段燦艷　胡海國(guó)

摘要：知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的基本范疇，包括含義、性質(zhì)、提供主體、建設(shè)目標(biāo)以及主要內(nèi)容等等的廓清是開(kāi)展和構(gòu)建具體服務(wù)的必要前提?；凇胺?wù)型政府”這一觀念，公共服務(wù)指政府向社會(huì)成員提供公共產(chǎn)品的行為，具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性。政府是知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的主要提供者，但同時(shí)應(yīng)注重與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、科研院所與行業(yè)協(xié)會(huì)等主體形成服務(wù)提供的協(xié)同機(jī)制。知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的建設(shè)以發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商業(yè)化價(jià)值、保障企業(yè)高速發(fā)展與推進(jìn)社會(huì)持續(xù)創(chuàng)新為目標(biāo)，其主要內(nèi)容包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息、交易、金融、維權(quán)援助公共服務(wù)。

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù);含義;提供主體;建設(shè)目標(biāo);主要內(nèi)容

中圖分類(lèi)號(hào)：D9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.16.060

1問(wèn)題的提出：知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)基本范疇的模糊

新時(shí)期，知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的建設(shè)對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的發(fā)展具有重要意義，完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)制是推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度有效運(yùn)轉(zhuǎn)和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的重要支柱，能有效提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理的能力，而這均仰賴(lài)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的高效開(kāi)展。而在探討知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的具體開(kāi)展時(shí)，首先需要明確的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的基本范疇，其中主要包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的含義、性質(zhì)、目標(biāo)定位、提供主體及其所涵蓋的服務(wù)內(nèi)容。

然而問(wèn)題在于，知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的含義如何界定，對(duì)其應(yīng)當(dāng)設(shè)定怎樣的目標(biāo)定位？反過(guò)來(lái)，作為公共服務(wù)的一類(lèi)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)應(yīng)具備何種性質(zhì)，使其能夠?qū)崿F(xiàn)作為公共服務(wù)的目標(biāo)？同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)與私人服務(wù)之間的分界線應(yīng)如何劃定？知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的提供主體是政府部門(mén)，抑或是可以由政府、行業(yè)組織、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的從業(yè)者等多元化主體協(xié)同提供？

同時(shí)，即使一些地方文件提出將構(gòu)建的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系的具體內(nèi)容（例如《深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十三五”規(guī)劃》將“提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)”作為重點(diǎn)工作之一，其中提到“完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)”的工作要求，即完善中外專(zhuān)利信息服務(wù)平臺(tái)、專(zhuān)利交易展示中心、專(zhuān)利商標(biāo)版權(quán)統(tǒng)一預(yù)警系統(tǒng)、專(zhuān)利資助在線申報(bào)系統(tǒng)等應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)。因此，深圳市官方文件認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)主要包括專(zhuān)利信息服務(wù)平臺(tái)、專(zhuān)利交易展示中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警系統(tǒng)和專(zhuān)利資助在線申報(bào)系統(tǒng)等服務(wù)系統(tǒng)，相應(yīng)的專(zhuān)利信息服務(wù)、交易展示服務(wù)、預(yù)警服務(wù)和資助申報(bào)服務(wù)均屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)），但落實(shí)到實(shí)踐之中知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的范圍在目前看來(lái)仍然不清晰。事實(shí)上，諸如知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估、鑒定評(píng)估之類(lèi)的服務(wù)是否應(yīng)當(dāng)納入公共服務(wù)的范疇，這樣的問(wèn)題并沒(méi)有統(tǒng)一的答案。許多以知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)名義出現(xiàn)的內(nèi)容，實(shí)際上并不符合“公共服務(wù)”的內(nèi)涵，無(wú)法體現(xiàn)所謂的“公共”，即無(wú)法體現(xiàn)面向所有公眾、使所有公眾都能夠普遍受益的要求，又或者部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)實(shí)際上遠(yuǎn)未達(dá)到使所有公眾都能受益的效果。因而，目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)含義、提供主體、目標(biāo)定位和服務(wù)內(nèi)容模糊的問(wèn)題實(shí)際上是較為突出的，如何合理地確定這四項(xiàng)基本問(wèn)題，是開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系極其重要的前置性問(wèn)題。

2知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的含義與性質(zhì)

