馮宇

摘 要：近年來，貴州省在城鎮(zhèn)化和對(duì)外貿(mào)易方面都取得了長足發(fā)展。然而，研究貴州省城鎮(zhèn)化和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展之間關(guān)系的卻很少，主要原因在于推進(jìn)城鎮(zhèn)化屬于行政目標(biāo)，而對(duì)外貿(mào)易則是經(jīng)濟(jì)范疇，兩者之間并不存在直接的聯(lián)系。但若將城鎮(zhèn)化中經(jīng)濟(jì)意義上的部分單獨(dú)分離出來，視其為一項(xiàng)重要指標(biāo)，則可就其與對(duì)外貿(mào)易發(fā)展之間的關(guān)系進(jìn)行實(shí)際分析并得出具有參考意義的結(jié)論。通過對(duì)貴州省城鎮(zhèn)化進(jìn)程和貴州省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展進(jìn)行分析，提出兩者之間的相互作用關(guān)系，并針對(duì)貴州省城鎮(zhèn)化及對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中存在的問題提出相關(guān)的政策建議。

關(guān)鍵詞：貴州省;對(duì)外貿(mào)易;城鎮(zhèn)化

中圖分類號(hào)：F127 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2019）15-0044-06

一、貴州省外貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀和城鎮(zhèn)化進(jìn)程

（一）對(duì)外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)貴州省統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)看，2010—2015年，貴州省進(jìn)出口貿(mào)易總額連續(xù)五年增長。由2010年的213億2 280萬元增長到2015年的761億2 878萬元，年均增長率為28.99%。然而2016年全省進(jìn)出口貿(mào)易總額出現(xiàn)明顯下跌，只有375億6 311萬元，比上年下降50.7%，2017年又有所回升，達(dá)到551億2 842萬元，比上年增長46.8%。可以看出，貴州省對(duì)外貿(mào)易總額總體呈現(xiàn)上升趨勢，雖然2015年遭受全國經(jīng)濟(jì)下行和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響導(dǎo)致2016年出現(xiàn)下跌。但是，一些新產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生和向國外市場發(fā)展帶來了對(duì)外貿(mào)易的新生機(jī)，如湄潭貴茶公司產(chǎn)品通過歐盟農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)并成功進(jìn)入歐洲一些國家市場、富士康貴州公司投產(chǎn)等，從而使2017年全省進(jìn)出口貿(mào)易額回升。然而，對(duì)外貿(mào)易依然不是貴州省全省經(jīng)濟(jì)的支柱動(dòng)力，2017年全省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到13 540.83億元，其中出口貿(mào)易貢獻(xiàn)尚不足3%。雖然對(duì)外貿(mào)易額保持增長，但尚未形成產(chǎn)業(yè)集群。

從進(jìn)出口比例上看，貴州省出口比重呈現(xiàn)先上升后下降的趨勢，2010—2014年呈現(xiàn)上升趨勢，2015—2017年呈現(xiàn)下降趨勢。2015年受到工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，出口增速放緩，而進(jìn)口增速提高，從而使得出口比重下降，進(jìn)口比重上升?？傮w來看，貴州進(jìn)出口貿(mào)易正在明顯向?qū)ν獬隹趦A斜，進(jìn)出口企業(yè)結(jié)構(gòu)偏向外向型。總的來說，貴州省的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展成果喜人，前景良好，政策福利優(yōu)厚，但總體規(guī)模小、專業(yè)化程度低、貨物貿(mào)易為主而服務(wù)貿(mào)易少，外貿(mào)行業(yè)依然具有很大繼續(xù)發(fā)展和擴(kuò)大的空間。

（二）城鎮(zhèn)化進(jìn)程

近些年來，貴州省城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)。但礙于相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的困難，一直缺少足夠的數(shù)據(jù)來闡述具體情況，這里僅摘取統(tǒng)計(jì)局關(guān)于常住人口和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的數(shù)據(jù)來進(jìn)行分析。

