華燁，王莉

中國(guó)煙草總公司安徽省公司，信息中心，安徽省合肥市蜀山區(qū)潛山南路666號(hào) 230022

企業(yè)管理的本質(zhì)就是對(duì)信息的掌握、控制和有效利用。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展和我國(guó)國(guó)企改革的不斷深入，企業(yè)管理方式正在向創(chuàng)新管理和知識(shí)管理轉(zhuǎn)變。企業(yè)管理信息化建設(shè)在提高企業(yè)管理水平，建立現(xiàn)代企業(yè)制度、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、提高經(jīng)濟(jì)效益等方面都有著現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)的意義[1]。

“十二五”時(shí)期，信息化井噴式建設(shè)也帶來了諸如信息孤島、流程不靈活、數(shù)據(jù)利用不充分等問題。有觀點(diǎn)指出：當(dāng)IT成為企業(yè)的基礎(chǔ)性設(shè)施后，它正成為如同鐵路、電力一樣的大眾化商品，這時(shí)企業(yè)以IT為基礎(chǔ)所獲得的優(yōu)勢(shì)就將失去。也有觀點(diǎn)[2]認(rèn)為：“隨著信息技術(shù)大眾化的趨勢(shì)的繼續(xù)，鋪張浪費(fèi)所帶來的懲罰只會(huì)加重。要想以信息技術(shù)投資來獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)越來越難，而招致成本劣勢(shì)倒是容易得多”。當(dāng)前的環(huán)境下，重新審視企業(yè)目前的信息化現(xiàn)狀和企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，做好企業(yè)信息化的規(guī)劃，從企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略角度思考如何進(jìn)一步創(chuàng)造價(jià)值，是已經(jīng)成功建成了信息系統(tǒng)的企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。在這種背景下，對(duì)“十三五”及今后一段時(shí)間的信息化建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃，以指導(dǎo)企業(yè)的信息化建設(shè)，成為擺在信息化管理人員面前的重要課題。

1 主流的企業(yè)信息化規(guī)劃方法及實(shí)施難點(diǎn)

國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)企業(yè)信息化規(guī)劃進(jìn)行了許多有益的探索，其中應(yīng)用較為廣泛的有企業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃法（BSP）、關(guān)鍵成功因素法（CSF）、戰(zhàn)略柵格法（SG）[3]等，張玉林等提出了一種基于信息基礎(chǔ)設(shè)施與應(yīng)用的動(dòng)態(tài)一致性新企業(yè)信息化規(guī)劃的分析框架模型[4]，這些方法對(duì)于信息化建設(shè)的實(shí)施具有重要的指導(dǎo)意義。信息化規(guī)劃方法，應(yīng)該是體系化、邏輯嚴(yán)密地對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略、運(yùn)營(yíng)、信息和IT技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)的診斷、創(chuàng)新和設(shè)計(jì)的方法、工具、案例、專家經(jīng)驗(yàn)的綜合體，包含一系列的、可供具體項(xiàng)目選擇和定制的模塊。

主流的IT規(guī)劃方法大致包括以下幾個(gè)部分：（1）調(diào)查和評(píng)估業(yè)務(wù)策略，識(shí)別關(guān)鍵IT支撐點(diǎn)和提出IT遠(yuǎn)景。（2）調(diào)查和評(píng)估當(dāng)前IT結(jié)構(gòu)和能力，設(shè)計(jì)適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的IT結(jié)構(gòu)和運(yùn)作模式。（3）提出業(yè)務(wù)和IT項(xiàng)目范圍，建立主實(shí)施計(jì)劃。不同的規(guī)劃方法在內(nèi)容上各有差異，但基本遵循（業(yè)務(wù)分析、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、信息化分析、信息化架構(gòu)設(shè)計(jì)、實(shí)施計(jì)劃）的工作思路。

信息化規(guī)劃不僅僅是業(yè)務(wù)流程的變化，更是管理理念和模式的變革。當(dāng)前規(guī)劃方法大都聚焦于規(guī)劃的技術(shù)分析和流程分析，缺乏從企業(yè)管理視角的系統(tǒng)性思考，造成許多企業(yè)規(guī)劃“技術(shù)分析有余、管理理念不足”現(xiàn)象，最終造成規(guī)劃結(jié)果與實(shí)際需求相脫節(jié)[5]，嚴(yán)重影響信息化規(guī)劃的效果。