2.1“服務(wù)型政府”觀念下知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的含義

由于對(duì)“公共服務(wù)”的概念存在不同的理解，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的含義也一定程度上存在著認(rèn)識(shí)和理解上的不一致。按照學(xué)者的觀點(diǎn)，廣義的公共服務(wù)概念包括經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和提供公共產(chǎn)品四個(gè)方面，而狹義的公共服務(wù)主要指政府向社會(huì)成員提供公共產(chǎn)品的行為。按照這一定義，狹義的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)概念僅僅包括專(zhuān)利信息檢索與分析、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)等內(nèi)容，但廣義的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)就還包括對(duì)專(zhuān)利、商標(biāo)的審查登記、行政執(zhí)法、規(guī)范性文件制定等內(nèi)容。實(shí)際上，在理解知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的概念時(shí)，學(xué)者更傾向于采用狹義的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的概念。

報(bào)告贊同采用狹義的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)概念。首先，有必要明確地區(qū)分政府的管理與服務(wù)職能。現(xiàn)階段，我國(guó)政府正從管理型政府逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府，這說(shuō)明了在政府職能上，歷來(lái)就有“管理”與“服務(wù)”之分，管理和服務(wù)存在不同，不能混為一談。盡管未來(lái)政府建設(shè)的目標(biāo)在于構(gòu)建一個(gè)“服務(wù)型政府”，但應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，該目標(biāo)實(shí)際上是建設(shè)一個(gè)以“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)”四方面內(nèi)容為主要職能的政府運(yùn)行體制（參見(jiàn)溫家寶2004年2月21日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”專(zhuān)題研究班結(jié)業(yè)式上的講話《提高認(rèn)識(shí)統(tǒng)一思想牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀》，該講話中較早提出了“服務(wù)型政府”的四項(xiàng)要求，最后訪問(wèn)時(shí)間：2018年6月1日，http：//dangshi.people.com.cn/GB/151935/176588/176941/177536/10680319.html。）。在這樣一個(gè)目標(biāo)中，服務(wù)型政府所提供的公共服務(wù)是與經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理等其他職能相對(duì)分開(kāi)的。因此，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的含義應(yīng)該采用狹義的定義，不包括專(zhuān)利、商標(biāo)的審查登記、規(guī)范性文件制定這兩項(xiàng)內(nèi)容。

2.2知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性

知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的實(shí)質(zhì)，就是向社會(huì)成員提供公共品（Public Goods）。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的定義，公共品包含了兩種主要的性質(zhì)：其一，非排他性。所謂非排他性，主要是指一個(gè)人對(duì)該物品的使用不會(huì)阻止他人同時(shí)使用該物品。其二，非競(jìng)爭(zhēng)性。所謂非競(jìng)爭(zhēng)性，主要是指一個(gè)人使用一種物品不會(huì)減損他人使用該物品的特性。路燈（包括航路上的燈塔）就是公共品的最典型代表。圍繞著“燈塔”的問(wèn)題，兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)大師薩繆爾森和科斯之間曾展開(kāi)激烈的爭(zhēng)論，但是爭(zhēng)論的基點(diǎn)是建立在對(duì)“公共品”的一致認(rèn)識(shí)之上的，必須是既無(wú)排他性又無(wú)競(jìng)爭(zhēng)性的物品才能構(gòu)成經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“公共品”。而至于公共品應(yīng)該由哪一個(gè)主體（私人或是政府）來(lái)提供，與“公共物品”與否無(wú)關(guān)。因而，在討論知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)時(shí)，應(yīng)該牢牢把握住公共品的兩種性質(zhì)，換句話說(shuō)，同時(shí)符合非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的服務(wù)，就可以構(gòu)成公共服務(wù)。

3知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的提供主體

3.1政府是知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的主要提供主體

知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)作為一種特殊的公共品，在提供主體的問(wèn)題上與公共品提供主體的問(wèn)題一脈相承。在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，一般認(rèn)為公共品應(yīng)該有政府來(lái)提供，因?yàn)楣财返奶峁┎⒉荒苁固峁┱咴诮?jīng)濟(jì)上獲益，在堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)學(xué)的“理性人”的基本假設(shè)的前提下，沒(méi)有任何逐利的理性人愿意愿意提供公共品。長(zhǎng)此以往，公共品的供給量必然不足，社會(huì)整體福利將會(huì)下降。因此，經(jīng)濟(jì)學(xué)家通常認(rèn)為，公共品應(yīng)該由政府提供，以提升社會(huì)整體福利。

