王亞飛

[提要] 2016年6月22日，財(cái)政部發(fā)布《管理會(huì)計(jì)基本指引》，進(jìn)一步明確“單位應(yīng)用管理會(huì)計(jì)，應(yīng)遵循融合性原則。管理會(huì)計(jì)應(yīng)嵌入單位相關(guān)領(lǐng)域、層次、環(huán)節(jié)，以業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ)，利用管理會(huì)計(jì)工具方法，將財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)等有機(jī)融合”。我們把“財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)活動(dòng)的有機(jī)融合”簡稱為“業(yè)財(cái)融合”。財(cái)政部發(fā)布的指導(dǎo)意見和基本指引為我國推進(jìn)“業(yè)財(cái)融合”進(jìn)程吹響號(hào)角。改革開放以來，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭日益加大，面對(duì)復(fù)雜的國內(nèi)外市場(chǎng)形勢(shì)，積極實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)融合成為大部分管理層的共識(shí)。

關(guān)鍵詞：業(yè)財(cái)融合;通信行業(yè);應(yīng)用研究

中圖分類號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2019年4月11日

一、引言

2017年，河南省通信業(yè)深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深入落實(shí)提速降費(fèi)，取消漫游費(fèi)，加快發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、IPTV、物聯(lián)網(wǎng)等新型業(yè)務(wù)，為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。通信運(yùn)營商在財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化建設(shè)過程中雖然取得了一些成果，但從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度看，還有許多方面可以進(jìn)行改進(jìn)以及創(chuàng)新。尤其是移動(dòng)通信行業(yè)，一方面移動(dòng)通信行業(yè)不僅要面臨來自傳統(tǒng)制造行業(yè)的成本壓為、投資壓力，還要應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)強(qiáng)有為的競(jìng)爭;另一方面本行業(yè)開支壓力的加大，精細(xì)化管理的迫切要求。為了應(yīng)對(duì)內(nèi)外部環(huán)境的變化，扭轉(zhuǎn)收減支増的局面，滿足精益管理的需求，財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)融合工作的開展就勢(shì)在必行。至于如何進(jìn)行財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的融合，需要我們進(jìn)一步的探討與研究。

二、業(yè)財(cái)融合在河南省通信行業(yè)應(yīng)用的條件

（一）不斷創(chuàng)新的企業(yè)管理理念。通訊行業(yè)的迅速發(fā)展與其追求創(chuàng)新的管理理念息息相關(guān)（以移動(dòng)通訊為例）。在財(cái)務(wù)管理方面，移動(dòng)通訊在最初階段提出了業(yè)務(wù)伙伴的目標(biāo)，關(guān)注行業(yè)的發(fā)展變化趨勢(shì)，把握發(fā)展機(jī)遇，立足自身優(yōu)勢(shì)，積極實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。移動(dòng)通訊為加強(qiáng)對(duì)眾多分子公司的管理，開始推進(jìn)企業(yè)的財(cái)務(wù)集中化管理改革。近幾年，隨著管理會(huì)計(jì)的推行實(shí)施，在管理等方面進(jìn)行不斷的發(fā)展和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)管理成本的降低以及管理效率的提高。目前，移動(dòng)通訊正在積極推行財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化建設(shè)，這是一項(xiàng)長期戰(zhàn)略性的工作，也是一項(xiàng)符合企業(yè)發(fā)展方向的改革，為了保障項(xiàng)目的有效實(shí)施，移動(dòng)堅(jiān)持在管理方法和手段上進(jìn)行創(chuàng)新，并且集團(tuán)至各個(gè)分子公司都得到了重視和支持，從而獲取足夠的信息和資源。