2 一種融合導(dǎo)向的企業(yè)信息化規(guī)劃方法

本文針對(duì)典型國(guó)有企業(yè)的管理、運(yùn)行特點(diǎn)，對(duì)主流方法進(jìn)行了改進(jìn)，提出了一種基于融合導(dǎo)向的企業(yè)信息化規(guī)劃方法，并在安徽煙草商業(yè)進(jìn)行了成功實(shí)施，取得了良好效果。

2.1 相對(duì)傳統(tǒng)方法的改進(jìn)點(diǎn)

傳統(tǒng)規(guī)劃方法聚焦于規(guī)劃的業(yè)務(wù)重組過程、數(shù)據(jù)、系統(tǒng)架構(gòu)等“技術(shù)分析和流程分析”，而缺乏“從企業(yè)管理視角的系統(tǒng)性思考”。在近年的信息化建設(shè)中，信息化與管理、業(yè)務(wù)的整合，已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)重組與系統(tǒng)改造，而是一個(gè)組織內(nèi)部實(shí)踐再創(chuàng)新的過程。這是本規(guī)劃方法的核心觀點(diǎn)，也是相比傳統(tǒng)規(guī)劃方法的最大改進(jìn)。

本規(guī)劃方法的主要步驟為：企業(yè)戰(zhàn)略解讀、管理與業(yè)務(wù)需求分析、信息化現(xiàn)狀分析、管理與業(yè)務(wù)愿景構(gòu)思、信息化戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)架構(gòu)設(shè)計(jì)、信息化架構(gòu)規(guī)劃、IT治理設(shè)計(jì)、信息化所提供的管理與業(yè)務(wù)能力、確認(rèn)的項(xiàng)目投資計(jì)劃。相對(duì)于傳統(tǒng)方法，降低了業(yè)務(wù)重組過程在信息化規(guī)劃中的作用，變?yōu)楣芾砼c業(yè)務(wù)愿景構(gòu)思，偏重于對(duì)未來業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)，而非對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)改造，降低了規(guī)劃過程中的業(yè)務(wù)流程再造的實(shí)施難度；將數(shù)據(jù)、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)等技術(shù)性工作整合入信息化架構(gòu)規(guī)劃，相對(duì)與其他環(huán)節(jié)獨(dú)立，充分發(fā)揮外部信息化專家的專業(yè)作用；將IT治理設(shè)計(jì)加入信息化規(guī)劃，更符合企業(yè)信息化發(fā)展的趨勢(shì)；將管理與業(yè)務(wù)能力、項(xiàng)目投資計(jì)劃與管理層、業(yè)務(wù)部門進(jìn)行正式確認(rèn)，保證規(guī)劃的方法可以由規(guī)劃設(shè)計(jì)延伸至規(guī)劃落實(shí)階段，更具現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)作用。

2.2 規(guī)劃的基本視角

如果缺乏對(duì)于企業(yè)戰(zhàn)略的清晰了解，就不可能做出適合于企業(yè)發(fā)展的信息化規(guī)劃[6]。在本規(guī)劃方法中，主要從三個(gè)視角來考慮企業(yè)信息化的整體發(fā)展。

職能視角：在新環(huán)境下，信息化在企業(yè)中的作用已經(jīng)從支撐服務(wù)向引領(lǐng)發(fā)展轉(zhuǎn)變，對(duì)應(yīng)信息化的定位也應(yīng)該從傳統(tǒng)的支撐業(yè)務(wù)向職能管理轉(zhuǎn)變。信息部門應(yīng)突出職能定位，協(xié)調(diào)好決策、管理、業(yè)務(wù)、創(chuàng)新以及信息化本身的關(guān)系。

整體視角：在規(guī)劃中，應(yīng)明確局部和整體的關(guān)系，統(tǒng)籌考慮局部效益和整體效益。既要發(fā)揮個(gè)體的主體作用，又不因追求局部利益而破壞信息化整體的結(jié)構(gòu)完整性和統(tǒng)一性。