就知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)而言，目前國(guó)內(nèi)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的主體既有政府部門(mén)（如國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家商標(biāo)局、各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等），也有以政府部門(mén)為依托的事業(yè)單位（如專(zhuān)利檢索咨詢(xún)中心、專(zhuān)利信息中心等），還有一些行業(yè)協(xié)會(huì)（如深圳中彩聯(lián)科技、DHIP數(shù)字家庭行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)等），甚至是部分私營(yíng)企業(yè)（如7號(hào)網(wǎng)、匯桔網(wǎng)、豬八戒網(wǎng)等提供的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)）。

盡管如此，應(yīng)該堅(jiān)持知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)應(yīng)主要由政府提供。一方面，政府具備其他主體所缺乏的強(qiáng)大的信息和數(shù)據(jù)獲取能力，以及強(qiáng)大的資源整合能力，并且能夠以充足的財(cái)政資金為支撐開(kāi)展全面而優(yōu)質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，其有能力、也有責(zé)任為發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供相應(yīng)的公共品。尤其是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息檢索、分析、維權(quán)援助等方面，政府職能部門(mén)掌握了大量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記信息，由政府職能部門(mén)建設(shè)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，其成本最低。另一方面，針對(duì)一些私營(yíng)企業(yè)所建設(shè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)（尤其是交易服務(wù)平臺(tái)），應(yīng)該由政府職能部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)、整合，避免不同市場(chǎng)主體在這方面的重復(fù)建設(shè)，避免相關(guān)交易信息過(guò)于分散。在這方面，也只有政府職能部門(mén)有能力完成協(xié)調(diào)、整合的事務(wù)。在已經(jīng)形成了一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)的前提下，整合不同交易平臺(tái)的資源，比重新建設(shè)一個(gè)交易平臺(tái)更為實(shí)際。因此，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)政府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)提供上的“主體地位”，更高效地推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的發(fā)展。

3.2知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)構(gòu)建的協(xié)同機(jī)制

在強(qiáng)調(diào)主要由政府提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的同時(shí)，應(yīng)認(rèn)識(shí)到政府部門(mén)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才的培養(yǎng)流程具有天然的區(qū)隔，而產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、能夠提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益服務(wù)的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)、能夠提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)在線公共服務(wù)的企業(yè)，以及擁有大量知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才資源和智庫(kù)的高校科研院所等與政府部門(mén)相比，具備更加貼近市場(chǎng)、貼近人才培養(yǎng)的特點(diǎn)。因此，政府部門(mén)在提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)時(shí)，應(yīng)考量這些主體各自的功能優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)公共服務(wù)具體構(gòu)建上的協(xié)作與互補(bǔ)，充分利用各方優(yōu)勢(shì)與資源，以使知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系更具合理性。

以知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)團(tuán)隊(duì)的組建與高?？蒲性核R(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)協(xié)同為例，在為國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)時(shí)，一方面，在信息公共服務(wù)方面，由政府部門(mén)專(zhuān)人定期追蹤美國(guó)、歐洲等主要國(guó)家與地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策變化，而由高?？蒲性核械娜瞬抨?duì)伍對(duì)外國(guó)政策法規(guī)環(huán)境和司法審判規(guī)律進(jìn)行翻譯、研究與整理，必要時(shí)引入相關(guān)法律實(shí)務(wù)人員的協(xié)助，共同建立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)案例庫(kù)，充實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)的內(nèi)容，提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效益。另一方面，在維權(quán)援助公共服務(wù)方面，由政府部門(mén)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)政策與資金支持，由高?？蒲性核c實(shí)務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助共同提供海外維權(quán)援助的實(shí)務(wù)指引，從而使海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)真正符合企業(yè)在“走出去”的過(guò)程中維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益的需求。

4知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的建設(shè)目標(biāo)