從貴州省城鎮(zhèn)人口數(shù)來看貴州省城鎮(zhèn)化進(jìn)程，由表3可知，貴州省城鎮(zhèn)化人口數(shù)于2010—2017年持續(xù)增長，由2010年的1 176.25萬人增長至2017年的1 647.52萬人，年均增長率為4.9%。貴州省城鎮(zhèn)人口數(shù)占貴州省總?cè)丝跀?shù)比重于2010—2017年保持連續(xù)上升，由2010年的33.81%上升到2017年的46.02%。由此可以看出，貴州省城鎮(zhèn)化近年來持續(xù)推進(jìn)。

從表4中就業(yè)人員分布來看，貴州省城鎮(zhèn)就業(yè)人口數(shù)于2010—2017年持續(xù)增長，由2010年的525.76萬人增長至2017年的854.23萬人，年均增長率為7.18%。貴州省城鎮(zhèn)就業(yè)人口數(shù)占貴州省總就業(yè)人口數(shù)的比重在2010—2017年保持連續(xù)上升，由2010年的29.69%上升到2017年的42.22%。

從上面數(shù)據(jù)中不難看出，貴州省的城鎮(zhèn)化進(jìn)程一直在穩(wěn)步推進(jìn)，城鎮(zhèn)人口的規(guī)模在逐漸擴(kuò)大，城鎮(zhèn)就業(yè)人員數(shù)目在不斷增加，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在不斷擴(kuò)展，并在進(jìn)一步成為貴州省經(jīng)濟(jì)的核心。而在未來的貴州發(fā)展建設(shè)之中，城鎮(zhèn)化也將繼續(xù)是貴州省的核心目標(biāo)，特別是在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初步取得成果之后，建立起城鎮(zhèn)為中心的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)群將是重中之重。然而，同時(shí)也可以看出，貴州省農(nóng)村和從事第一產(chǎn)業(yè)人口比重依然非常龐大，城鎮(zhèn)化進(jìn)程任重而道遠(yuǎn)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)將是城鎮(zhèn)化任務(wù)中最艱巨和最重要的部分。

二、貴州省城鎮(zhèn)化與對(duì)外貿(mào)易的相互關(guān)系

（一）對(duì)外貿(mào)易發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)化的影響

對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)化的影響主要在對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)和支持，進(jìn)而提升城鎮(zhèn)居民收入生活水平上，同時(shí)也能通過對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展拓展眼界，引入相關(guān)外國服務(wù)企業(yè)和國外資金投資，為進(jìn)一步城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來全新的發(fā)展方向。同時(shí)，對(duì)于城鎮(zhèn)化的其他方面也有著多種多樣的有利影響。

1.通過推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)化的影響。城鎮(zhèn)化發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)便是固定投資額度的擴(kuò)大，即城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而對(duì)外貿(mào)易則可為一部分產(chǎn)業(yè)提供相當(dāng)?shù)陌l(fā)展優(yōu)勢，進(jìn)而促使城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

從表5中對(duì)外貿(mào)易總額、實(shí)際利用外資和城鎮(zhèn)固有投資增加的對(duì)比可以看出，隨著貴州省對(duì)外貿(mào)易總額和實(shí)際利用外資的增加，對(duì)于城鎮(zhèn)固有投資增加是有所貢獻(xiàn)的。貴州省對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展對(duì)于城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用是正向和正在持續(xù)增長的，但目前因?yàn)閷?duì)外貿(mào)易規(guī)模依然較小，尚不是貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。目前來看，貴州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展處在一個(gè)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的階段。隨著舊有煤炭生產(chǎn)、火力發(fā)電等工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和大量新產(chǎn)業(yè)萌發(fā)，貴州可以說大部分的產(chǎn)業(yè)都處在一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)階段。而在國內(nèi)，這些新產(chǎn)業(yè)將面臨國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的競爭，可以說發(fā)展將是比較艱難的，這時(shí)選擇向外貿(mào)產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展也不失為一條新的途徑。

2.通過促進(jìn)就業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)化的影響。省內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將同時(shí)在城鎮(zhèn)中產(chǎn)生大量就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)由于帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，在一些其他領(lǐng)域之中也將產(chǎn)生更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。特別要注意的是，在推動(dòng)就業(yè)上，出口貿(mào)易的增長將推動(dòng)就業(yè)的增長，而進(jìn)口的增長則會(huì)在其他產(chǎn)業(yè)上產(chǎn)生失業(yè)率的增長。對(duì)于貴州省的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展而言，促進(jìn)出口的發(fā)展將是利用這一促進(jìn)就業(yè)效應(yīng)的重中之重。