專業(yè)視角：為解決傳統(tǒng)信息化規(guī)劃“不接地氣”的問題，對(duì)傳統(tǒng)的信息、業(yè)務(wù)二分法進(jìn)行細(xì)化，將咨詢、信息、業(yè)務(wù)、管理、技術(shù)整體規(guī)劃，各部分工作進(jìn)行專業(yè)分工，解決“正確的人做正確的事”的問題。

2.3 規(guī)劃方法

圖1 規(guī)劃方法框架Fig.1 Framework of the planning method

如果系統(tǒng)是片斷式的，那么其業(yè)務(wù)也將是片斷式的[7]。信息化規(guī)劃是涉及戰(zhàn)略、管理、業(yè)務(wù)、信息化、技術(shù)等諸多要素的系統(tǒng)再造的論證過程。從上述五個(gè)要素去構(gòu)建信息化規(guī)劃是體現(xiàn)系統(tǒng)思考、系統(tǒng)實(shí)踐的規(guī)劃思想。本文提出企業(yè)信息化規(guī)劃的方法框架（如圖1所示）。規(guī)劃頂層通過對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略需求進(jìn)行分析，形成信息戰(zhàn)略目標(biāo)；規(guī)劃實(shí)施層通過對(duì)管理模式、業(yè)務(wù)流程、技術(shù)支撐分別進(jìn)行具體研究，再通過信息融合進(jìn)行整合提升，形成規(guī)劃實(shí)施目標(biāo)；兩類目標(biāo)共同形成信息化規(guī)劃的框架，指導(dǎo)整個(gè)規(guī)劃的設(shè)計(jì)、實(shí)施。

2.4 規(guī)劃的過程

信息化規(guī)劃從過程上看就是從企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃向信息系統(tǒng)架構(gòu)規(guī)劃再向項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃轉(zhuǎn)變的路徑，其關(guān)鍵在管理、業(yè)務(wù)、信息化三者的融合。規(guī)劃在邏輯思路上可以分為三個(gè)層面進(jìn)行，定義為企業(yè)規(guī)劃層面、信息規(guī)劃層面、技術(shù)規(guī)劃層面。見表格1。

1）企業(yè)規(guī)劃層面主要內(nèi)容：根據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)信息化的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行方向性論述；詳細(xì)了解公司戰(zhàn)略和各業(yè)務(wù)戰(zhàn)略，厘清管理關(guān)系、運(yùn)營(yíng)機(jī)制等關(guān)鍵問題。其中也包括對(duì)企業(yè)整體管理架構(gòu)、組織架構(gòu)、職能設(shè)置、業(yè)務(wù)流程的梳理。形成方向性的信息化戰(zhàn)略以及企業(yè)管理和業(yè)務(wù)對(duì)信息化的總體需求。

2）信息規(guī)劃層面主要內(nèi)容：針對(duì)方向性的信息化戰(zhàn)略以及企業(yè)管理和業(yè)務(wù)對(duì)信息化的總體需求。對(duì)企業(yè)規(guī)劃層面的結(jié)果進(jìn)行整合加工，根據(jù)管理、業(yè)務(wù)的需求和愿景，構(gòu)成企業(yè)整體信息化架構(gòu)，繪制相對(duì)詳細(xì)的定義未來信息系統(tǒng)的路線圖。同時(shí)建立和完善IT治理，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新[8]。這其中包含和企業(yè)規(guī)劃層面的交互和技術(shù)規(guī)劃層面的交互，體現(xiàn)職能視角、整體視角和專業(yè)視角，是實(shí)現(xiàn)最終規(guī)劃“融合”目標(biāo)的關(guān)鍵部分。

3）技術(shù)規(guī)劃層面主要內(nèi)容：對(duì)信息規(guī)劃層面所形成的總體架構(gòu)進(jìn)行解構(gòu)，形成符合信息化戰(zhàn)略要求的技術(shù)架構(gòu)。這其中也包含對(duì)信息規(guī)劃層面的反饋，例如新技術(shù)對(duì)業(yè)務(wù)模式的重構(gòu)等。

從規(guī)劃的整個(gè)流程模塊角度來看，時(shí)間進(jìn)度上大致分為現(xiàn)狀調(diào)研、分析設(shè)計(jì)、溝通反饋三個(gè)流程階段，事件進(jìn)度上分為管理及業(yè)務(wù)需求導(dǎo)入、信息化總體架構(gòu)規(guī)劃、實(shí)施路線圖三個(gè)內(nèi)容階段，其中有部分模塊存在交叉。規(guī)劃實(shí)施的流程見圖2。

