精準(zhǔn)扶貧背景下，農(nóng)村會計發(fā)展趨勢

謝婉瑩　曲京山　李占卿

【摘 要】回顧農(nóng)村會計制度的變遷歷程，調(diào)研農(nóng)村會計工作現(xiàn)狀，研判助力精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村會計發(fā)展趨勢，對高效開展精準(zhǔn)扶貧工作，盡快全面建成小康社會具有重大理論和實踐意義。精準(zhǔn)扶貧背景下，農(nóng)村會計應(yīng)與精準(zhǔn)扶貧工作相結(jié)合，朝著經(jīng)濟(jì)職能突出化，實行兩條線管理，管理會計化，互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村會計電算化，農(nóng)村會計人員專業(yè)化、知識化、年輕化的方向發(fā)展。

【Abstract】Reviewing the evolution course of rural accounting system， investigating the current situation of rural accounting work and judging the development trend of rural accounting to help targeted poverty alleviation are of great theoretical and practical significance for carrying out the targeted poverty alleviation work efficiently and building a well-off society in an all-round way as soon as possible. Under the background of targeted poverty alleviation， rural accounting should be combined with targeted poverty alleviation， and develop towards the direction of prominent economic functions， two-line management， management accounting， internet + rural accounting computerization， and specialization， knowledge and youth of rural accounting personnel.

【關(guān)鍵詞】精準(zhǔn)扶貧;農(nóng)村會計;變遷歷程;現(xiàn)狀;發(fā)展趨勢

【Keywords】 targeted poverty alleviation; rural accounting; transformation process; status; development trend

【中圖分類號】F235.4 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2019）03-0049-04

1 引言

中華人民共和國成立以來，農(nóng)村改革的步伐從未停止。從人民公社制度，到家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的確立，再到新時代背景下土地制度的深化改革。伴隨著土地制度的變遷，農(nóng)村會計制度及工作方式也在經(jīng)歷著一系列的變化。從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會的決勝期，全國各地正在進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧工作，然而，農(nóng)村會計工作與脫貧工作的不適應(yīng)性暴露了農(nóng)村會計發(fā)展的缺陷。所以，在精準(zhǔn)扶貧背景下，農(nóng)村會計期許新的發(fā)展以助力精準(zhǔn)扶貧，并適應(yīng)時代發(fā)展。

2 農(nóng)村會計制度變遷歷程

從建國初期到后農(nóng)稅時代，農(nóng)村會計大體上經(jīng)歷了4個階段的制度變遷。首先是建國至改革開放前高度統(tǒng)一的計劃治理?；鶎咏?jīng)濟(jì)組織的財產(chǎn)物資歸集體所有，生產(chǎn)隊的大部分耕地統(tǒng)一耕作，不采取按勞分配的方式，不進(jìn)行成本效益分析。其次是改革開放至20世紀(jì)90年代初期“村賬村管”。農(nóng)村會計由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委派該村村民長時間擔(dān)任，負(fù)責(zé)土地劃分、收繳糧稅、農(nóng)村集體財產(chǎn)、事業(yè)經(jīng)費的管理等事項。然后是20世紀(jì)90年代以加強(qiáng)會計核算為基礎(chǔ)的會計核算治理機(jī)制。隨著土地承包制度的長久不變，土地流轉(zhuǎn)倍受認(rèn)可，鄉(xiāng)村城市化的政策不斷推進(jìn)，農(nóng)村會計核算工作日趨復(fù)雜，政府對農(nóng)村財務(wù)的重視程度進(jìn)一步提高，出現(xiàn)了村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、管理處）審、村會計鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、管理處）委派代理、聯(lián)村會計集中辦公等制度。最后是20世紀(jì)90年代末至后農(nóng)稅時代[1]。農(nóng)村會計人員開始由村民進(jìn)行選舉，選舉時間為3年1次。

經(jīng)過多年制度變遷，農(nóng)村逐漸形成了一套比較全面的治理機(jī)制。進(jìn)入21世紀(jì)，各項農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的工作隨之而來，日益煩瑣的會計工作呼喚更加健全的農(nóng)村會計制度。

3 農(nóng)村會計工作現(xiàn)狀

近幾年，中央繼續(xù)堅持把支持“三農(nóng)”作為預(yù)算安排和財政工作的重點，鞏固、完善和強(qiáng)化各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)財稅政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。與此同時，農(nóng)村會計也進(jìn)行了適當(dāng)?shù)淖兏铩５?，農(nóng)村會計工作存在著一系列的缺陷，制約著農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。