4.1發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商業(yè)化價(jià)值

知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身是“創(chuàng)新”的產(chǎn)物。對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)而言，創(chuàng)新的價(jià)值必須通過(guò)被運(yùn)用才能實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。尤其在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，技術(shù)轉(zhuǎn)化實(shí)施存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。一項(xiàng)研發(fā)成功的技術(shù)如果得不到轉(zhuǎn)化實(shí)施，不僅無(wú)法在經(jīng)濟(jì)上彌補(bǔ)發(fā)明人（專(zhuān)利權(quán)人）為研發(fā)所付出的費(fèi)用，無(wú)法激勵(lì)持續(xù)創(chuàng)新，而且對(duì)于亟待技術(shù)支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也造成阻礙?，F(xiàn)實(shí)中，許多專(zhuān)利成為“沉睡專(zhuān)利”，嚴(yán)重阻礙了創(chuàng)新性的技術(shù)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。因此，如何喚醒“沉睡專(zhuān)利”，讓專(zhuān)利技術(shù)都能夠高效地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的重要任務(wù)。

目前，導(dǎo)致專(zhuān)利技術(shù)成為“沉睡專(zhuān)利”的主要原因在于，專(zhuān)利技術(shù)的發(fā)明人與能夠?qū)?zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)化為實(shí)際產(chǎn)品的制造商之間，存在著較大的信息溝通不暢。首先，許多發(fā)明人，尤其是個(gè)人發(fā)明者、科研機(jī)構(gòu)、高校等此類(lèi)發(fā)明人，由于自己不具備生產(chǎn)能力，其專(zhuān)利技術(shù)需要通過(guò)找到合適的生產(chǎn)者才能實(shí)現(xiàn)商用化。許多發(fā)明人在為其專(zhuān)利技術(shù)尋找下游生產(chǎn)制造商時(shí)，便面臨著巨大的障礙。其次，許多企業(yè)由于受規(guī)模限制，其本身不可能配備相應(yīng)的科研團(tuán)隊(duì)為其提供良好的技術(shù)支持。因此，許多企業(yè)也需要獲得技術(shù)支持，從而提高其生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。在技術(shù)的供需層面，無(wú)論是作為技術(shù)供給方的發(fā)明人，還是作為技術(shù)需求方的企業(yè)，在一定程度上是互相匹配的。但是，由于受制于信息溝通渠道不暢，雙方的需求都難以得到滿(mǎn)足。解決這一問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)未來(lái)發(fā)展的中心和重點(diǎn)。

現(xiàn)實(shí)中還存在專(zhuān)利技術(shù)的科研與現(xiàn)實(shí)需求脫節(jié)的情況。造成這種情況的主要原因是，在許多機(jī)構(gòu)中，研究人員為了評(píng)職稱(chēng)、評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)、項(xiàng)目申報(bào)等要求，未經(jīng)實(shí)際產(chǎn)業(yè)需求的調(diào)查，就進(jìn)行科技研發(fā)，實(shí)際產(chǎn)出的科研成果不能和現(xiàn)實(shí)需求相匹配。盡管近年來(lái)，許多項(xiàng)目申報(bào)的要求加上了“產(chǎn)業(yè)前景”的評(píng)估點(diǎn)，但是由于評(píng)估機(jī)制尚非十分健全，導(dǎo)致這種評(píng)估在一定程度上淪為形式的要求。這種技術(shù)研發(fā)脫離產(chǎn)業(yè)需求的現(xiàn)象在當(dāng)前仍然較為突出。實(shí)際上，這一問(wèn)題也可以通過(guò)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)來(lái)得到解決。解決這一問(wèn)題的出路在于，將企業(yè)對(duì)技術(shù)的需求和科研人員的研發(fā)能力均作為一種產(chǎn)品進(jìn)行交易。與已經(jīng)完成的、成形的技術(shù)不同，解決這一問(wèn)題的思路將著眼于技術(shù)研發(fā)前的需求的交易，并且是建立在企業(yè)與科研人員之間的直接的交易。盡管目前也存在諸多由企業(yè)發(fā)起的橫向科研項(xiàng)目，但是這類(lèi)項(xiàng)目在開(kāi)展的時(shí)候只能夠通過(guò)十分特定的渠道發(fā)布消息。因此，在建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)中，增加對(duì)此類(lèi)交易平臺(tái)的建設(shè)，將能夠更有效率地解決這一問(wèn)題，通過(guò)技術(shù)革新的方法促進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”的進(jìn)一步融合發(fā)展。

4.2保障企業(yè)的高速發(fā)展

知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的提供，其目標(biāo)在于能夠幫助、支持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，企業(yè)是獲取、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)最重要的行為主體?，F(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，因而知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的發(fā)展應(yīng)該主要是以服務(wù)企業(yè)為中心。但是，當(dāng)前企業(yè)在發(fā)展中常常面臨諸多涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題，著力于解決這些問(wèn)題應(yīng)當(dāng)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的核心內(nèi)容之一。

