鄧志敏 張志峰

摘? ?要?通過對Z市30所中小學教科研人員的問卷調查，發(fā)現(xiàn)Z市中小學教科研人員年齡結構相對合理，學歷達標，教學經驗較豐富，是學校骨干力量。但是，教科研引領和專業(yè)研究能力不齊。因此，須要實行教科研人員定期培訓制度，建立教科研人員上崗制度，搭建教科研的發(fā)展平臺;建立教學、政教和教研相統(tǒng)一的工作機制，加強對學校教科研人員指導;成立教科研人員發(fā)展共同體，以加快中小學教科研隊伍走向專業(yè)化的步伐。

關鍵詞 教科研人員? 專業(yè)水平? 工作狀況? 制度改革? 機制創(chuàng)新

目前，我國許多中小學并沒有專業(yè)的教科研人員，教師成為學校教育研究的主體。一些教科研成績比較突出的教師涌現(xiàn)出來，成為學校教科研的骨干力量。由于沒有經過專業(yè)的學習和培訓，中小學教科研人員在其工作中還存在諸多問題。為此，筆者對Z市30所中小學校的教科研人員進行了一線訪談和問卷調查。

一、教科研人員專業(yè)化水平的現(xiàn)狀

1.教科研人員的基本情況

（1）性別不對稱，女性比例過高。教科研人員男性占26.92%，女性占73.07%，女性比例占絕大多數(shù)。目前中小學校普遍女性教師居多，一般都在70%以上，小學更為明顯，一般都在90%以上。性別差距已成為客觀事實，有待政府出臺高校招生政策，提高教師社會地位，擴大男性招生比例。

（2）中青年年齡段占多數(shù)，是教科研骨干力量。教科研人員的年齡集中在36～45歲和46～55歲兩個年齡段，前者占61.54%，后者占34.62%?？梢?，教科研人員大多為中青年骨干教師，他們年富力強，容易出成績，而50歲以上的教科研人員則更具管理和研究的經驗，雙方合力，對學校教科研工作具有強大的推動作用。

（3）學科專業(yè)優(yōu)勢明顯，但高學歷比例偏低。教科研人員皆為中、高級教師，其中，高級職稱69.23%，一級職稱30.77%。教科研人員隊伍在專業(yè)水平上擁有優(yōu)勢，都是學校的骨干力量。教科研人員學歷都在本科和本科以上，本科學歷占84.62%;碩士學歷占15.83%。21世紀初，市政府對學校教師的學歷進修十分重視，要求初中教師達到本科以上學歷、高中教師部分達到研究生學歷。教科研人員學歷進修有待加強。

（4）大多教齡較長，教育經驗較為豐富。教科研人員的任教年限與其年齡段相一致，他們集中在16～20年、21～25年和26～30年，分別占30.77%、26.92和26.92%。以25年工作年限為中老年教師的界限以及以15年工作年限為中青年的界限，中年教師的比例則為57.69%，老年教師為26.92%，青年教師為15.4%?？梢?，80%以上是中老年教師，教齡都在16年以上，在教育教學工作上都具有豐富經驗。

（5）教科研工作年限偏短，專業(yè)水平有待提高。教科研人員的任職年限最多的年齡段為1～3年，占34.62;其次是4～6年和7～9年，兩者都為23.08%，合計46.16%;10～13年為7.69%;14～20年為11.54%;21年～25年為0;26年以上為0。從教科研人員熟練工作年限來看，1～5年為教科研人員適應期，6～10年為發(fā)展期，11～15年為高峰期。Z市教科研人員還處在適應期和發(fā)展期之間，有待進一步提升教科研工作的專業(yè)水平。

（6）教科研人員集中在語文學科教師，學科分布落差大。教科研人員在語文學科上最為集中，占57.69%;其次是數(shù)學占11.54%;再次是政治和信息技術，皆占7.69%;其他如英語、地理、歷史、物理、化學各為3.85%;還有體育、生物、音樂、美術和勞技為0。語文教師優(yōu)勢明顯，學科間落差大。相對而言，語文教師在語言文字方面有優(yōu)勢，但學校學科涉及面很廣，各學科在教科研中都有重要作用。因此，在學科人員選聘時必須全面考慮，更好地發(fā)揮各學科教師優(yōu)勢，全面推動學校教科研工作。