表1 規(guī)劃過程的邏輯分層Table 1 Logical layering of the planning process

圖2 規(guī)劃實(shí)施流程Fig.2 Process of the planning implementation

為了在信息化總體架構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)更加具備通用性，筆者所在企業(yè)選擇了EA企業(yè)架構(gòu)方法作為企業(yè)總體信息化架構(gòu)的方法，相比其他方法，其分層特性與企業(yè)職能管理具有相似結(jié)構(gòu)，簡(jiǎn)明的架構(gòu)也更易于理解和規(guī)劃宣貫。

1）管理及業(yè)務(wù)需求導(dǎo)入主要是對(duì)企業(yè)總體戰(zhàn)略的解讀，對(duì)管理與業(yè)務(wù)需求的分析。并構(gòu)思出管理與業(yè)務(wù)愿景，進(jìn)行業(yè)務(wù)架構(gòu)設(shè)計(jì)。這個(gè)階段以咨詢、管理、業(yè)務(wù)人員為主，通過查閱資料、訪談等方式，獲得信息化總體架構(gòu)規(guī)劃的輸入。

2）信息化總體架構(gòu)規(guī)劃是對(duì)管理及業(yè)務(wù)需求進(jìn)行明確細(xì)化，并通過信息化的方式進(jìn)行表述，它是信息化規(guī)劃的基礎(chǔ)與核心。信息化戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和架構(gòu)規(guī)劃，主要任務(wù)是確定信息化的發(fā)展方向，描繪規(guī)劃中的信息化架構(gòu)，包括應(yīng)用架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)、集成架構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)、安全架構(gòu)等，確定各管理、業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)范圍和系統(tǒng)邊界，確定數(shù)據(jù)、集成的交互方案。同時(shí)還要對(duì)IT治理進(jìn)行設(shè)計(jì)，通過組織、流程、標(biāo)準(zhǔn)等治理要素的設(shè)定，使企業(yè)信息化有序運(yùn)行。

3）實(shí)施路線圖是通過對(duì)項(xiàng)目建設(shè)路徑進(jìn)行定義，保障規(guī)劃實(shí)施可落地。通常在國(guó)有企業(yè)中，通過信息化投資項(xiàng)目計(jì)劃路線圖的方式進(jìn)行設(shè)計(jì)。

從規(guī)劃的參與者來說，本文所述方法由咨詢、信息、業(yè)務(wù)、管理、技術(shù)組成規(guī)劃論證團(tuán)隊(duì)，其中咨詢一般為外部咨詢顧問團(tuán)隊(duì)，信息為企業(yè)內(nèi)部信息部門人員，業(yè)務(wù)為業(yè)務(wù)部門關(guān)鍵崗位人員，管理為企業(yè)中高級(jí)管理人員，技術(shù)為企業(yè)核心信息系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)維外部團(tuán)隊(duì)。規(guī)劃各階段參與的人員分類如表格2所示。

相對(duì)于傳統(tǒng)的信息化規(guī)劃參與人員分類，將信息與技術(shù)進(jìn)行分離，是遵從一般國(guó)有企業(yè)信息部門人員能力客觀實(shí)際的有效分工，也是順應(yīng)前文所述的“職能”視角的專業(yè)選擇。根據(jù)AL Barabasi的社團(tuán)觀點(diǎn)，人類社團(tuán)是有內(nèi)聚性的：社團(tuán)的邊際節(jié)點(diǎn)，而不是社團(tuán)中心節(jié)點(diǎn)，對(duì)社團(tuán)間的信息交流具有更加關(guān)鍵的作用[9]。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部不同部門之間的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)傳遞，我們認(rèn)為也有同樣特性，國(guó)有企業(yè)信息化部門的工作優(yōu)勢(shì)在于跨部門、跨專業(yè)、跨內(nèi)外部的協(xié)調(diào)溝通，連接外部咨詢專家、行業(yè)信息化專家、中高級(jí)管理人員、業(yè)務(wù)部門骨干、系統(tǒng)開發(fā)商與基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)商，其價(jià)值在于“連接”。