從表6可以看出，貴州省近八年來城鎮(zhèn)就業(yè)率保持在96%左右，基本平穩(wěn)，對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)對(duì)貴州的就業(yè)形勢影響還不明顯，甚至難以看出兩者之間有相關(guān)關(guān)系。但隨著對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，規(guī)模的繼續(xù)擴(kuò)大，超越門限效應(yīng)之后，對(duì)外貿(mào)易想必對(duì)于貴州的就業(yè)形勢必將有極為有利的影響。

3.對(duì)外貿(mào)易發(fā)展對(duì)人口集聚的作用。在城鎮(zhèn)化的過程中，人口集聚的作用不可小覷。農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)遷移帶來的人口的增加、青壯年人口比例的增加和人均收入的增加將顯著地提高城鎮(zhèn)化的水平。而對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展則能提高城鄉(xiāng)居民收入差異，加快人口集聚效應(yīng)，進(jìn)而推動(dòng)一個(gè)地區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。這一效應(yīng)的效果與政府的貿(mào)易政策息息相關(guān)，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展也密不可分，就貴州省目前來看，政府大力支持和新產(chǎn)業(yè)大幅產(chǎn)生和發(fā)展的現(xiàn)狀顯然是對(duì)于人口集聚有利的。但是，在接下來，對(duì)于這些新進(jìn)勞動(dòng)人口的熟練培訓(xùn)也將是未來貴州包括外貿(mào)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)，所有產(chǎn)業(yè)要面對(duì)的一個(gè)問題。

從表7可知，貴州省近八年來新增城鎮(zhèn)人口近471.27萬，貴陽市人口增長約47.74萬，對(duì)外貿(mào)易則增長約50.1551億美元，八年間貢獻(xiàn)約每年每新增人口1 064.25美元。從中可以看出，對(duì)外貿(mào)易對(duì)于城鎮(zhèn)人口增長是有貢獻(xiàn)的，但貢獻(xiàn)額度依然較小，這也是由于貴州省對(duì)外貿(mào)易規(guī)模目前依然較低的原因。

4.對(duì)外貿(mào)易對(duì)改善城市面貌和生活水平的作用。城鎮(zhèn)化的一個(gè)重要指標(biāo)是城鎮(zhèn)居民生活水平，而對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展能夠直接地提高一個(gè)地區(qū)的生活水平。一是由于境外產(chǎn)品和服務(wù)帶來的更豐富的消費(fèi)選擇權(quán)，降低了居民生活消費(fèi)品的價(jià)格，提高他們的生活水平。二是因?yàn)榫惩赓Y金帶來的基礎(chǔ)設(shè)施水平提高，擴(kuò)張了一個(gè)地區(qū)的投資規(guī)模和邊際利益，使得在一些地區(qū)增加基礎(chǔ)設(shè)施的投資不再是無回報(bào)的，也使得地方政府在投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)有了更廣闊的資金來源，這兩個(gè)方面的作用使得對(duì)外貿(mào)易在改善城鎮(zhèn)面貌和生活水平上也同樣產(chǎn)生有利影響。

從下頁表8可以看出，貴州省出口額度總體呈現(xiàn)上升趨勢，城鎮(zhèn)居民年平均收入也如此呈現(xiàn)，然而人均出口額較低，考慮到貴州省外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模依然較小，由出口帶來的人均收入增加已經(jīng)是較為明顯的了。

最后，結(jié)合數(shù)據(jù)可以看出，貴州省對(duì)外貿(mào)易目前規(guī)模小，對(duì)城鎮(zhèn)化的拉動(dòng)力不足。但同時(shí)，對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展迅速，對(duì)于城鎮(zhèn)化的拉動(dòng)力也在迅速成長，不久的未來會(huì)逐步發(fā)揮自身不斷成長的力量。