2.教科研人員的科研情況

（1）絕大多數(shù)參加過國家級、省市級培訓，只有個別人員沒參加過培訓。大多數(shù)教師都參加過省市級的培訓，其中省級占34.62%、市級占46.15%;國家級則為11.54%，7.69%的教科研人員沒有參加過任何培訓。雖然各級學校都有培訓計劃和培訓活動，但是，對教科研人員的培訓缺少針對性和系統(tǒng)性，而且培訓大多滿足于聽專家報告和講座，沒有實質性的學習要求和考評，因此，降低了對教科研人員專業(yè)水平提高的作用，收獲不大。

（2）大多數(shù)主持過課題，少數(shù)沒有主持過課題。教科研人員一般都是學校教科研的骨干和引領者。7.69%的教科研人員主持過國家級課題，26.92%的教科研人員主持過省級課題，23.08%的教科研人員主持過市級課題，11.54%的教科研人員主持過縣市級或區(qū)級課題，30.77%的教科研人員沒有主持過課題。課題研究是學校教育的抓手，圍繞德、智、體、美、勞等進行實踐與研究，對學校教育發(fā)展具有重大作用。但是，一些學校的課題研究形式主義嚴重，輕視實踐研究，使科研與教育教學實際相脫離，課題研究變成了教科研人員和部分教師的事情，削弱了教科研的科學價值。

（3）半數(shù)教科研人員非學科帶頭人，學科帶頭人比例偏低。15.38%的教科研人員是本市學科帶頭人，19.23%的教科研人員為縣市級或區(qū)級的學科帶頭人，兩者合計為34.61%;有15.38%的教科研人員是學校學科帶頭人;還有50.01%的教科研人員非學校學科帶頭人。教科研人員是學校教科研工作的帶頭人，一般在教育科研方面成績比較突出，有較強的研究能力和組織管理能力。但是，50%的教科研人員不是學科帶頭人，因此，必須加強教科研人員的專業(yè)發(fā)展。

（4）教科研人員科研成果落差大。34.62%教科研人員發(fā)表過1～3篇文章，7.69%教科研人員發(fā)表過4～6篇文章，3.85%教科研人員發(fā)表過7～9篇文章，7.69%教科研人員發(fā)表過11～15篇文章，7.69%教科研人員發(fā)表過16～20篇文章，3.85%教科研人員發(fā)表過20篇文章以上，還有34.62%教科研人員沒有發(fā)表過文章。擔任教科研工作后，有些教師成績突出，但有些成績較差。后者一是自身努力不夠，二是學校不重視，認為教科研可有可無，忽視其價值。

二、教科研人員存在問題的成因

1.重視程度不夠，制度落實不到位

學校的教科研情況如何，一是要看其是否有制度和計劃，二是要看其重視的程度，三是要看其落實的情況。76.92%教研人員反映教科研活動時間安排1周1次，15.38%的成員反映2周1次;7.69%成員認為沒有安排教科研活動時間。可見，學校大多都有教科研活動，但是，在訪談中切入到具體活動內容時，相當部分的學校往往滿足于課堂教學的日程安排和任務布置，缺少討論話題研究的實質性內容，每次活動的記錄都是條目式的，存在任務觀點的傾向。學校都有教科研制度。92.31%教科研人員反映學校有教科研制度;7.69%教科研人員反映沒有教科研制度。但是，科研經費短缺，或者根本就沒有落實到位。有的學校甚至在年終績效考核中沒有包括課題研究等項目，或者績效部分相對其他項目較少，難以調動教師的積極性。

2.教科研人員工作負擔重

工作時間是體現(xiàn)教科研人員工作效率的一個方面，時間與效率在通常情況下成正比，因此，工作時間也是衡量其是否稱職的一個重要因素。據(jù)了解，教科研人員每天在教科研上大多花1～3個小時。50%的人員每天花1～2小時，19.23%成員2～3小時，15.38%的1小時，還有15.38%的半小時。教科研人員除了科研工作外還有教學任務，因此，每天科研工作時間在1～2小時尚屬合理區(qū)間。

在訪談中還了解到，教科研人員除了完成教學和科研任務外，還承擔學校領導的報告、宣傳報道和相關總結等寫作任務，工作非常辛苦。

3.教科研工作例會務虛不實

教科研交流活動能促進和調動廣大教師參與教育科研工作的積極性，是普及教科研知識和提升教師教科研水平的重要途徑，也是體現(xiàn)學校教科研水平的一個標志。從目前看來，學校每學期通常都舉辦全校性教科研交流活動，23.08%的學校有6～9次，46.15%的學校3～5次，19.23%的學校1～2次，11.54%的學校沒有全校性教科研活動。

