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      公共信息標(biāo)志系統(tǒng)建設(shè)對旅游的影響

      2019-07-08 05:34:52陳正
      旅游縱覽·行業(yè)版 2019年6期
      關(guān)鍵詞:散客公共信息標(biāo)志

      陳正

      公共信息標(biāo)志系統(tǒng)是社會文明和管理程度的體現(xiàn),也是社會基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,它時刻影響著城市管理或景區(qū)的信息傳達(dá)、安全警示、人流合理引導(dǎo)、緊急疏導(dǎo)等。在公共信息標(biāo)志系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)踐上,海南存在諸多問題,直接影響了海南國際旅游島的形象。本文以海南為研究案例,論述了海南公共信息標(biāo)志系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題,并針對存在的問題,提出對策和建議。

      引言

      2018年習(xí)近平總書記在海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會強(qiáng)調(diào),國際旅游島仍然是海南的重要名片,旅游業(yè)對于海南未來發(fā)展至關(guān)重要。2016年海南省成為我國首批“全域旅游”省級示范區(qū),海南省旅游進(jìn)入了全域旅游的發(fā)展階段,給公共信息標(biāo)志系統(tǒng)建設(shè)提出了更高的要求。

      一、公共信息標(biāo)志系統(tǒng)建設(shè)對海南旅游的作用

      公共信息標(biāo)志系統(tǒng)是城市和景區(qū)的名片,它可以體現(xiàn)出社會文明和政府管理程度,建設(shè)規(guī)范的公共信息標(biāo)志系統(tǒng),不僅是海南建設(shè)的需要,也是發(fā)展海南省旅游業(yè)的必然選擇。實(shí)行公共信息標(biāo)志系統(tǒng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、國際化,是全面提升海南國際旅游島國際化水平的措施。當(dāng)前旅游市場已進(jìn)入散客時代,散客成為每個城市和景區(qū)的“兵家必爭之地”,根據(jù)海南有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計,海南省的主要旅游客源是散客,如何吸引更多的散客,成為海南旅游業(yè)重點(diǎn)思考的問題。散客出游主要依賴過去的旅游經(jīng)驗(yàn)采取自助游的形式,公共信息標(biāo)志系統(tǒng)是城市和景區(qū)無聲的向?qū)?,是旅客特別是散客認(rèn)識城市和景區(qū)的重要途徑。如果標(biāo)志系統(tǒng)不完善或設(shè)置不合理,會讓散客旅游者產(chǎn)生旅游顧慮,缺乏安全感而不愿或不敢前往,將會影響景區(qū)的散客到訪量。公共信息標(biāo)志系統(tǒng)是海南建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,也是提高海南旅游競爭力的保證。

      二、海南公共信息標(biāo)志系統(tǒng)現(xiàn)狀和存在的問題

      近些年,海南省不斷完善公共信息標(biāo)志系統(tǒng)建設(shè),但在實(shí)際工作中,很多公共信息標(biāo)志系統(tǒng)的管理者、設(shè)計者等仍舊不夠了解標(biāo)準(zhǔn),也沒有嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),出現(xiàn)公共導(dǎo)向系統(tǒng)缺失,公共信息標(biāo)志系統(tǒng)不規(guī)范、缺乏維護(hù)和完善等問題,戶外廣告影響公共信息標(biāo)志的使用效果等問題,公眾特別是旅客的活動受到了影響,甚至有的公共信息標(biāo)志牌經(jīng)久未修,存在安全隱患,影響了海南國際旅游島的形象。當(dāng)前公共信息標(biāo)志系統(tǒng)內(nèi)容不夠全面,混亂、模糊等不規(guī)范的問題普遍存在,一些公共信息標(biāo)志甚至成為商家打廣告的工具。通過相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn),海南很多市縣公共道路缺乏規(guī)范的道路交通導(dǎo)向系統(tǒng)和指引標(biāo)志,沒有及時更新信息;部分公共服務(wù)場所缺乏公共信息標(biāo)志,使用的圖形不夠規(guī)范,未及時維護(hù)信息;大部分公共服務(wù)場所嚴(yán)重缺乏安全標(biāo)志,沒有根據(jù)國家規(guī)范設(shè)置公共信息標(biāo)志;消防標(biāo)志數(shù)量不夠,使用過程也不夠規(guī)范。