（二）城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的影響

在貴州省進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，對(duì)于對(duì)外貿(mào)易發(fā)展而言同樣也產(chǎn)生了許多機(jī)遇，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.通過城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，國家有利政策和基礎(chǔ)設(shè)施給予建設(shè)大力支持。在國家宏觀層面上，為促進(jìn)貴州省的城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，國家先后批準(zhǔn)設(shè)立貴陽綜合保稅區(qū)和貴安新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，并將大數(shù)據(jù)整套項(xiàng)目的硬件管理基地設(shè)在貴州，并在貴陽綜合保稅區(qū)套用上海自貿(mào)區(qū)管理政策的同時(shí)推行了數(shù)個(gè)全新對(duì)外貿(mào)易相關(guān)政策。且近幾年來，貴州地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了驕人成果，特別是高速公路網(wǎng)大幅鋪開、高鐵線路逐漸竣工投入運(yùn)營，為全省物流的發(fā)展提供了有力支持。再加上貴陽綜合保稅區(qū)的運(yùn)營和接近大數(shù)據(jù)基地的優(yōu)勢，為新型對(duì)外貿(mào)易模式提供了極為良好的平臺(tái)。此外，全國眾多知名企業(yè)看中貴州的政策優(yōu)勢，紛紛在貴州進(jìn)行項(xiàng)目投產(chǎn)和開拓業(yè)務(wù)點(diǎn)，為對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)中心的建設(shè)提供了巨大的人員、資源和管理服務(wù)支持，這些都對(duì)貴州對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展和形成規(guī)模提供了巨大的助力。

2.城鎮(zhèn)化發(fā)展將促使產(chǎn)業(yè)集聚，形成多元產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易競爭力。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，各式各樣的企業(yè)出現(xiàn)，共同組成多元產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，不僅能夠提高貨物貿(mào)易量和產(chǎn)品品質(zhì)，而且能夠形成專業(yè)的服務(wù)類企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，為進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易的企業(yè)提供廣告宣傳、產(chǎn)品科研、市場和數(shù)據(jù)分析、法律事務(wù)、商務(wù)外語翻譯和配送物流等專門服務(wù)，減少其經(jīng)營成本，并且提供高質(zhì)量的服務(wù)，增強(qiáng)其在國外市場上的競爭力。同時(shí)，類似的服務(wù)產(chǎn)業(yè)同樣也可以拓展海外服務(wù)貿(mào)易市場，擴(kuò)大貴州省服務(wù)貿(mào)易規(guī)模。

3.城鎮(zhèn)化發(fā)展促進(jìn)投資，為外貿(mào)企業(yè)提供資金保障。城鎮(zhèn)化發(fā)展將促進(jìn)投資領(lǐng)域的發(fā)展，并推動(dòng)產(chǎn)業(yè)改革資源再分配，為新成立的進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)提供穩(wěn)定資金流。城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)金融投資領(lǐng)域同樣有推動(dòng)作用，主要體現(xiàn)在較高的投資回報(bào)率、堅(jiān)挺的投資需求和大量外來資金的流入上，三者結(jié)合形成比較顯著的投資效應(yīng)，對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展有很大幫助。對(duì)對(duì)外貿(mào)易企業(yè)而言同樣也是很好的機(jī)會(huì)，可以滿足企業(yè)的流動(dòng)資金需求。而且隨著城鎮(zhèn)化地區(qū)的發(fā)展，原來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勢必發(fā)生變動(dòng)，促使舊有產(chǎn)業(yè)的資源向新興產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，對(duì)外貿(mào)易企業(yè)（在貴州省同樣是新興產(chǎn)業(yè)）也會(huì)享受到新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人力、資金、信息和政策資源富集產(chǎn)生的紅利，可以獲得充足的資源獲得更快的發(fā)展。

三、貴州省城鎮(zhèn)化與外貿(mào)相互促進(jìn)發(fā)展中產(chǎn)生的問題和挑戰(zhàn)

（一）城鎮(zhèn)化對(duì)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的資源擠占現(xiàn)象