具體而言，一是要為企業(yè)提供發(fā)展中所需要的各類(lèi)信息，使企業(yè)在發(fā)展中知曉其經(jīng)營(yíng)環(huán)境。例如，為中小企業(yè)提供行業(yè)內(nèi)的專(zhuān)利預(yù)警服務(wù)，使其在后續(xù)的技術(shù)研發(fā)、專(zhuān)利布局、產(chǎn)品銷(xiāo)售等各個(gè)方面能夠預(yù)先做好判斷，避免落入競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的專(zhuān)利布局中。二是要為企業(yè)提供必要的維權(quán)援助服務(wù)，為其在面臨外國(guó)貿(mào)易調(diào)查等不正當(dāng)待遇時(shí)，能夠順利渡過(guò)難關(guān)。美國(guó)頻繁對(duì)中國(guó)企業(yè)發(fā)起“337調(diào)查”，使得中國(guó)的一些企業(yè)疲于應(yīng)付，知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)應(yīng)當(dāng)在這個(gè)方面發(fā)揮作用，幫助中國(guó)企業(yè)能夠順利地“走出去”。三是為企業(yè)之間產(chǎn)生的糾紛提供“調(diào)解機(jī)制”，通過(guò)組織調(diào)解，降低企業(yè)的維權(quán)成本和應(yīng)訴風(fēng)險(xiǎn)，努力將對(duì)抗轉(zhuǎn)為合作，營(yíng)造企業(yè)之間的雙贏局面。四是為企業(yè)提供高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，為企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所面臨的“融資難”的問(wèn)題提供解決方案，鼓勵(lì)高科技企業(yè)的發(fā)展，為擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)提供良好的金融環(huán)境。

4.3推進(jìn)社會(huì)持續(xù)創(chuàng)新

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新的產(chǎn)物，其只有作為市場(chǎng)資源要素之一參與經(jīng)濟(jì)流通才能最大化實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值，并且為市場(chǎng)創(chuàng)新主體進(jìn)行下一輪的知識(shí)產(chǎn)權(quán)革新創(chuàng)造和市場(chǎng)擴(kuò)張鋪墊技術(shù)、創(chuàng)意和創(chuàng)新基礎(chǔ)，促進(jìn)作為市場(chǎng)主體的創(chuàng)新主體高速發(fā)展，最終推進(jìn)整個(gè)社會(huì)的持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。這一進(jìn)程最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的目標(biāo)。以“推進(jìn)社會(huì)持續(xù)創(chuàng)新”為目標(biāo)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)所包含的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)航、交易、金融、維權(quán)援助等不同環(huán)節(jié)、不同層次的服務(wù)，應(yīng)堅(jiān)守以為創(chuàng)新的延續(xù)提供源源不斷的動(dòng)力的建設(shè)思路。

5知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的主要內(nèi)容

根據(jù)國(guó)務(wù)院《“十三五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》的要求，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系的建設(shè)，主要從提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力、建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)、建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管四個(gè)方面出發(fā)進(jìn)行建設(shè)。其中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)工程是建設(shè)的重點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)若提供的服務(wù)內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需求相契合，應(yīng)當(dāng)立足于解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際困難。同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)應(yīng)當(dāng)能夠較為普遍地使各個(gè)企業(yè)、單位都能夠受益，而不僅僅是提供針對(duì)特定主體的服務(wù)。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)所提供的服務(wù)內(nèi)容，應(yīng)該大致包括如下四個(gè)方面。

5.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)本為“信息”，因此，高效、便捷地運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)就離不開(kāi)對(duì)一系列信息的把握。因而，知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的展開(kāi)首先就應(yīng)當(dāng)圍繞“信息”做文章。