      公共信息標(biāo)志系統(tǒng)建設(shè)和監(jiān)督是一個非常復(fù)雜過程,例如:交警管道路交通標(biāo)志牌、民政管地名標(biāo)志牌、質(zhì)監(jiān)部門(市場監(jiān)管部門)管標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化以及旅游委管旅游景點(diǎn)標(biāo)志牌等。缺乏標(biāo)準(zhǔn)化意識,沒有根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)完善公共信息標(biāo)志系統(tǒng),公共信息標(biāo)志行政管轄權(quán)比較分散,沒有明確具體的職責(zé)等因素,導(dǎo)致海南公共信息標(biāo)志系統(tǒng)建設(shè)和監(jiān)管的混亂。

      三、海南省公共信息標(biāo)志系統(tǒng)建設(shè)的對策和建議

      (一)加大力度宣貫

      加大力度宣貫《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)公共信息標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),同時注重解決經(jīng)費(fèi)和監(jiān)管問題。《規(guī)定》明確提到,在地方財政預(yù)算當(dāng)中納入公共信息標(biāo)志系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費(fèi),組織行政區(qū)域政府建設(shè)城鄉(xiāng)公共信息導(dǎo)向系統(tǒng),并將它納入城鄉(xiāng)發(fā)展和旅游發(fā)展規(guī)劃。市場監(jiān)管部門主動負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)管公共信息標(biāo)志系統(tǒng)建設(shè)的工作。公安和民政以及交通等部門的按照職責(zé),依職監(jiān)管公共信息標(biāo)志系統(tǒng)建設(shè)工作。相關(guān)企業(yè)和事業(yè)單位發(fā)揮的職責(zé),根據(jù)《規(guī)定》完善公共信息標(biāo)志系統(tǒng)建設(shè)工作。大力宣貫《規(guī)定》,引導(dǎo)各級政府和相關(guān)企業(yè)單位重視公共信息標(biāo)志系統(tǒng)建設(shè)工作,為公共信息標(biāo)志系統(tǒng)建設(shè)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),是當(dāng)前公共信息標(biāo)志系統(tǒng)建設(shè)的重點(diǎn)工作。

      (二)加強(qiáng)培訓(xùn)

      組織當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)單位和景區(qū)管理者參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,使他們具備公共信息標(biāo)志系統(tǒng)管理意識,提高提服務(wù)水平。

      (三)完善公共信息標(biāo)志系統(tǒng)建設(shè)

      公共信息標(biāo)志系統(tǒng)工作涉及的內(nèi)容非常豐富,具有很強(qiáng)的專業(yè)性,是一項(xiàng)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程。目前,海南可借鑒三亞市等較為成熟的經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用,全面推進(jìn)海南公共信息標(biāo)志系統(tǒng)建設(shè)工作。另外,依照《規(guī)定》進(jìn)行排查,規(guī)范公共信息標(biāo)志系統(tǒng)建設(shè),特別是在旅游目的地更要完善和規(guī)范。例如合理規(guī)劃設(shè)置公共信息標(biāo)識標(biāo)志,在景區(qū)的交通流線當(dāng)中,在出入口和交叉口以及標(biāo)志性景點(diǎn)等游客必經(jīng)位置設(shè)置公共信息標(biāo)志。提升景區(qū)標(biāo)志的最大能見度,保證游客可在最短時間內(nèi)迅速獲取信息。提升景區(qū)標(biāo)志的準(zhǔn)確性,準(zhǔn)確清晰的表達(dá)景區(qū)標(biāo)志新,利用簡潔明快的言語,方便游客理解和記憶。連續(xù)設(shè)置景區(qū)標(biāo)志,引導(dǎo)游客順利完成旅游活動。景區(qū)標(biāo)志需要符合景區(qū)整體形象,有利于快速傳播信息,在游客心中留下深刻的印象,有利于進(jìn)一步宣傳景區(qū)。

      (四)加強(qiáng)執(zhí)法

      依據(jù)《規(guī)定》等法律法規(guī),制定檢查執(zhí)法內(nèi)容,加強(qiáng)公共信息標(biāo)志聯(lián)合執(zhí)法,對違法行為,依法依規(guī)及時處理。發(fā)布一批公共信息標(biāo)志典型案件,在社會上形成威懾力,推動公共信息標(biāo)志系統(tǒng)建設(shè)工作。

      四、結(jié)語

      本文以海南旅游為例,論述了公共信息標(biāo)志系統(tǒng)建設(shè)對旅游的影響,通過完善公共信息標(biāo)志系統(tǒng),可促進(jìn)海南地區(qū)旅游行業(yè)的發(fā)展。

      (作者單位:海南熱帶海洋學(xué)院MTA教育中心)

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