表2 規(guī)劃各階段的參與人員Table 2 Participants involved in each stage of the planning

3 實(shí)施案例分析

本節(jié)基于筆者參與的安徽煙草商業(yè)信息化規(guī)劃案例，對(duì)上述信息化規(guī)劃方法的實(shí)際應(yīng)用進(jìn)行討論。與很多企業(yè)相同，煙草行業(yè)信息化建設(shè)經(jīng)歷了由局部建設(shè)向全面推進(jìn)、由分散建設(shè)向集成整合的轉(zhuǎn)變過程，由于系統(tǒng)建設(shè)分屬不同業(yè)務(wù)部門，數(shù)據(jù)資源缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理[10]。在這種情況下，按照行業(yè)信息化建設(shè)的總體要求，參照行業(yè)規(guī)劃，運(yùn)用合適的規(guī)劃方法，開展規(guī)劃實(shí)施工作。

3.1 深入調(diào)研明晰戰(zhàn)略

在明晰戰(zhàn)略的階段，規(guī)劃人員提前進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)研，以公司“十三五”規(guī)劃為參照，整體解讀公司整體戰(zhàn)略目標(biāo)。公司的整體戰(zhàn)略目標(biāo)也是信息化規(guī)劃的整體方向。通過對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行充分解讀，挖掘出可能的信息化戰(zhàn)略方向。從戰(zhàn)略目標(biāo)的解讀到信息化戰(zhàn)略的確定，需要對(duì)企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行深入調(diào)研，保持兩個(gè)戰(zhàn)略的內(nèi)在邏輯聯(lián)系與最終目標(biāo)的一致。

3.2 保持溝通形成共識(shí)

高層支持：信息化規(guī)劃由企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)編寫，企業(yè)高級(jí)管理人員全程參與，公司領(lǐng)導(dǎo)全部參加規(guī)劃編制啟動(dòng)會(huì)。在訪談階段設(shè)立的高層訪談環(huán)節(jié)，規(guī)劃的評(píng)審由公司高層參與，規(guī)劃的成果匯報(bào)公司主要負(fù)責(zé)人出席，對(duì)規(guī)劃給予充分支持。

業(yè)務(wù)互動(dòng)：在調(diào)研階段，精簡(jiǎn)業(yè)務(wù)分析的方法，發(fā)動(dòng)業(yè)務(wù)人員參與業(yè)務(wù)分析；在設(shè)計(jì)階段，與業(yè)務(wù)人員共同設(shè)定業(yè)務(wù)愿景；在制定實(shí)施路線階段，將具體的項(xiàng)目計(jì)劃與業(yè)務(wù)人員進(jìn)行確認(rèn)，使實(shí)施路線帶有投資計(jì)劃屬性。

宣傳推動(dòng)：本次規(guī)劃在應(yīng)用、硬件、安全、治理傳統(tǒng)IT管理四個(gè)板塊的基礎(chǔ)上，寫入“形成信息引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的新共識(shí)”。重視過程，在規(guī)劃全過程進(jìn)行廣泛的信息化宣傳，讓信息化建設(shè)深入人心。

3.3 明確要點(diǎn)圍繞中心

業(yè)務(wù)戰(zhàn)略與業(yè)務(wù)架構(gòu)?；谄髽I(yè)的管理模式，根據(jù)管理訪談和業(yè)務(wù)調(diào)研，對(duì)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行深入探討，提出了五大業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，并基于此設(shè)計(jì)了企業(yè)業(yè)務(wù)架構(gòu)。

信息化戰(zhàn)略和信息化架構(gòu)。通過上述方法，統(tǒng)一制定信息化規(guī)劃，通過對(duì)煙草商業(yè)現(xiàn)有和未來業(yè)務(wù)與管理模式、信息化支撐環(huán)境和信息系統(tǒng)應(yīng)用等方面進(jìn)行深入的分析，統(tǒng)一設(shè)計(jì)全面信息化總體架構(gòu)[12]。應(yīng)用架構(gòu)實(shí)現(xiàn)從分散建設(shè)向集中建設(shè)轉(zhuǎn)變，從大規(guī)模業(yè)務(wù)建設(shè)向數(shù)據(jù)化運(yùn)營(yíng)建設(shè)轉(zhuǎn)變。技術(shù)架構(gòu)包括六大平臺(tái)。配套一套治理體系。