從目前的情況看，由政府主導(dǎo)搭建的部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)能夠初步實(shí)現(xiàn)部分信息檢索功能。例如，由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局搭建的“專(zhuān)利檢索及分析系統(tǒng)”，其依托于國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局自身的專(zhuān)利信息庫(kù)建設(shè)而成，能夠通過(guò)多種途徑實(shí)現(xiàn)專(zhuān)利檢索，在完成檢索的基礎(chǔ)上，還能夠進(jìn)一步由用戶(hù)選擇已檢索的專(zhuān)利形成分析數(shù)據(jù)庫(kù)，在數(shù)據(jù)庫(kù)中實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單的專(zhuān)利信息分析（包括對(duì)申請(qǐng)人分析、發(fā)明人分析、區(qū)域分析、技術(shù)領(lǐng)域分析等）。但是從此類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)情況看，其所能夠提供的信息往往較為簡(jiǎn)單，是十分機(jī)械的對(duì)專(zhuān)利申請(qǐng)人、發(fā)明人、技術(shù)領(lǐng)域等最基礎(chǔ)的信息的最簡(jiǎn)單分析，與商業(yè)運(yùn)用所需的檢索分析報(bào)告還存在很大的差距。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，未來(lái)的目標(biāo)應(yīng)該在于建立一個(gè)功能更為強(qiáng)大的、數(shù)據(jù)分析能力更為完善的公共服務(wù)平臺(tái)。

除此之外，在當(dāng)前大量中國(guó)企業(yè)“走出去”的過(guò)程中，還非常需要對(duì)外國(guó)的法律、政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局等等方面的信息。隨著中國(guó)企業(yè)的不斷壯大和海外貿(mào)易的增加，中國(guó)企業(yè)在海外的資產(chǎn)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大。但是，相應(yīng)的公共服務(wù)體系卻尚未建立。在這方面，許多企業(yè)希望能夠獲得關(guān)于外國(guó)法律及其實(shí)際運(yùn)行情況的信息，從而幫助他們判斷海外投資的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)公共服務(wù)的方式，由政府組織人員翻譯外國(guó)法律文獻(xiàn)、介紹外國(guó)法律運(yùn)行情況，是企業(yè)所希望得到的一種理想的公共服務(wù)模式。因?yàn)橛晒卜?wù)提供的這些信息，可以使所有企業(yè)都能夠有效接觸到，避免了多個(gè)企業(yè)對(duì)于相同或者類(lèi)似問(wèn)題的重復(fù)投入，降低了社會(huì)成本。

5.2知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易公共服務(wù)

垃圾專(zhuān)利泛濫、沉睡專(zhuān)利多是我國(guó)目前專(zhuān)利制度的一大弊病。許多專(zhuān)利束之高閣，無(wú)法商用化，從而無(wú)法實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。這一問(wèn)題主要是由于技術(shù)交易中買(mǎi)賣(mài)雙方信息不對(duì)稱(chēng)，從而無(wú)法實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易轉(zhuǎn)移而造成的。因此，從技術(shù)上和制度上，進(jìn)一步促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易（包括轉(zhuǎn)讓和許可等方式），是知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)發(fā)展的方向。

從目前的情況看，無(wú)論是政府主導(dǎo)的各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，或是由民營(yíng)企業(yè)開(kāi)辦的服務(wù)平臺(tái)，都致力于大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易。大部分的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)都將交易服務(wù)作為重要業(yè)務(wù)之一。從開(kāi)展業(yè)務(wù)的情況來(lái)看，大部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)可以分為兩個(gè)模塊：一是掛售已經(jīng)取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)（尤其是專(zhuān)利權(quán)和商標(biāo)權(quán)），這是絕大多數(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)提供的最基礎(chǔ)的服務(wù)。二是公示部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)需求，主要為企業(yè)攻克生產(chǎn)技術(shù)難題尋找合適的解決方案和有能力的解決者。這類(lèi)服務(wù)有時(shí)也被稱(chēng)為“能力交易”（如“技E網(wǎng)”就專(zhuān)門(mén)設(shè)置了這樣一項(xiàng)交易欄目）。在此基礎(chǔ)上，目前有不少平臺(tái)已經(jīng)從技術(shù)上使用了競(jìng)價(jià)拍賣(mài)的系統(tǒng)。該系統(tǒng)的引入，使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易變得更為便捷，并且使具體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)價(jià)更加接近市場(chǎng)價(jià)值。在交易能夠達(dá)成的情況下，許多平臺(tái)還為交易的達(dá)成提供了“交易公示”服務(wù)，該項(xiàng)服務(wù)還要結(jié)合國(guó)家和各地對(duì)技術(shù)合同交易登記的規(guī)則，對(duì)技術(shù)交易合同進(jìn)行登記后公示知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易。