就目前來看，貴州的主要外貿(mào)產(chǎn)品是肥料、輪胎和白酒等貴州省成熟工業(yè)產(chǎn)品。然而，隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)一步深入和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的要求，以茶葉、水果及其加工品和中藥材產(chǎn)品的新型外貿(mào)核心產(chǎn)業(yè)正在形成。顯然，這些新型外貿(mào)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展規(guī)模和產(chǎn)品成本控制上都非常依賴于農(nóng)業(yè)原料生產(chǎn)規(guī)模，同時(shí)急需資金、各方面人才和基礎(chǔ)設(shè)施投入。然而，這一部分需求卻與貴州省城鎮(zhèn)化的進(jìn)程產(chǎn)生了沖突。

1.在資金和基礎(chǔ)設(shè)施投入上的沖突。新型外貿(mào)產(chǎn)業(yè)需要在農(nóng)村加大投入力度，推行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，而眼下僅靠相關(guān)企業(yè)難以在全省各個(gè)產(chǎn)業(yè)都急缺流動(dòng)資金的大環(huán)境中獨(dú)力推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化進(jìn)程。而由于城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，又將政府掌握的大部分資源投入了城鎮(zhèn)建設(shè)和城市周邊基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)于外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的必要投入因此而被削減，對(duì)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展產(chǎn)生了非常不利的影響。

2.在人力資源上的爭奪。城鎮(zhèn)化對(duì)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)產(chǎn)品出口所急需人力和人才的擠占效應(yīng)非常明顯。眾所周知，我國城鎮(zhèn)化的一個(gè)重大結(jié)果是農(nóng)村人口的大量流失，這一點(diǎn)在中西部省份的影響尤其嚴(yán)重。而此時(shí)，再加上中西部地區(qū)開發(fā)和貴州省城鎮(zhèn)化推進(jìn)的腳步，這一問題只會(huì)更加嚴(yán)重。而對(duì)于新型外貿(mào)產(chǎn)業(yè)而言，農(nóng)村可從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人力直接決定了其產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)成本，受到由城鎮(zhèn)化帶來的農(nóng)村人口流失影響極大。此外，由于城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)提高所需要的年輕技術(shù)人才也更傾向于到城鎮(zhèn)發(fā)展，這一部分年輕人才的流失，更是對(duì)新型外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展造成了難以估計(jì)的損失。

（二）由國際貿(mào)易市場的波動(dòng)帶來的省內(nèi)一些產(chǎn)業(yè)受沖擊而萎縮的問題

自2014年春以來，由于受到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長放緩、國內(nèi)能源結(jié)構(gòu)大調(diào)整和國際能源價(jià)格特別是國際煤價(jià)持續(xù)走低的影響，在貴州省，以盤縣為主的一些以煤炭生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)為核心產(chǎn)業(yè)的縣鎮(zhèn)受到了巨大經(jīng)濟(jì)沖擊。隨之而來的是城市居民生活條件大幅下降，消費(fèi)水平大幅下降，其他產(chǎn)業(yè)受波及也變得低迷，城鎮(zhèn)人口向其他區(qū)域和農(nóng)村遷出，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大范圍停滯，外來投資斷絕，企業(yè)削減機(jī)構(gòu)和用工規(guī)模、城鎮(zhèn)就業(yè)率也隨之下降。在這些地區(qū)，城鎮(zhèn)化的進(jìn)程受到了巨大阻礙，并且在一些方面發(fā)生了倒退，影響十分嚴(yán)重。

雖然貴州省這些縣市的煤炭生產(chǎn)并不主要面向進(jìn)出口，但不可否認(rèn)，國際市場煤價(jià)走低帶來的沖擊是不可忽視的。而在貴州省內(nèi)與對(duì)外貿(mào)易相關(guān)性不高的產(chǎn)業(yè)依然會(huì)受到國際市場沖擊的巨大影響，可以預(yù)見，其他與國際市場和對(duì)外貿(mào)易息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)如果遭遇國際市場價(jià)格大幅走低，將會(huì)遭受何等沉重的損失，而以之為核心產(chǎn)業(yè)的城鎮(zhèn)也將會(huì)同時(shí)受到何等嚴(yán)重的影響。