（二）較為完善的內(nèi)部管理體制。移動(dòng)通訊作為一家上市公司，嚴(yán)格遵循相關(guān)條款要求，積極建立并不斷完善內(nèi)部控制體系。根據(jù)內(nèi)部控制體系工作要求，企業(yè)對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了認(rèn)真梳理，并在各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置了控制風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵點(diǎn)，為公司各項(xiàng)管理工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化起到了一定的助推作用，進(jìn)而在一定程度上提升了公司的管理水平。內(nèi)部控制的有效性能夠使企業(yè)的各項(xiàng)制度得以有效得到落實(shí)，在這個(gè)基礎(chǔ)上把實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化的各種需求融入到內(nèi)部控制體系的優(yōu)化中，通過內(nèi)部控制體系將企業(yè)的需求與企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，將有助于在工作流程化操作中促進(jìn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化的實(shí)現(xiàn)，有助于促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）財(cái)務(wù)管理高度集中化。由于移動(dòng)通訊的分子公司數(shù)量較多，而且分布范圍較廣，因此為企業(yè)的管理帶來了難度。另外，隨著企業(yè)業(yè)務(wù)多元化的發(fā)展，企業(yè)的規(guī)模在不斷擴(kuò)大，這使得企業(yè)更加需要準(zhǔn)確可靠的信息來強(qiáng)化管理，但是目前企業(yè)存在的信息壁壘、決策滯后的問題卻是十分明顯，也亟待解決。在此背景下，中國移動(dòng)從集團(tuán)層面對(duì)管理體制進(jìn)行了改革，特別是在財(cái)務(wù)管理模式的選擇上進(jìn)行了探索和實(shí)踐。在幾個(gè)省公司層面開始了財(cái)務(wù)進(jìn)行集中管理的試點(diǎn)工作，通過試點(diǎn)取得了一系列成果，并在兩年后在全國范圍進(jìn)行推廣。通過近8年的推廣和應(yīng)用，已經(jīng)形成了一套系統(tǒng)、規(guī)范的操作程序。各省級(jí)公司及其地市分公司按照總部下發(fā)的核算辦法和操作細(xì)則進(jìn)行日常的處理工作，流程的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化使得財(cái)務(wù)系統(tǒng)功能能夠在實(shí)務(wù)中落實(shí)。財(cái)務(wù)集中模式，在一定程度上，便于信息的上傳下達(dá)，能夠加強(qiáng)集團(tuán)對(duì)各個(gè)子公司的管理工作，這也為企業(yè)推廣各項(xiàng)工作或者進(jìn)行改革奠定了基礎(chǔ)。

三、河南省通信行業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合中的問題

（一）財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)不完善。在制定系統(tǒng)規(guī)范時(shí)，沒有考慮到特性需求，缺乏前瞻性。為了實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)范性，制定了統(tǒng)一的系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，要求省公司要服從企業(yè)總體規(guī)范，統(tǒng)一的模板雖然能夠便于集團(tuán)的管理，但是卻缺乏靈活性。省公司的個(gè)性化需求無法得到滿足，增大了省公司信息化建設(shè)的實(shí)施難度。企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)時(shí)只是考慮到了各個(gè)分子公司的情況，而這些專業(yè)公司卻沒有被納入到統(tǒng)一規(guī)劃中。

財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化建設(shè)需要各個(gè)省級(jí)及地市公司的配合，甚至需要各個(gè)分子公司的各個(gè)部門進(jìn)行配合。但是由于集團(tuán)總部與各個(gè)省級(jí)分公司系統(tǒng)建設(shè)的差異，出現(xiàn)了兩級(jí)運(yùn)營和維護(hù)團(tuán)隊(duì)并存的現(xiàn)象。系統(tǒng)的差異導(dǎo)致無法實(shí)現(xiàn)有效的對(duì)接，影響了信息處理效率。部分子公司的研發(fā)能力不足，其核心運(yùn)營和維護(hù)都進(jìn)行了外包，對(duì)于軟件開發(fā)商的依賴較大。除此之外，各個(gè)分子公司管理模式的差異也加大了集團(tuán)進(jìn)行整合和監(jiān)管的難度，加之部門分工不明確，信息傳遞滯后也不利于企業(yè)發(fā)展。