大多學校都有教科研工作例會，但是，在訪談中切入到具體活動內容時，相當部分的學校往往滿足于課堂教學的日程安排和任務布置，缺少討論話題研究的實質性內容，每次活動的記錄都是條目式的，存在任務觀傾向。有些學校領導對教科研不夠重視。有的學校全校教科研工作會議一學期甚至一次也沒有。有的學校連續(xù)數(shù)年也沒有過大型教科研活動，甚至沒有相關專家到學校指導過。

4.課題研究中的教師參與不一

教學與教研是相互依存和相互促進的一體，離開了課堂教學的科研不是真科研，離開了教研的教學不是有效的教學，因此，教師參與課題研究十分重要。調查表明，各學科教研組都有課題的學校有4%，大多學科有課題的學校有46.15%，一半學科有課題的學校有30.77%，較少學科有課題的學校有19.23%，各學科都沒有課題的學校有3.85%。而教師全部參與課題的學校占3.85%，教師絕大多數(shù)參與的學校占42.31%，一半教師參與的學校占26.92%，少數(shù)教師參與的學校占23.07%，極少數(shù)教師參與的學校占3.85%。

課題研究一個在于教師的參與量，一個在于教師的參與度。前者是基本形式的保障，需要制度的規(guī)約;后者是研究的質量，需要調動教師的積極性。兩者缺一不可，一個側重寬度，一個側重深度，都不能偏廢。從調查數(shù)據(jù)來看，各所學校差異很大，這與訪談的結果基本一致，有些學校的教師甚至不知道學校有哪些課題。

5.教師參加教科研的功利性明顯

教師教育科研的目的是促進自身的專業(yè)成長，包括教育理念、教育信念、指導思想和教學知識和教學技能以及對學生的愛心與理解等。教師工作的根本是教書育人，因此，教育科研的根本目的在于促進育人，培養(yǎng)具有良好素質的學生。但是，46.15%的教科研人員認為教師教科研首要動機是為了職稱評審，34.62%認為是提高專業(yè)能力，19.23%認為是改進課堂教學，沒有人認為教師教科研的首要動機是提高學生綜合素養(yǎng)。利益性驅動是參加教科研工作的主要因素。

6.教科研人員工作的引領性不夠

教師的教育科研需要專業(yè)引領，這就需要教科研人員充分了解教師的工作需求，幫助教師有效提高課堂教學質量。據(jù)調查，教科研人員反映自己總是給予教師指導的有65.38%，經常指導的有26.92%，有時指導的有7.69%，沒有人選擇不指導。但是，尚有人認為，教科研人員只是負責課題的管理，至于課題研究的輔導與引領不屬于他的工作范疇。學校相關課題的資料也都有教研組自行管理，教科室不歸檔案。

教科研人員有指導教師科研工作的主動性，并且大多經常與教師交流，輔導他們的課題研究。但是，在教師訪談中，教師所反映的情況與教科研人員的主觀認識有差異，他們認為教科研人員的指導作用不大，有些教師甚至認為教科研人員沒能起到作用。

7.教科研工作展開難度較大

教科研人員管理引導著學校的教科研工作，必須協(xié)調與教務處、政教處等部門的關系，起到統(tǒng)領作用。但是調查發(fā)現(xiàn)，所有教科研人員都認為難度不小。認為難度很大的19.23%，認為難度較大的53.85%，認為有難度的26.92%，沒有教科研人員認為難度較小或沒有難度。原因一是教科室或教師發(fā)展中心是學校的獨立部門，它沒有專屬下級組織，與其他部門是平行關系，難以起到承啟的作用;二是其他部門負責人不具備教科研的基本能力，難以擔當相關研究的指導與管理工作;三是教科研人員本身工作積極性不足，教學工作占用了大部分時間。

8.對教科研與課堂教學的關系認識不一

教科研人員大多認為學校的教科研與課堂教學有關，但許多教師則認為，教科研與他們的直接關系不大。雙方對教科研提高學校教育質量看法也完全不同。26.92%的教科研人員認為作用很大;53.85%教科研人員認為較大;19.23%教科研人員認為一般;沒有教科研人員認為沒有作用。但在教師訪談中，教師們普遍認為教科研對課堂教學沒有明顯作用，甚至認為可有可無，不過是評職稱需要而已。因此，如何把科研工作做到實處，切實引領教師專業(yè)發(fā)展，是教科研人員需要迫切解決的課題。

應該看到，Z市教科研人員的主體是比較積極的，工作也有成效，有些學校的教科研工作而且相當出色，不僅起到了引領學校教育的作用，而且也起到了引領Z市教育的作用。但是，有些學校還需要提高認識，統(tǒng)一思想，還需要解決存在著的實踐問題，譬如教科研與課堂教學的關系、教科研與學校發(fā)展的關系、教科研部門與同級部門的協(xié)調關系以及與學校領導的行政關系等，切實做好教科研工作，推動學校教育質量的全面提高。

