動(dòng)物疫病診斷檢測機(jī)構(gòu)如何與豬場實(shí)現(xiàn)“雙贏”

余新玲

摘 要：“雙贏”思維是中國改革開放的重要成果，動(dòng)物疫病診斷檢測機(jī)構(gòu)與豬場在面臨人才流失和治污雙重壓力下實(shí)現(xiàn)“雙贏”并非易事。動(dòng)物疫病診斷監(jiān)測工作是集社會(huì)性、群眾性、技術(shù)性為一體的政府服務(wù)社會(huì)的一項(xiàng)重要的公益工作，是衡量一個(gè)地區(qū)動(dòng)物防疫水平的重要標(biāo)志，是疫情認(rèn)定和預(yù)測預(yù)警工作的基礎(chǔ)。在當(dāng)前復(fù)雜的動(dòng)物疫情形勢下，動(dòng)物疫病診斷監(jiān)測工作受到重免疫輕監(jiān)測思想影響，不能充分發(fā)揮其在動(dòng)物疫病防控工作中的應(yīng)有作用。

關(guān)鍵詞：動(dòng)物疫病;診斷;檢測;豬場

基層獸醫(yī)工作開展的效果直接取決于基層動(dòng)物疫病診斷以及檢測工作開展的實(shí)際情況。近些年來，我國動(dòng)物疫病形勢相對比較復(fù)雜，動(dòng)物疫病種類較多并且疫病多呈現(xiàn)出復(fù)雜、難康復(fù)等現(xiàn)象。所以，在這樣的背景之下，大力提高動(dòng)物疫病診斷水平，確保診斷工作的順利開展，有利于提高獸醫(yī)服務(wù)技術(shù)水準(zhǔn)，為動(dòng)物防疫檢疫工作以及獸醫(yī)公共衛(wèi)生工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。

一、動(dòng)物疫病診斷監(jiān)測的作用

動(dòng)物疫病診斷監(jiān)測主要是通過調(diào)查動(dòng)物群體中某種疫病或病原的存在或免疫狀況，系統(tǒng)性收集和分析數(shù)據(jù)，提供具有疫病防控指導(dǎo)意義的信息。動(dòng)物疫病診斷監(jiān)測主要發(fā)揮以下方面的作用：

1.確診動(dòng)物疫病和了解動(dòng)物疫病感染情況。臨床診斷和排查動(dòng)物疫病，了解動(dòng)物疫病感染情況，掌握各種動(dòng)物疫病的流行規(guī)律和趨勢，為動(dòng)物疫病防控提供技術(shù)支持。

2.評估疫苗使用效果和制定免疫程序，動(dòng)物疫苗對動(dòng)物疫病的預(yù)防和控制是否有顯著效果，疫苗接種后是否有較多比例的嚴(yán)重不良反應(yīng)等，是可以通過動(dòng)物疫病監(jiān)測作出判斷，并為開展或肯定或調(diào)整免疫措施以及免疫程序提供科學(xué)依據(jù)。促進(jìn)動(dòng)物疫病控制工作和實(shí)施動(dòng)物疫病凈化根除，通過動(dòng)物疫病監(jiān)測進(jìn)行動(dòng)物疫病控制和凈化根除，為無規(guī)定疫病區(qū)的區(qū)域化管理提供技術(shù)手段。

二、動(dòng)物疫病診斷檢測機(jī)構(gòu)

也許有人認(rèn)為實(shí)驗(yàn)室是檢測場所，只要滿足檢測必備的要素就行。這種觀點(diǎn)是片面的。只有通過計(jì)量認(rèn)證，才表明實(shí)驗(yàn)室具備了按有關(guān)國際準(zhǔn)則開展校準(zhǔn)/ 檢測的技術(shù)能力，增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室在校準(zhǔn)、檢測市場的競爭能力和知名度，并在認(rèn)可項(xiàng)目范圍內(nèi)使用認(rèn)可標(biāo)志。

1.開展業(yè)務(wù)的需要：只有通過資質(zhì)認(rèn)定的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，才能夠以第三方身份提供客觀可靠的真實(shí)數(shù)據(jù)，這在客觀上也引起了實(shí)驗(yàn)室對資質(zhì)認(rèn)定工作的高度重視。

2.有助于管理水平的提高：實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則，是高度概括的、系統(tǒng)的，從實(shí)驗(yàn)室各個(gè)角度，各個(gè)層次對實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行考核、認(rèn)可。所以，對于實(shí)驗(yàn)室管理水平，包括組織架構(gòu)，人員管理，質(zhì)量管理等等的提高，很有幫助。

3.對業(yè)務(wù)水平的提高：資質(zhì)認(rèn)定評審組要求人員對實(shí)驗(yàn)測試工作，不僅知其然，還要知其所以然，對實(shí)驗(yàn)室整體能力的提高，貢獻(xiàn)巨大。且評審考核方法多樣，這就要求實(shí)驗(yàn)室在日常工作中要夯實(shí)基礎(chǔ)，嚴(yán)格要求。

三、動(dòng)物疫病診斷檢測機(jī)構(gòu)如何與豬場實(shí)現(xiàn)“雙贏”