結(jié)合以上，圍繞戰(zhàn)略中心要求，構(gòu)建以“五大業(yè)務(wù)能力，三類應(yīng)用架構(gòu)，六個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)，一套治理體系”為要點(diǎn)的信息化總體規(guī)劃架構(gòu)，見圖3。

圖3 安徽煙草商業(yè)信息化規(guī)劃藍(lán)圖Fig.3 Anhui tobacco business information planning blueprint

3.4 技術(shù)驅(qū)動(dòng)項(xiàng)目落地

規(guī)劃過程中，就新零售終端、大數(shù)據(jù)專賣、區(qū)塊鏈溯源等新技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)行了深入研討，對(duì)于這些新技術(shù)帶來的業(yè)務(wù)模式變化進(jìn)行了適當(dāng)延展。為了保證規(guī)劃的體系完整，這部分形成獨(dú)立的新技術(shù)專題規(guī)劃，在規(guī)劃主體可落地的基礎(chǔ)上，提供了對(duì)于未來3至5年新技術(shù)的可預(yù)見應(yīng)用可選項(xiàng)。

對(duì)于最終的規(guī)劃落地，編制了五年項(xiàng)目規(guī)劃，并與公司管理層研究后確認(rèn)成為信息化投資計(jì)劃，并在信息化投資管理辦法中配套對(duì)“規(guī)劃符合性”的審查流程。對(duì)于規(guī)劃的時(shí)效性，也明確了定期進(jìn)行規(guī)劃修訂。

4 問題與觀點(diǎn)

4.1 規(guī)劃訪談階段的受訪者觀點(diǎn)傾向

在規(guī)劃實(shí)踐過程中，戰(zhàn)略訪談及業(yè)務(wù)訪談具有以下特征（如圖4所示）：

圖4 規(guī)劃訪談中受訪者觀點(diǎn)傾向Fig.4 Interviewees' opinion tendency in planning interviews

注：因訪談結(jié)果具有主觀性，為了統(tǒng)計(jì)特性可定義，上圖受訪人所表現(xiàn)的觀點(diǎn)傾向經(jīng)過了規(guī)劃編制人員主觀劃分處理。

在訪談后，將受訪者觀點(diǎn)根據(jù)信息視角和業(yè)務(wù)視角進(jìn)行了雙維度劃分。結(jié)果顯示，受訪人員的觀點(diǎn)具有典型的集中特征，集中于矩陣左下角的區(qū)域（即信息、業(yè)務(wù)視角都聚焦于具體事務(wù)）。

在設(shè)計(jì)規(guī)劃方案時(shí)，訪談期望得到的觀點(diǎn)應(yīng)該集中于A區(qū)域和B區(qū)域，期望的質(zhì)量特性是A區(qū)域數(shù)量少、質(zhì)量高，B區(qū)域個(gè)體零散、覆蓋面廣，然而實(shí)際情況與期望產(chǎn)生較大差距。對(duì)此進(jìn)行了總結(jié)分析：

A區(qū)域：是訪談的重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域，A區(qū)域所得觀點(diǎn)一般來源于企業(yè)高層管理人員，觀點(diǎn)代表了企業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略和信息化發(fā)展戰(zhàn)略，此區(qū)域觀點(diǎn)在訪談中偏向于整體、具有高度，需要在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段進(jìn)行深入挖掘。

B區(qū)域：是訪談中所希望得到大量知識(shí)的區(qū)域，此區(qū)域觀點(diǎn)應(yīng)該來源于企業(yè)業(yè)務(wù)管理人員，代表了企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略和具體目標(biāo)，筆者所在的企業(yè)在實(shí)踐過程中，在此區(qū)域的知識(shí)獲取不及預(yù)期。部分具有一定信息化認(rèn)知的管理人員在此過程中提供了有價(jià)值的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略觀點(diǎn)。

C區(qū)域：此區(qū)域是訪談中相對(duì)不重要的區(qū)域，因?yàn)榇藚^(qū)域的觀點(diǎn)可被認(rèn)為是信息化規(guī)劃的具體成果，此區(qū)域觀點(diǎn)一般都由從事過信息化管理工作的人員提出，我們認(rèn)為，具備信息化戰(zhàn)略視角的人員，一般對(duì)于業(yè)務(wù)同樣有戰(zhàn)略視角。實(shí)踐中此類觀點(diǎn)也極少。