3.1 會計人員配備不合理

這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是會計人員數(shù)量少，會計出納一人擔(dān)任，不符合會計工作規(guī)范;

二是老齡化嚴(yán)重，50歲以上已成常態(tài)，難以適應(yīng)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的需要;

三是學(xué)歷偏低，初中水平算是高學(xué)歷，學(xué)習(xí)能力參差不齊;

四是專業(yè)技能不高，自學(xué)會計、無格證書，村內(nèi)賬務(wù)混亂不堪;

五是專業(yè)素質(zhì)較低，對會計工作、政策法規(guī)的理解不到位，常游走于錯誤邊緣，甚至違背會計及法律的重要原則;

六是職業(yè)生涯發(fā)展受限，待遇低、無前途，使得農(nóng)村會計人員實現(xiàn)專業(yè)化、知識化、年輕化的水平受限，從而導(dǎo)致了農(nóng)村會計工作的各項弊端。

3.2 農(nóng)村會計工作方法不規(guī)范

首先，農(nóng)村會計制度缺少明文規(guī)定，使其組織體系、崗位配備、核算監(jiān)督的設(shè)計都不健全。其次是賬簿設(shè)置、憑證記錄不符合會計規(guī)定，割裂了總分類核算體系與明細(xì)核算體系這一完整的核算監(jiān)督體系，使得內(nèi)部控制、財產(chǎn)清查無從下手。

其次是會計資料、檔案管理不規(guī)范：

①會計資料收集不完整，如收入憑證，支出發(fā)票等，導(dǎo)致會計核算、監(jiān)督、內(nèi)部控制出現(xiàn)偏差;

②會計資料審核不嚴(yán)格，如各種支出發(fā)票，致使報賬工作敷衍了事、村民集體財產(chǎn)受到危害;

③會計憑證、賬簿裝訂不合理、保存不完整，使得農(nóng)村會計審查、財產(chǎn)清查工作難以進(jìn)行。

④是核算工作嚴(yán)重違規(guī)，會計出納一人擔(dān)任，報賬遲緩使得農(nóng)村會計舞弊現(xiàn)象嚴(yán)重，財務(wù)公開工作難以實施[2]。這一系列的工作紕漏影響了會計編報的真實、準(zhǔn)確、及時、全面。

3.3 農(nóng)村會計電算化普及程度不達(dá)標(biāo)

伴隨著“大智移云”時代的到來，會計的工作效率、精確度、管理化有了進(jìn)一步的提升。然而，農(nóng)村會計的現(xiàn)狀使得它沒有辦法實現(xiàn)實時更新、實時監(jiān)控，連工作效率和準(zhǔn)確度都難以保證，更不要提實現(xiàn)資源規(guī)劃、業(yè)財融合、財務(wù)共享了，借助財務(wù)信息進(jìn)行管理更是無稽之談，這種發(fā)展現(xiàn)狀使得農(nóng)村會計與現(xiàn)代會計事業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)，更對農(nóng)村資金使用效率、效果受到制約，限制了現(xiàn)代化農(nóng)村發(fā)展進(jìn)程。

3.4 農(nóng)村會計重核算輕管理

農(nóng)村會計工作局限于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)往來事項的賬務(wù)處理，卻忽視了財務(wù)管理工作、管理會計工作、成本會計工作，使得農(nóng)村的財務(wù)不能發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

從財務(wù)管理角度來看，投資環(huán)節(jié)沒有對投資項目進(jìn)行評估;籌資環(huán)節(jié)缺乏依據(jù)，資金額度與項目進(jìn)度不匹配;分配環(huán)節(jié)沒有標(biāo)準(zhǔn)且監(jiān)督不力，打壓了農(nóng)民積極性，加深了農(nóng)民與干部之間的隔閡。

從管理會計角度來看，決策環(huán)節(jié)缺乏評估，盲目性大，增大了扶貧專項資金使用風(fēng)險;預(yù)算環(huán)節(jié)被忽略，使得控制、考核缺乏標(biāo)準(zhǔn);控制環(huán)節(jié)缺乏對比，不做調(diào)整，結(jié)果與目標(biāo)相差甚遠(yuǎn);考核環(huán)節(jié)缺乏成本效益的分析，從上至下蒙混過關(guān)，本該停止的項目不斷吸走農(nóng)民的心血。