盡管不少知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易方面的建設(shè)有一定的創(chuàng)新和突破，但是從各個(gè)平臺(tái)的數(shù)據(jù)情況看，通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行交易的數(shù)量還十分有限，甚至有許多交易平臺(tái)的交易信息是十分陳舊的，并沒(méi)有上線新的待交易項(xiàng)目。造成這種局面的主要原因包括：一是人們并不習(xí)慣于通過(guò)網(wǎng)上交易平臺(tái)尋求技術(shù)交易。許多人在尋求技術(shù)支持的過(guò)程中，仍然堅(jiān)持通過(guò)中間人（包括中介）的介紹，直接找到技術(shù)對(duì)接方。對(duì)于通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行交易的方式，許多人仍抱懷疑態(tài)度。二是目前市場(chǎng)上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)非常多，而且沒(méi)有權(quán)威的交易機(jī)構(gòu)，使得人們?cè)谄髨D通過(guò)網(wǎng)上交易方式完成技術(shù)交易的過(guò)程中，也不知道如何選擇合適的、可信的網(wǎng)上交易平臺(tái)。三是網(wǎng)上交易平臺(tái)所提供的待交易技術(shù)的內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，這也是造成人們不信任網(wǎng)上交易平臺(tái)的原因之一。許多交易平臺(tái)提供的待交易技術(shù)內(nèi)容僅僅是簡(jiǎn)單的，這些內(nèi)容既不能滿(mǎn)足需求方在檢索需求技術(shù)的要求，更不能滿(mǎn)足交易所需要的信息要求。而且，對(duì)于專(zhuān)利技術(shù)是否能夠真正實(shí)現(xiàn)技術(shù)效果，僅僅通過(guò)網(wǎng)上交易平臺(tái)的信息也是無(wú)從得知的。

另外，從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)看，許多國(guó)家針對(duì)高校、科研院所、中小企業(yè)等特定主體，專(zhuān)門(mén)成立了具有官方背景的促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化中起到了非常重要的作用，提供了大量具有公益性質(zhì)的服務(wù)。例如，美國(guó)就成立了全國(guó)性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)“國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心（National Technology Transfer Center，NTTC）”，該中心成立于1992年，旨在協(xié)調(diào)、整合、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果市場(chǎng)化應(yīng)用。此外，日本政府支持成立的“日本產(chǎn)業(yè)技術(shù)振興協(xié)會(huì)（Japan IT Innovation Association，JITA）”，該協(xié)會(huì)主要向中小企業(yè)、科研院所提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓和市場(chǎng)應(yīng)用的相關(guān)信息，并致力于促成知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易。

我國(guó)現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共平臺(tái)存在的主要問(wèn)題在于整合程度不高，許多平臺(tái)自身獲取信息的能力十分有限，導(dǎo)致不僅在推介交易方面無(wú)法提供足夠多數(shù)量的可交易知識(shí)產(chǎn)權(quán)，所提供的某一具體知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息也非常不全面。因此，急需建設(shè)一個(gè)能夠信息整合能力強(qiáng)，能夠提供豐富交易資源和充足交易信息的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，這一平臺(tái)如果能夠由政府推動(dòng)建立，還有助于其形成一個(gè)權(quán)威的、有公信力的平臺(tái)。因而，在推進(jìn)促進(jìn)技術(shù)專(zhuān)利方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，應(yīng)當(dāng)著力于上述幾個(gè)目標(biāo)，嘗試建立一個(gè)高效的、權(quán)威的平臺(tái)。

5.3知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融公共服務(wù)

近年來(lái)，為科技企業(yè)創(chuàng)造融資渠道，幫助科技企業(yè)解決資金困難的問(wèn)題，已經(jīng)成為了我國(guó)政府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)上著力推進(jìn)的一個(gè)重要方面。早在2010年，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家版權(quán)局就聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資與評(píng)估管理支持中小企業(yè)發(fā)展的通知》（財(cái)企〔2010〕199號(hào)），明確強(qiáng)調(diào)要：“推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，拓展中小企業(yè)融資渠道，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評(píng)估管理體系，支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?！痹?015年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局再次通過(guò)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)工作的意見(jiàn)》的通知（國(guó)知發(fā)管函字〔2015〕38號(hào)），強(qiáng)調(diào)：“加快促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與金融資源融合，更好地發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，現(xiàn)就進(jìn)一步推動(dòng)識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)工作?！痹谖覈?guó)現(xiàn)階段的政府工作和企業(yè)發(fā)展中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)已經(jīng)不僅僅是企業(yè)自己的事情，也是國(guó)家宏觀政策所大力支持和引導(dǎo)的重要業(yè)務(wù)。而且，知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)中涉及諸多問(wèn)題，例如知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的登記、擔(dān)保規(guī)則等，都不是企業(yè)自身能夠解決的問(wèn)題，需要由政府、企業(yè)和社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)協(xié)作才能解決。因此，必須提供相應(yīng)的公共服務(wù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。

