靳敏
中圖分類號:G271 文獻標識:A 文章編號:1674-1145(2019)4-141-01
摘 要 目前,我國經濟飛速發(fā)展,隨之而來的社會各方面的建設也都有很大的提高,其中包括法制建設方面。法律援助工作在維護人們的合法權益中發(fā)揮重要優(yōu)勢,目前,隨著法律援助的普及范圍越來越廣,人們對法律援助的工作質量也提出了更高的要求,這就致使在實際的工作中出現了一些弊端,影響法律援助的有效進行,這里面就包含了法律援助案件檔案管理?;诖耍疚氖紫汝U述了加強法律援助案件檔案管理的重要性,然后就目前其現狀進行了簡單的說明,最后就如何加強法律援助案件檔案管理提出了幾點建議,希望進一步提高其管理水平。
關鍵詞 法律援助案件 檔案管理 重要性 措施
隨著法律援助工作的日漸深入,相關的法律援助案件的數量也與日俱增,這就增加了管理人員的工作量,使其工作難度加大。與此同時,出現了一些需要進一步關注的問題。其中,法律援助案件檔案的管理過程也有一些問題需要去解決,因此,加強對檔案管理在法律援助案件中重要性的分析具有重要意義。
一、法律援助案件檔案管理工作的重要性
法律援助工作是維護人們日常生活中權利的重要保障,是政府給予人們的重要權利,法律援助工作主要就是幫助那些有困難的人們去打官司,這是一個解決人民訴訟問題的制度。這個過程充分展現了“法律面前人人平等”的原則。法律援助案件檔案管理作為法律援助工作中的一項重要任務,其檔案管理的規(guī)范化和科學化有利于法律援助工作的有效開展,同時還可以更好地促進機構的規(guī)范化管理,所以可以說,做好法律援助案件檔案的規(guī)范化、科學化管理是法律援助工作發(fā)展的重要依據和條件。
二、法律援助案件檔案管理的現狀
就目前的情形而言,我們國家的很多地方法律援助案件檔案管理工作開展的還不到位,由于這些地方沒有明確的法律援助檔案管理相關的規(guī)章制度,所以一般都是單獨進行工作,這就導致在檔案的收集、保存、轉交等工作中出現了一些不足之處,同時,許多文件管理任務存在托管混淆,安全風險和管理人員專業(yè)素養(yǎng)欠缺等諸多問題,這些問題嚴重阻礙了法律援助案件檔案管理工作的有效開展,使其無法發(fā)揮出應有的功能,進而影響法律援助工作的順利進行。
三、加強法律援助檔案管理工作的幾點思考
1.對卷內材料中支付憑證的收集進行完善。在進行一些基層法律援助工作的時候,往往由于財務政策的原因,在某些不符合政府法規(guī)的情況下,這類案件就需要單獨的付款憑單,如果把全部的支付憑證都放在一起,往往就會使操作過程更加繁瑣并造成一定的資源浪費。因此,在進行支付憑證收集和分類的時候要按照實際情況確定是否有必要將其包括在保管案件檔案中,或者年度支付證書包含在案件檔案管理中,其管理期限是永久的。
2.合理設置法律援助案件檔案管理的時限。在實際的法律援助工作開展中,對于不同類型案件的檔案所設定的管理期限也應該有所不同,如果所有文件都受到相同的管理期限限制,則不僅會增加工作量,還會浪費資源。針對這一問題,我國很多地區(qū)都做出了明確規(guī)定,以某省為例,根據其出臺的文件,刑事案件的管理分為幾個層次,如5年或更短,5年至15年,15年或更長。但是在處理行政案件的時候就僅僅通過行政的級別來對其管理期限進行劃分,劃分的結果往往和實際的情況有所出入。另外,2014年發(fā)布的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》對所有法律援助案件實行終身責任制。但是,文件管理周期的設置與實際工作之間仍存在較大偏差。所以在今后的法律援助案件檔案管理中,務必要加強這方面問題的分析,制定出符合實際情況的相關管理期限機制。
3.完善相關法律援助檔案管理制度。完善的制度是保證工作得以有效開展的基礎,在法律援助案件檔案管理中亦如此,倘若在實際工作的開展中沒有相關的制度進行指導,僅僅依靠檔案管理人員的經驗來展開工作,這樣是很容易出現案卷質量問題和管理問題的,進而影響工作效率。在進行日常文件管理工作的過程中,要根據有關法律法規(guī)和實際情況,建立系統(tǒng)的法律援助征集,整理,歸檔和存儲,利用和識別,統(tǒng)計和檢索,以及相關的編輯和研究工作。通過科學的管理模式和手段,文件管理人員的工作內容得到了詳細,規(guī)范,從而保證了文件管理工作的有效性。制定完善的檔案管理制度可以對法律援助檔案管理起到一定的制約作用,進而使得檔案管理工作更加規(guī)范化、科學化及標準化。在制定這些制度的時候,也要結合當下的實際情況,與時俱進,善于創(chuàng)新,不斷完善和改進檔案管理的模式和理念,通過各種科學的管理模式和手段進行法律援助檔案管理。
四、結語
總之,要想保證法律援助檔案管理的有效進行,在今后的管理工作中,要加強對它的重視,根據實際情況制定更加科學合理的案件檔案管理計劃,優(yōu)化和完善案例文件管理系統(tǒng),確保文件管理的有效開發(fā),進而提升法律援助案件檔案管理的整體水平。
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