從成本會計角度來看，對象化的成本歸集和分配工作不力，成本效益分析難開展，使得農(nóng)村資金不能得到高效利用，往往出現(xiàn)浪費現(xiàn)象。

4 農(nóng)村會計對精準(zhǔn)扶貧工作的制約

自十九大召開以來，精準(zhǔn)扶貧的工作方針深入全國農(nóng)村，但農(nóng)村會計存在的一系列問題明顯阻礙了精準(zhǔn)扶貧工作的展開，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

4.1 擅自改變項目資金用途

近年來，國家對農(nóng)村進(jìn)行了一系列的項目撥款。但是，由于農(nóng)村會計工作不規(guī)范導(dǎo)致的財務(wù)漏洞以及會計管理職能未開發(fā)導(dǎo)致的盲目決策使得項目資金被挪作他用。再加上信息掩蓋、傳遞速度慢等原因使得農(nóng)村發(fā)展難以緊跟上級工作指導(dǎo)總基調(diào)，難以完成上級規(guī)定的脫貧目標(biāo)。

4.2 扶貧項目資金使用效率低下

財務(wù)會計信息以及管理會計理念的缺失，惡性循環(huán)導(dǎo)致會計工作難以輔助扶貧項目資金的運用，項目進(jìn)行無規(guī)劃、無控制，資金使用與項目進(jìn)度不匹配，降低了資金使用效率，延緩了脫貧效率。

4.3 農(nóng)村集體財產(chǎn)流失

會計人員法律意識淡薄以及專業(yè)素質(zhì)低下?lián)p害了廣大村民的利益，使得農(nóng)村集體財產(chǎn)難以發(fā)揮自身效益，從而使得本就缺乏啟動資金的農(nóng)村雪上加霜。

4.4 招商引資效果不佳

財務(wù)會計工作不到位，難以得到投資人的信賴，以及財務(wù)管理工作不到位，難以制作商業(yè)計劃書說服投資者。許多有著良好發(fā)展前景的農(nóng)村，他們有的靠近旅游景點，有的利于作物專業(yè)化種植。但由于資金籌集渠道單一，多靠政府補(bǔ)貼和信用社貸款，難以找到開發(fā)商投資，影響當(dāng)?shù)卮迕褡呱现赂宦芬约拔覈r(nóng)村資源的合理利用。

5 助力精準(zhǔn)扶貧，農(nóng)村會計的發(fā)展趨勢

會計信息的質(zhì)量在很大程度上影響著精準(zhǔn)扶貧工作的質(zhì)量，精準(zhǔn)扶貧工作需要高質(zhì)量的會計工作保駕護(hù)航，只有農(nóng)村會計發(fā)展適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，才能實現(xiàn)有效的精準(zhǔn)扶貧[3]。所以為了更好地助力精準(zhǔn)扶貧，農(nóng)村會計應(yīng)朝著以下方向發(fā)展。

5.1 經(jīng)濟(jì)職能突出化

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織是勞動群眾根據(jù)自愿互利原則組織起來，實行獨立經(jīng)營、自負(fù)盈虧的合作組織。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，政治組織與經(jīng)濟(jì)組織的劃分就不明確，甚至多年來，經(jīng)濟(jì)組織就是政治組織，兩者并未進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分。但是，隨著社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，以及精準(zhǔn)扶貧工作的展開，我們可以明顯地感覺到兩者逐步分離的態(tài)勢。例如，農(nóng)村土地“三權(quán)分立”制度的確立、土地確權(quán)工作的展開、各項扶貧項目工作的進(jìn)行（如：易縣狼牙山香泉谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)項目），意味著將來農(nóng)村將利用自身獨特的優(yōu)勢進(jìn)行各項規(guī)模化經(jīng)營。所以，農(nóng)村政治組織與經(jīng)濟(jì)組織相分離，農(nóng)村會計經(jīng)濟(jì)職能突出化將帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，惠及廣大農(nóng)村貧困人口。

5.2 農(nóng)村會計實行兩條線管理

所謂兩條線管理即農(nóng)村政治組織與經(jīng)濟(jì)組織相分離，農(nóng)村政治組織即村委會繼續(xù)執(zhí)行政府會計制度，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織則執(zhí)行企業(yè)會計制度。

正如上述所講，越來越多的農(nóng)村企業(yè)出現(xiàn)政治組織與經(jīng)濟(jì)組織相分離的趨勢，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織以法人的形式有了法律主體地位。例如，越來越多的貧困村利用國家扶貧專項資金發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)，而農(nóng)民則以土地產(chǎn)權(quán)等方式入股分紅，參與企業(yè)經(jīng)營管理。因此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織也越來越追求資金使用效率，模仿企業(yè)運作方式。