（三）陷入比較優(yōu)勢陷阱

城鎮(zhèn)化的長期良好發(fā)展需要穩(wěn)定強(qiáng)健的地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，因而長期處于比較優(yōu)勢陷阱對(duì)于一個(gè)地區(qū)的城鎮(zhèn)化影響是深刻的。貴州省雖然物產(chǎn)豐富，近年來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也已經(jīng)取得極大成果，然而由于地處山區(qū)，難以使各種產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)鏈集群;由于資金匱乏和缺少人才，產(chǎn)品研發(fā)能力極大受限，難以迅速適應(yīng)市場變化，新技術(shù)難以走上生產(chǎn)線，新產(chǎn)品難以擴(kuò)大生產(chǎn)和降低生產(chǎn)成本。因而，產(chǎn)業(yè)發(fā)展很容易便會(huì)由于以上困難，走入單一生產(chǎn)出口初級(jí)產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的歧途，而陷入比較優(yōu)勢陷阱。而陷入比較優(yōu)勢陷阱的地區(qū)和產(chǎn)業(yè)在國際貿(mào)易之中極易受到?jīng)_擊，同時(shí)，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景也同樣不容樂觀。我國近年來持續(xù)進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略，最大的目的就是避免國家產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展落入比較優(yōu)勢陷阱中。

四、貴州省城鎮(zhèn)化與外貿(mào)相互促進(jìn)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）合理分配資源，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化與外貿(mào)的共同發(fā)展

1.改善技術(shù)資源的分配。對(duì)于貴州省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，目前最急需的是引入相關(guān)的先進(jìn)管理技術(shù)和農(nóng)業(yè)設(shè)備的投入，在對(duì)外引進(jìn)項(xiàng)目和資金上，不能只關(guān)注城鎮(zhèn)及其周邊產(chǎn)業(yè)的投入，更要加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的關(guān)注和投入。通過這一部分投入能首先減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)力的需求，提高每個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位的生產(chǎn)效率，從而極大地緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的困難，并使其品質(zhì)上升、生產(chǎn)成本下降，到達(dá)歐盟的農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)而得以走出國門，獲得更大的發(fā)展。為此，需要政府特別注意手頭資源的分配，不僅在資金上，更要在信息來源上為農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)加工品外貿(mào)提供支持，如國際市場行情調(diào)查、外國農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)普及和貴州省獨(dú)特外貿(mào)政策優(yōu)惠普及等。

2.改善基礎(chǔ)設(shè)施資源的分配。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施管理和資源分配。貴州省雖然在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上成績斐然，但由于經(jīng)濟(jì)地緣因素，在某些地段，高速公路擁堵現(xiàn)象十分普遍，尤以貴陽至遵義路段為甚。為此，應(yīng)當(dāng)注重道路交通資源的分配，加強(qiáng)路政管理和車輛分流、為特別擁堵路段建設(shè)第二條高速公路、建設(shè)專用貨運(yùn)鐵路等都能帶來極大改善，為地方外貿(mào)產(chǎn)品的運(yùn)輸帶來便利。此外，在城市周邊的高速公路通行上，還可以特別為農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸特別開辟綠色通道，加快農(nóng)產(chǎn)品通收費(fèi)站和通關(guān)流程，保持農(nóng)產(chǎn)品的鮮度。通過將必要的交通運(yùn)力資源優(yōu)先配給，可以極大地提升農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)產(chǎn)業(yè)控制成本和產(chǎn)品質(zhì)量的內(nèi)在實(shí)力。

3.改善人力資源的分配。提高相關(guān)人才待遇，并形成省內(nèi)急需人才培養(yǎng)計(jì)劃，補(bǔ)充農(nóng)村和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)的人才缺口。貴州省作為西部省份，長期無法擺脫貧困和落后的印象，近幾年雖然全省風(fēng)貌巨變，然而比起城鎮(zhèn)中一幢幢拔地而起的建筑，人才緊缺的現(xiàn)象卻始終難以得到解決。特別是農(nóng)村，產(chǎn)業(yè)落后、條件艱苦再加上交通和信息不暢對(duì)于人才的吸引力十分有限，對(duì)地方政府來說尚且缺乏年輕干部補(bǔ)充，對(duì)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)而言這個(gè)問題就更加嚴(yán)重。因此，為了將人才吸引到農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，將人才留在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，迫切需要改善的是農(nóng)村的通信和交通環(huán)境，通過信息環(huán)境的改善，不僅有利于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)吸引人才，更有利于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)生人才，并讓信息的進(jìn)步成為突破大山隔閡的有力武器。同時(shí)，還要注重將相關(guān)人才和資源從城市引入鄉(xiāng)村中，幫助農(nóng)民加入農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈中，加快促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)脫離城鎮(zhèn)附庸地位，并建立起貴州省獨(dú)有的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)體系，成為貴州省的一個(gè)經(jīng)濟(jì)支柱。