在實(shí)際操作中，中小企業(yè)由于其自身生產(chǎn)規(guī)模和資本實(shí)力不強(qiáng)，導(dǎo)致很多金融機(jī)構(gòu)不愿意為其提供質(zhì)押擔(dān)保，造成了中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融公共服務(wù)的，就應(yīng)當(dāng)主要著眼于解決這樣一個(gè)難題，專(zhuān)門(mén)針對(duì)中小企業(yè)的融資難問(wèn)題，協(xié)助其與金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通。通過(guò)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估機(jī)制、提升中小企業(yè)信用、提供相關(guān)的專(zhuān)利保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品，從不同方面協(xié)調(diào)中小企業(yè)融資所遇到的困難。

5.4知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助公共服務(wù)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維權(quán)成本高、維權(quán)難度大是公認(rèn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的難題。因而加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好環(huán)境的話題一直是近年來(lái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主流話語(yǔ)。作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)類(lèi)別之一的維權(quán)援助服務(wù)通常是指以一定的機(jī)制組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)及社會(huì)力量，為符合條件的對(duì)象提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)公共服務(wù)，較為理想的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助公共服務(wù)通常包括，第一，為受知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)之困的權(quán)利人提供維權(quán)法律咨詢(xún);第二，為特定產(chǎn)業(yè)或研發(fā)、經(jīng)貿(mào)、投資和技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)組織提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析論證和預(yù)警服務(wù);第三，研究促進(jìn)重大涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛與爭(zhēng)端合理解決的方案;第四，對(duì)為具有較大影響的涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛中國(guó)當(dāng)事人提供一定的援助支持?；谶@些維權(quán)援助服務(wù)，維權(quán)援助平臺(tái)接收各類(lèi)與侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的舉報(bào)投訴案件，快速處理，并與知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間形成協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)向相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)轉(zhuǎn)交案件線索，并做好案件的跟蹤、反饋工作。與此同時(shí)，注重展會(huì)維權(quán)和電子商務(wù)維權(quán)，為權(quán)利人和公眾提供便利服務(wù)，探索建立專(zhuān)利侵權(quán)判定咨詢(xún)機(jī)制，為專(zhuān)利行政執(zhí)法工作提供有力支撐。

就海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)而言，隨著國(guó)家貿(mào)易的發(fā)展和國(guó)際貿(mào)易中單邊主義的反復(fù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在國(guó)際貿(mào)易中有時(shí)已經(jīng)不再僅僅是單純的對(duì)“私權(quán)”的保護(hù)，而是成為了貿(mào)易保護(hù)主義的有力工具。具體而言，例如美國(guó)經(jīng)常對(duì)中國(guó)企業(yè)發(fā)起的“337調(diào)查”，實(shí)際上就已經(jīng)超越了對(duì)私權(quán)進(jìn)行保護(hù)的范疇。因此，針對(duì)國(guó)際貿(mào)易中的這種做法，就已經(jīng)不能再認(rèn)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種純粹的私權(quán)，也應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施保護(hù)中國(guó)的實(shí)體產(chǎn)業(yè)。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助公共服務(wù)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海外維權(quán)援助服務(wù)，為我國(guó)“走出去”企業(yè)提供維權(quán)援助支持，并提高海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛風(fēng)險(xiǎn)防范和糾紛應(yīng)對(duì)能力。

6結(jié)論

基于本文在理論上對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的含義、提供主體、建設(shè)目標(biāo)和主要內(nèi)容這幾項(xiàng)基本范疇的梳理與廓清，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系的前置性問(wèn)題迎刃而解。在后續(xù)的構(gòu)建方向上，清晰的基本范疇和已有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，將為知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系的構(gòu)建提供明確的指引，打造高效、實(shí)用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理的能力，最終推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度有效運(yùn)轉(zhuǎn)和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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