精準(zhǔn)扶貧背景下，國家更加重視技術(shù)扶貧、科技扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧，所以，國家財政批準(zhǔn)多項扶貧專項計劃，讓貧困農(nóng)村利用扶貧專項資金發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織會計向企業(yè)會計發(fā)展將使扶貧專項資金用到實處。

具體執(zhí)行措施，即農(nóng)村政治組織（村委會）主要負(fù)責(zé)村內(nèi)政務(wù)以及各項管理工作。村委會會計主要負(fù)責(zé)各項集體財產(chǎn)物資的核算與監(jiān)管，財政撥款的核算與管理。

首先，結(jié)合扶貧工作計劃、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)報表信息、項目計劃書等，進(jìn)行管理決策將項目資金以及其他集體資產(chǎn)撥付給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，并按照計劃進(jìn)行控制考核。

其次，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商制定項目執(zhí)行成果分配計劃并嚴(yán)格執(zhí)行。然后，負(fù)責(zé)集體分配財產(chǎn)的進(jìn)一步核算管理。

最后，負(fù)責(zé)收繳村經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)報表，并進(jìn)行審計、合并，將分報表連同合并報表等財務(wù)信息向上級報告、向村民公開。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織（企業(yè)）主要負(fù)責(zé)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行企業(yè)化管理。具體過程如下：經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人（企業(yè)CEO）結(jié)合本村優(yōu)勢特點找準(zhǔn)投資項目，編制項目計劃書，多方位籌集資金，發(fā)揮村集體財產(chǎn)的作用，村民可以選擇以土地承包權(quán)入股，也可以應(yīng)聘成為企業(yè)員工，CEO負(fù)責(zé)日常運營管理并與各方股東協(xié)商制定分配計劃，最終嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，并在年終接受村委會的考核。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織會計不僅要負(fù)責(zé)日常的財務(wù)會計核算工作，還要進(jìn)行各項管理會計工作，利用財務(wù)信息幫助CEO進(jìn)行預(yù)測、決策、控制、考核、分配，使得各項資金與投資、籌資、分配環(huán)節(jié)緊密結(jié)合、高效利用。除此之外，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織會計還要將各項報表報送給村委會并進(jìn)行公開。

這樣一來，政治組織可以對經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行監(jiān)督，經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)公開也達(dá)到了對政治組織監(jiān)督的目的，這就迫使農(nóng)村會計核算工作不得不規(guī)范、財務(wù)不得不公開、管理工作不得不先進(jìn)，從而促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的開展。

5.3 農(nóng)村會計管理化

就目前來看，農(nóng)村會計仍處于重核算、輕管理的階段，甚至不管理。多年來，農(nóng)村進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開展各項助力當(dāng)?shù)匕l(fā)展的專項工作都缺乏對經(jīng)濟(jì)活動的科學(xué)預(yù)測、決策、計劃、控制、協(xié)調(diào)、核算、分析和考核，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動效率低下，集體財產(chǎn)及專項資金浪費嚴(yán)重。所以，新農(nóng)村建設(shè)呼喚管理會計的出現(xiàn)，實現(xiàn)農(nóng)村會計核算、管理同時并舉，解決上述各種問題。

首先，農(nóng)村會計要想開展管理會計工作與財務(wù)管理工作，兩個必要條件就是：

①存在規(guī)范會計核算產(chǎn)生的有效財務(wù)信息;

②會計人員已經(jīng)具備相關(guān)的專業(yè)知識。

然后，建立相關(guān)工作人員的績效考核機(jī)制，工作人員的招聘、任用、獎懲都應(yīng)本著公正公開的原則，以達(dá)到激勵作用，并建立起完善的組織架構(gòu)。

具體執(zhí)行措施如下：

第一，完善決策機(jī)制。項目投資和籌資應(yīng)進(jìn)行公開化招標(biāo)，會計人員利用各項指標(biāo)對各項方案進(jìn)行比較，比如投資回收期、投資收益率、凈現(xiàn)值、現(xiàn)值指數(shù)、內(nèi)含報酬率等，以選出最佳方案。

第二，加強(qiáng)預(yù)算管理。會計人員在項目執(zhí)行前要根據(jù)各項信息、定量標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)預(yù)測，采用滾動預(yù)算、彈性預(yù)算、零基預(yù)算等方法，本著近期詳細(xì)、遠(yuǎn)期粗糙和不斷調(diào)整的原則做出預(yù)算。而且，要定期向村民公開財務(wù)預(yù)算。