（二）財(cái)務(wù)管理改革與業(yè)財(cái)融合不緊密。財(cái)務(wù)集中管理改革在全集團(tuán)層面的實(shí)施，需要各個(gè)分子公司甚至是各個(gè)部門進(jìn)行有效地配合，才能使政策得到有效落實(shí)。雖然移動(dòng)通訊集團(tuán)公司在系統(tǒng)建設(shè)方面已經(jīng)取得了一系列成果，ERP系統(tǒng)和各類業(yè)務(wù)外圍系統(tǒng)提供了大量信息，但是各部門的大數(shù)據(jù)各自為政，標(biāo)準(zhǔn)和口徑不統(tǒng)一，無法實(shí)現(xiàn)信息共享，信息溝通并不順暢。財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門各自為營，部門間沒有實(shí)現(xiàn)有效的溝通，阻礙了信息的交流，不利于企業(yè)的管理。

財(cái)務(wù)部門的財(cái)務(wù)處理依據(jù)主要是業(yè)務(wù)部門傳遞的數(shù)據(jù)信息，通過進(jìn)行進(jìn)一步的加工處理形成賬簿或者報(bào)表來反映經(jīng)營情況。但業(yè)務(wù)部門對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)告顯示的信息往往理解不夠清晰，對(duì)本部門發(fā)生的成本和自己掌握的情況往往銜接不上。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)不夠緊密，這使得企業(yè)無法掌握成本內(nèi)在動(dòng)因。各個(gè)分子公司財(cái)務(wù)人員素質(zhì)與專業(yè)知識(shí)能力參差不齊，對(duì)相同的業(yè)務(wù)可能都會(huì)做出不一樣的業(yè)務(wù)處理。這種行為的差異導(dǎo)致傳遞到總部的信息缺乏統(tǒng)一性，最終也會(huì)使降低財(cái)務(wù)報(bào)表的可靠性，無法準(zhǔn)確反映企業(yè)的真實(shí)經(jīng)營情況，影響管理層的判斷。因此，企業(yè)在實(shí)施財(cái)務(wù)管理改革過程中對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門工作人員的綜合能力有了更高要求。業(yè)務(wù)部門工作人員需要學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)知識(shí)，基于效益最優(yōu)的目的完善工作，財(cái)務(wù)人員需要提高專業(yè)知識(shí)與操作技能，并且要熟悉企業(yè)的業(yè)務(wù)，從而對(duì)業(yè)務(wù)信息能夠進(jìn)行最準(zhǔn)確的記錄和處理，為信息使用者提供準(zhǔn)確的經(jīng)營信息，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的精細(xì)化管理。

（三）人才隊(duì)伍建設(shè)薄弱。企業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合是一項(xiàng)戰(zhàn)略性意義的建設(shè)工作，對(duì)各部門協(xié)調(diào)工作要求比較高。財(cái)務(wù)部門的工作人員需要在財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入之后，需要對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行賬務(wù)處理，這要求財(cái)務(wù)工作人員不僅要具備良好的專業(yè)知識(shí)以及豐富且熟練的實(shí)踐技能，還需要具備與時(shí)俱進(jìn)的新知識(shí)系統(tǒng)，不斷獲取新的知識(shí)，比如對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息化知識(shí)的了解以及提高處理問題的能力。而由于目前財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的分離，部門間存在溝通不暢以及工作人員自身知識(shí)體系的局限，缺乏全面發(fā)展型的人才，人才隊(duì)伍建設(shè)尚未滿足財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化的發(fā)展需求，這對(duì)企業(yè)的數(shù)據(jù)庫構(gòu)建工程以及財(cái)務(wù)管理的提高造成了不利影響。

四、河南省通信行業(yè)實(shí)施業(yè)財(cái)融合的保障措施

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)。財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化管理是一種符合時(shí)代發(fā)展潮流的管理模式，為了實(shí)現(xiàn)這種管理模式能夠在企業(yè)中順利地推進(jìn)，就需要加強(qiáng)企業(yè)的制度建設(shè)作為保障。公司需要根據(jù)自身情況，在原有的制度上進(jìn)行優(yōu)化，建立一套新的制度，來實(shí)現(xiàn)對(duì)公司全體員工的約束。有了規(guī)范的制度，才能夠使公司的各項(xiàng)改革措施順利執(zhí)行，才能凝聚全體成員的力量。為了促進(jìn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化的實(shí)現(xiàn)，制定的新制度需要以管理信息體系為基礎(chǔ)，通過正確利用現(xiàn)有的先進(jìn)信息技術(shù)，根據(jù)河南省通信行業(yè)的經(jīng)營特征及具體情況，在探索過程中不斷優(yōu)化企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式以及經(jīng)營管理模式，重視財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、管理三個(gè)方面的融合，從而構(gòu)建一套符合公司發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)管理體系。