三、完善培訓考核制度，創(chuàng)新教科研發(fā)展機制

1.實行定期培訓，建立上崗制度

從調查數(shù)據(jù)來看，有50%的教科研人員甚至還不是學校學科或學術帶頭人，在教科研方面還難以起到引領作用，為此，建議上級教育科研機構對中小學教科研人員進行有針對性的培訓，提高教科研人員的教科研能力。對于課題的研究、論文的寫作和報告的書寫等，要開展專題培訓，培訓結束時需要進行必要的考核，發(fā)放結業(yè)證書。建議上級教育行政機構建立教科研人員上崗制度，對于不合格的教科研人員要繼續(xù)進行課程培訓，直至考核合格，才能發(fā)放結業(yè)證書。對于依然不能達到合格水平的教科研人員，建議學校安排他們到其他適合的崗位上去。

2.鼓勵申報主持課題，搭建教科研發(fā)展平臺

教科研人員應該是學術帶頭人，但是，目前的數(shù)據(jù)表明，50%的教科研人員尚且不是學科帶頭人。因此，建議學校要為教科研人員的發(fā)展搭建平臺，積極鼓勵教科研人員申報主持課題，發(fā)揮他們在教育科研上的特長，不斷積累科研的經驗和成果，為他們成為縣區(qū)級和市級學科帶頭人創(chuàng)造有利條件。同時，學校要加強教科研人員的理論學習，以理論來指導我們的實踐工作，建議學校要求教科研人員進行學歷提升，以促使教科研人員成為教科研的引領者。

3.創(chuàng)建教科研機制，保障教科研質量

各級學校必須強調和重視教科室的工作，要把教科研工作放在與教學工作同樣重要的地位，以科研推動課堂教學的工作，以科研提高課堂教學的質量，以科研提高課堂教學的效率，實現(xiàn)教師的減壓和學生的減負，有利于學校教育質量的全面提高。

各級學校還要進一步明確教科研人員的工作范圍，不能僅僅成為一個課題的管理部門，而是要成為一個指導教師教育教學研究以及學校教育管理研究的部門。教科研人員要參與學科教學的研究工作，指導教師提高課堂教學的效率。教科研人員要深入年級組、班級做調查研究工作，指導和幫助班主任工作，建設一支優(yōu)秀的班主任隊伍。教科研人員要研究學校的管理制度和管理機制，促進學校的校園文化建設，營造良好的工作環(huán)境，促進教師的健康發(fā)展。

各級學校有必要建立教科研工作的激勵制度，調動教師科研工作的積極性。學校要把教育科研作為日常評比和職稱晉升以及績效考核中的重要指標;要有經費的保障，實行?？顚Ｓ?，制定切實有效的、推動學校教科研工作的細則;每學期定期進行科研展示和評比活動，并設立相關獎項。

各級學校要不斷地進行管理機制的改革，即建立教學、政教與科研合一的領導機制，以順利開展教學與科研的工作。可以嘗試建立教務、政教與教研合一的機制，即教學科研處既統(tǒng)一管理、合作互助，又分工明確、各司其職，是解決現(xiàn)有行政關系不協(xié)調的重要途徑，也是理順學校行政管理工作的一種方法。

4.建立教科研人員發(fā)展共同體，加強學?？蒲兄笇?/p>

學校可以成立教科研人員發(fā)展共同體，及時了解各所學校教科研人員的科研能力和科研水平，定期召開教科研人員會議，為他們的互相學習和交流提供平臺;同時，建立教科研人員科研水平考評制度，定期進行考核與評比，以提高教科研人員整體的科研水平。建議上級教科研行政機構建立導師工作制度，幫助教科研人員快速成長，以引領和推動學校教科研隊伍發(fā)展。教科研機構和各級學校還要重視學科之間教研發(fā)展水平的相對均衡，注重和加強一些薄弱學科教科研人員的培養(yǎng)，使各個學科之間的教科研水平都得到發(fā)展。

當然，除了以上外部環(huán)境和條件的支持和推力之外，教科研人員還需要提高自身教科研的意識，發(fā)揮自己內在的能動性，經常了解和學習國內外教育研究的動態(tài)，不斷地進行科研反思，探索和發(fā)現(xiàn)切合自身工作實際的切入點，不斷實踐，不斷認識，以創(chuàng)造性地開展學校的教科研工作。

【責任編輯? 關燕云】