第三，強(qiáng)調(diào)控制作用。農(nóng)村會計需要加強(qiáng)收入、成本、資金使用以及預(yù)算實施等方面的控制。第四，事后分析考核。上級應(yīng)制定一系列標(biāo)準(zhǔn)，來考核農(nóng)村扶貧效果。就貧困戶脫貧來說，可以制定脫貧標(biāo)準(zhǔn)，年度考核脫貧完成率;就項目工程來說，可以考核其為本村集體與村民個人各帶來了多少利益，其成本利潤率、權(quán)益報酬率各為多少，并進(jìn)行不同村莊、不同項目之間的評比，表揚先進(jìn)，給予更加優(yōu)惠的政策。同時，借鑒先進(jìn)組織或個人的經(jīng)驗，激勵表現(xiàn)不佳的群體更上一層樓。

5.4 互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村會計電算化

精準(zhǔn)扶貧背景下，扶貧專項資金多、扶貧項目多，且需要短時間內(nèi)同時進(jìn)行幾個項目的開發(fā)，互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村會計電算化有利于扶貧項目資金管理、分析、實時監(jiān)控，有利于扶貧項目資金與扶貧項目不脫節(jié)，借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，有利于村民了解扶貧資金流向，有利于農(nóng)村財務(wù)會計核算和資金管理向更高水平邁進(jìn)。

在硬件方面，農(nóng)村可以購進(jìn)電腦設(shè)備、必要的辦公用具、修繕辦公室、安裝宣傳櫥窗等，使得村內(nèi)各項信息有處可查。在軟件方面，可以買進(jìn)比較便宜的會計軟件系統(tǒng)，或者國家可以給予一定的資金補(bǔ)助，建立完善的村內(nèi)組織架構(gòu)以及信息檔案，并錄入軟件，實現(xiàn)實時更新，隨時管理。而且，需要對干部、會計、工作人員進(jìn)行選拔或培訓(xùn)，使其學(xué)會基本的電腦操作，建立并維護(hù)村網(wǎng)站、村公眾號、即時通信群，并公布各項信息等，使村內(nèi)不僅業(yè)務(wù)規(guī)范化、現(xiàn)代化，而且村民的監(jiān)督管理權(quán)也可以得到逐步保證。

5.5 農(nóng)村會計人員專業(yè)化、知識化、年輕化

老齡化、受教育水平低、專業(yè)技術(shù)水平有限等問題阻礙了農(nóng)村會計朝著企業(yè)化、管理化、成本效益化、電算化等方向發(fā)展，制約著精準(zhǔn)扶貧工作的高效率展開。所以，應(yīng)采取以下措施：

首先，選拔機(jī)制嚴(yán)格把關(guān)。在簡歷、筆試、面試環(huán)節(jié)都設(shè)置必要的標(biāo)準(zhǔn)，公開各項成績，最終以綜合排名靠前者優(yōu)先錄取。

其次，嚴(yán)格會計人員考核機(jī)制，上級主管部門定期對會計人員進(jìn)行專業(yè)水平考核，實施競爭激勵方案，激發(fā)會計人員的學(xué)習(xí)動力。

再次，加強(qiáng)繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。由上級主管部門派相關(guān)專業(yè)知識人員或相關(guān)社會機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，如無重大政策變更，每年每名農(nóng)村會計人員必須參加2次，且都記錄在案。

最后，制定農(nóng)村會計人員職業(yè)生涯規(guī)劃。在農(nóng)村會計人員享有轉(zhuǎn)戶口、獲得土地承包權(quán)、參與分紅、參與干部選舉、編制、公務(wù)員考試等優(yōu)惠政策權(quán)力的同時，由相關(guān)政策部門對制定必須履行的義務(wù)及相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

6 結(jié)語

總之，在新時代歷史方位下，農(nóng)村會計的缺陷日益顯現(xiàn)出來，農(nóng)村會計改革必將引起國家以及黨政機(jī)關(guān)的重視。為響應(yīng)精準(zhǔn)扶貧政策的號召，其發(fā)展趨勢日益明顯。國家以及社會各方面不僅要加快農(nóng)村會計理論體系的建立，還要促進(jìn)農(nóng)村會計的實踐改革，以高質(zhì)量、高速度的農(nóng)村會計改革助力精準(zhǔn)扶貧，實現(xiàn)全面小康社會的目標(biāo)。

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