、運(yùn)營模式等方面的改革，這也就為企業(yè)基層工會(huì)的發(fā)展帶來了極大的挑戰(zhàn)。例如在企業(yè)中，勞動(dòng)技能大賽是工會(huì)工作中的一項(xiàng)傳統(tǒng)的活動(dòng)項(xiàng)目，也是工會(huì)服務(wù)職工，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的主要途徑之一，在新的形式之一，工會(huì)開展職工勞動(dòng)大賽的內(nèi)涵和形式也應(yīng)該發(fā)生很大的變化，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高質(zhì)量和效益上，更加注重對(duì)工作技術(shù)的創(chuàng)新，例如職工的一些發(fā)明創(chuàng)造，一些有利于企業(yè)節(jié)能減排、增加效益的合理化的建議等，充分發(fā)揮職工群眾的創(chuàng)造力和智慧力，從而不斷提高職工的勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高企業(yè)的核心競爭力。

除此之外，工會(huì)組織更需要加強(qiáng)對(duì)職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)和工作技能的提高。工會(huì)可以采取一定的獎(jiǎng)罰制度，以評(píng)選先進(jìn)標(biāo)兵、先進(jìn)集體為抓手，鼓勵(lì)廣大職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勤練技能、加強(qiáng)素質(zhì)培養(yǎng)，從而培養(yǎng)出一支具有專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新型的職工隊(duì)伍。工會(huì)組織的一些基層干部工作過程中一定要堅(jiān)持務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，腳踏實(shí)地的開展各項(xiàng)工作，尤其是需要強(qiáng)化工作責(zé)任制，制定具體的工作方針。例如工作人員每年都需要做哪些工作，解決哪些問題，接下來的工作主要由哪些工作部門來負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)人都有哪些，工作任務(wù)、工作范圍以及工作標(biāo)準(zhǔn)是什么，這些都需要進(jìn)行的規(guī)定，只有這樣，工作人員才能夠按照計(jì)劃規(guī)定將各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

三、結(jié)語

綜上所述，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，企業(yè)的生存環(huán)境和發(fā)展形勢(shì)發(fā)生很大的改變，為企業(yè)的發(fā)展帶來極大的挑戰(zhàn)。為了促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，企業(yè)應(yīng)該加大對(duì)體制的改革和運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新。基層企業(yè)工會(huì)在企業(yè)發(fā)展中起著非常大的作用，工會(huì)是職工群眾的組織，主要職責(zé)就是服務(wù)于職工群眾。企業(yè)要想健康穩(wěn)定發(fā)展就需要對(duì)基層企業(yè)工會(huì)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，使其符合企業(yè)發(fā)展的需求。但是現(xiàn)階段基層企業(yè)工會(huì)運(yùn)行過程中存在著工會(huì)運(yùn)行機(jī)制不完善、工作人員資源分配不足、工作方式單一等問題，因此基層企業(yè)工會(huì)應(yīng)該根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，建立完善的企業(yè)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，并堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確的方針路線。工會(huì)的工作人員應(yīng)該將服務(wù)職工群眾作為工作重心，深入基層了解職工的實(shí)際情況，為職工排憂解難，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)工會(huì)組織工作。同時(shí)基層企業(yè)工會(huì)組織還應(yīng)該對(duì)其工作方式進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新，提高廣大職工的積極性，對(duì)職工進(jìn)行有效的道德素質(zhì)教育和工作技能培訓(xùn)，從而不斷提高職工的工作水平和工作效率，提高企業(yè)職工的凝聚力和向心力，促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

參考文獻(xiàn)：

[1] 曹賢清.基層企業(yè)工會(huì)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新淺議[J].工友，2019（02）：40-41.

[2] 楊艦.非公企業(yè)工會(huì)組建與運(yùn)行機(jī)制研究[D].河北工業(yè)大學(xué)，2014.