（二）拓展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度廣度，建立具備抵抗外貿(mào)沖擊的產(chǎn)業(yè)鏈

為了城鎮(zhèn)化的良好健康發(fā)展，建立具備抵抗外貿(mào)沖擊能力的穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是必要的。而政府應(yīng)對(duì)國際市場對(duì)產(chǎn)業(yè)沖擊的辦法，最有效的莫過于產(chǎn)業(yè)多元化，形成健康獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈。具體工作包括在省內(nèi)引入上下游產(chǎn)業(yè)，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈則可視為在深度上的多元化。其次，則要拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)省內(nèi)新產(chǎn)業(yè)遍地開花和各縣市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大出口產(chǎn)業(yè)面等等。最后，只有建成了上下游產(chǎn)業(yè)完整健康的產(chǎn)業(yè)體系，才能更好地應(yīng)對(duì)國際市場的沖擊，為城鎮(zhèn)化的良好發(fā)展提供必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

城鎮(zhèn)化的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)和有利保障。但是，在城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的方向上，很容易就會(huì)走入比較優(yōu)勢陷阱中，導(dǎo)致城鎮(zhèn)的長遠(yuǎn)發(fā)展受阻。就像搭起了帳篷就能躲避風(fēng)雨，要想好好生活就要建造穩(wěn)固的樓房一樣，按照城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，適時(shí)推進(jìn)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是非常必要的，這也是政府部門面臨的一大挑戰(zhàn)。

（三）推進(jìn)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，防止城鎮(zhèn)化發(fā)展陷入比較優(yōu)勢陷阱

政府要做出整體上的前瞻、對(duì)國家政策的靈敏反應(yīng)和對(duì)國際市場形勢的準(zhǔn)確分析把握，適時(shí)對(duì)一些老舊落后產(chǎn)業(yè)進(jìn)行裁退和資源轉(zhuǎn)移，以及在此之前的準(zhǔn)備和鋪墊工作，以盡量避免類似于此次六盤水市煤炭生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來極大震動(dòng)的嚴(yán)峻情況出現(xiàn)。另外，除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)外，培養(yǎng)轉(zhuǎn)變貴州省的比較優(yōu)勢向技術(shù)和資本密集也是重要的發(fā)展戰(zhàn)略。為此，應(yīng)當(dāng)促進(jìn)省內(nèi)技術(shù)人才培養(yǎng)和資本技術(shù)優(yōu)勢的形成，持續(xù)引入和安置具備技術(shù)研發(fā)能力的人才而非單純引入技術(shù)，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給予各種形式的大力支持，借助大數(shù)據(jù)工程的近位優(yōu)勢拓展金融服務(wù)業(yè)在貴州發(fā)展擴(kuò)大等，都是改善貴州省比較資源由自然資源和勞動(dòng)力密集轉(zhuǎn)向技術(shù)和資本密集的有效手段。

此外，為了避免落入產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢陷阱，貴州省相關(guān)部門應(yīng)該現(xiàn)在就開始制定相關(guān)的計(jì)劃并備案，把握貴州省動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢變化趨勢，以針對(duì)發(fā)展到一定程度、陷入瓶頸的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)該如何指引其拓展新市場、研發(fā)新技術(shù)、生產(chǎn)新產(chǎn)品。以在未來的某個(gè)時(shí)刻，能夠有備無患，恰逢其時(shí)地引導(dǎo)貴州省產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代和形成新的產(chǎn)業(yè)核心體系，增強(qiáng)自身競爭能力，形成具備國際競爭力的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。

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[責(zé)任編輯 劉嬌嬌]