（二）完善內(nèi)部控制。大部分企業(yè)在經(jīng)營過程中都建立了自身的內(nèi)部控制制度，但是由于一些制度沒有得到貫徹實(shí)施，還是會(huì)出現(xiàn)一些不良的現(xiàn)象，從而使企業(yè)的部分財(cái)務(wù)信息等不夠真實(shí)，無法如實(shí)反映企業(yè)的具體情況。因此，需要在現(xiàn)有內(nèi)部控制制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入以及完善，從而提升公司財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化管水平。對(duì)于公司內(nèi)部控制的完善還可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行加強(qiáng)：首先，集團(tuán)公司以及各級(jí)公司的內(nèi)控部門應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，通過企業(yè)的內(nèi)控項(xiàng)目組把企業(yè)在經(jīng)營過程中制定的相關(guān)制度進(jìn)行推行，各省公司可以按自己的實(shí)際情況進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化，但不能夠低于最低的的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn);其次，由于組織結(jié)構(gòu)對(duì)于信息的上傳下達(dá)具有重要影響，并且貫穿了所有的經(jīng)營行為，因此需要加強(qiáng)信息技術(shù)部門對(duì)信息安全的管理，對(duì)于信息以及各類數(shù)據(jù)的獲取、處理、報(bào)告等要加強(qiáng)控制，以實(shí)現(xiàn)用于財(cái)務(wù)處理、財(cái)務(wù)報(bào)告以及相關(guān)披露的各項(xiàng)信息的準(zhǔn)確性和完整性;最后，要在日常經(jīng)營活動(dòng)過程中加強(qiáng)監(jiān)管和控制，包括日常管理和監(jiān)督行為，也包括企業(yè)員工對(duì)于內(nèi)部控制系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量的評(píng)價(jià)行為。企業(yè)各級(jí)管理人員需要根據(jù)其權(quán)限和職責(zé)對(duì)其工作范圍內(nèi)的內(nèi)部控制是否正常運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)于在日常工作處理的過程中發(fā)生的問題也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（三）提高人員綜合素質(zhì)。企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展需要有足夠的人才基礎(chǔ)作為支撐，公司要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加強(qiáng)企業(yè)員工的綜合水平，進(jìn)一步提升其專業(yè)知識(shí)能力。在實(shí)施財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化過程中更加需要財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門的溝通，由于系統(tǒng)對(duì)接的不完善，部分財(cái)務(wù)的處理必須要具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)才能實(shí)現(xiàn)正確的確認(rèn)和記錄，財(cái)務(wù)人員只有能夠?qū)ζ髽I(yè)的業(yè)務(wù)有正確的認(rèn)識(shí)，才能在財(cái)務(wù)管理方面較少與業(yè)務(wù)部門的摩擦，也有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好的管理。

因此，對(duì)于企業(yè)而言，實(shí)施財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化不僅僅是系統(tǒng)間的融合，也不只是財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門的合作關(guān)系，這需要企業(yè)的各個(gè)部門共同合作，需要全員盡力為企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化的實(shí)現(xiàn)付出，而這就使得企業(yè)需要培養(yǎng)或者引進(jìn)更多全能型的人才，具備充足的人才支持，才能使企業(yè)各個(gè)項(xiàng)目推行更加順暢。

五、結(jié)語

財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化的實(shí)現(xiàn)滿足了企業(yè)內(nèi)部的管理需求，同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了企業(yè)基于市場(chǎng)競(jìng)爭激烈的狀態(tài)下能夠通過改革不斷增強(qiáng)自身的價(jià)值創(chuàng)造能力的目的。實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化對(duì)于通信行業(yè)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義，而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化也將成為各個(gè)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，企業(yè)需要在實(shí)踐中探索、借鑒其他企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，不斷完善自身，增強(qiáng)自身競(jìng)爭能力。

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