行業(yè)的發(fā)展，一般會(huì)經(jīng)歷萌芽、快速發(fā)展、惡性競爭、重新整合等幾個(gè)階段。動(dòng)物疫病診斷近年來進(jìn)入快速發(fā)展期，如果放任自流，可能會(huì)步入其他行業(yè)后塵。動(dòng)物疫病診斷檢測機(jī)構(gòu)如何與豬場實(shí)現(xiàn)“雙贏”有以下幾點(diǎn)建議：

1.成立動(dòng)物疫病診斷行業(yè)協(xié)會(huì)，制定行業(yè)規(guī)范準(zhǔn)則，舉辦專業(yè)診斷論壇，匯集診斷試劑、第三方實(shí)驗(yàn)室、養(yǎng)殖企業(yè)的資源和人才，打通行業(yè)上下游的溝通環(huán)節(jié)，把養(yǎng)殖戶的需求與診斷試劑、診斷方法的研發(fā)對接起來。

2.強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證，培育一批有資質(zhì)、有實(shí)力的第三方診斷實(shí)驗(yàn)室。專業(yè)的人干專業(yè)的事，動(dòng)保企業(yè)可以把費(fèi)用補(bǔ)貼給養(yǎng)殖戶，讓養(yǎng)殖戶真正地從診斷角度來受益。養(yǎng)殖企業(yè)也可以與第三方實(shí)驗(yàn)室合作，建立穩(wěn)定、持續(xù)的疫病監(jiān)控機(jī)制。未來養(yǎng)豬業(yè)肯定是分工明確，我們還會(huì)在追趕發(fā)達(dá)國家的路上繼續(xù)前進(jìn)。

3.建立付費(fèi)服務(wù)模式，吸引更多。優(yōu)秀的人才加入動(dòng)物疫病診斷行業(yè)，沒有資金進(jìn)入，吸引不到優(yōu)秀的人才，動(dòng)物疫病診斷很可能會(huì)陷入人才流失，行業(yè)發(fā)展緩慢的惡性循環(huán)。動(dòng)物疫病診斷行業(yè)，猶如一顆春天里的小樹苗，需要我們耐心培養(yǎng)、灌溉、大力宣傳理念、理智和規(guī)范。

四、動(dòng)物疫病診斷監(jiān)測發(fā)展對策

1.加大宣傳，加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)。加大力度進(jìn)行社會(huì)宣傳，提高養(yǎng)殖場（戶）對動(dòng)物疫病監(jiān)測的認(rèn)識。除了宣傳《動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》等法律法規(guī)之外，工作的重點(diǎn)：普及動(dòng)物疫病監(jiān)測常識，糾正養(yǎng)殖戶的一些錯(cuò)誤觀念，消除養(yǎng)殖戶的思想顧慮，做到積極主動(dòng)的配合工作人員做好動(dòng)物疫病監(jiān)測工作。我國有些地方已制定相關(guān)的法規(guī)，做到依法診斷、依法監(jiān)測、依法檢測，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一方案，保證動(dòng)物疫病監(jiān)測工作有效有序開展。

2.建立完善疫病監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)作。動(dòng)物疫病監(jiān)測工作必須從頂層機(jī)構(gòu)到各級動(dòng)物疫病控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室、動(dòng)物疫病診療醫(yī)院、基層養(yǎng)殖群體等形成一個(gè)有效的運(yùn)行系統(tǒng)，保證各個(gè)參與者權(quán)益，加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源與信息共享，讓參與者享受到更多的政策優(yōu)惠和市場機(jī)會(huì)，促使監(jiān)測工作積極開展。

3.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，完善檢測質(zhì)量控制體系各級動(dòng)物疫病監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室必須按照生物安全實(shí)驗(yàn)室的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建立和完善實(shí)驗(yàn)室管理制度、質(zhì)量管理體系和生物安全體系，做到樣品流轉(zhuǎn)、檢測操作、報(bào)告出具程序互相聯(lián)系、獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn);樣品登記表、檢測原始記錄、報(bào)告等嚴(yán)格按照檔案管理的要求整理歸檔。

4.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高檢測能力和水平。復(fù)雜的疫情是對檢測能力和水平的一大考驗(yàn)，尤其是快速準(zhǔn)確檢測的要求。提高檢測人員的能力和水平，一是要積極引進(jìn)專業(yè)人才，不管是對工作的引領(lǐng)作用，還是在業(yè)務(wù)水平和知識的應(yīng)用上都能夠起到一定的積極作用;二是要對現(xiàn)有監(jiān)測人員進(jìn)行積極培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)水平和專業(yè)知識，提高監(jiān)測人員的整體素質(zhì);三是要建立健全動(dòng)物疫病監(jiān)測崗位責(zé)任制，完善激勵(lì)機(jī)制，在政治上、組織上、待遇上給予動(dòng)物疫病監(jiān)測工作人員關(guān)心、幫助和肯定。

為做好動(dòng)物疫病監(jiān)測和預(yù)警工作，有必要引進(jìn)動(dòng)物疫病監(jiān)測和預(yù)警專業(yè)的技術(shù)人員，開發(fā)動(dòng)物疫病監(jiān)測與預(yù)警專家分析軟件系統(tǒng)，利用預(yù)警專家分析系統(tǒng)，對動(dòng)物疫情進(jìn)行評估與分析，并分類分項(xiàng)提出預(yù)警，根據(jù)預(yù)警情況，采取相應(yīng)的防控措施，消除疫情隱患，降低傳播風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防動(dòng)物疫情發(fā)生，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。

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