D區(qū)域：此區(qū)域是訪談中相對(duì)不重要的區(qū)域，但實(shí)踐中，此區(qū)域的觀點(diǎn)數(shù)最多。我們認(rèn)為，因?yàn)閲?guó)有企業(yè)人員對(duì)信息化認(rèn)知以及對(duì)業(yè)務(wù)本身發(fā)展認(rèn)知的關(guān)系，相當(dāng)一部分B區(qū)域的觀點(diǎn)下沉至D區(qū)域。在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段需要對(duì)D區(qū)域觀點(diǎn)進(jìn)行提煉，形成B區(qū)域觀點(diǎn)。

4.2 如何在規(guī)劃中體現(xiàn)兩化深度融合

規(guī)劃中對(duì)信息化戰(zhàn)略總結(jié)為：業(yè)務(wù)融合是核心，職能轉(zhuǎn)變是方向，新技術(shù)是催化劑。在調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)本省企業(yè)的信息化建設(shè)存在進(jìn)度有差異、信息不對(duì)稱、實(shí)際工作交流不暢、管理制度存在差別等現(xiàn)實(shí)問題[11]。所以融合是規(guī)劃編制的關(guān)鍵目標(biāo)。規(guī)劃編制過程中，咨詢?nèi)藛T進(jìn)行專業(yè)的規(guī)方法實(shí)施，信息化管理人員關(guān)注于業(yè)務(wù)、管理的融合，以融合作為主線思路貫穿規(guī)劃。

信息化規(guī)劃與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略緊密融合。圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定企業(yè)信息化整體發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建統(tǒng)一的信息平臺(tái)，通過規(guī)劃解決信息化過程中業(yè)務(wù)斷續(xù)、信息孤島等問題，基于現(xiàn)狀、適當(dāng)超前，通過規(guī)劃統(tǒng)一思想，達(dá)成信息引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的新共識(shí)。

信息化理念與現(xiàn)代管理思想緊密融合。推動(dòng)管理愿景設(shè)計(jì)，將信息化與先進(jìn)管理思想融合，讓更多的信息人員更懂管理，讓更多的管理人員理解信息化，以信息化建設(shè)為抓手帶動(dòng)企業(yè)整體管理水平提升。

信息化建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密融合。協(xié)調(diào)好信息、業(yè)務(wù)、技術(shù)之間的關(guān)系，讓業(yè)務(wù)人員了解更多的技術(shù)可能性，充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)等新技術(shù)，為業(yè)務(wù)能力的創(chuàng)新提供更多可能。

4.3 本方法在實(shí)踐中所解決的問題

相較通用的信息化規(guī)劃方法，本方法從視角、組織、流程三個(gè)方面解決了傳統(tǒng)方法所難以解決的一些問題。

視角方面，傳統(tǒng)規(guī)劃方法往往適用于具有豐富咨詢經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)規(guī)劃人員，是站在第三方的視角，從客觀角度、用科學(xué)的方法解決企業(yè)信息化存在的問題。實(shí)踐中，由于領(lǐng)導(dǎo)參與程度、部門職能定位等存在差異，企業(yè)內(nèi)部的信息化管理人員很難在傳統(tǒng)規(guī)劃方法中找到自己的定位，導(dǎo)致規(guī)劃的關(guān)鍵人員參與度不夠，規(guī)劃不能貼近企業(yè)實(shí)際。本方法是基于企業(yè)信息化管理人員的實(shí)踐，進(jìn)行理論創(chuàng)新，其貼近企業(yè)內(nèi)部管理人員的獨(dú)特視角，對(duì)企業(yè)信息化管理人員具有更好的參考價(jià)值。

組織方面，本方法將咨詢、信息、業(yè)務(wù)、管理、技術(shù)各部分工作進(jìn)行專業(yè)分工。信息與技術(shù)分離，信息化人員不參與具體的技術(shù)理論研究，避免傳統(tǒng)方法經(jīng)常出現(xiàn)的技術(shù)部分過多的情況；管理與業(yè)務(wù)分離，更好的剖析出戰(zhàn)略性需求與業(yè)務(wù)性需求，使規(guī)劃既有高度，又能落地。

流程方面，傳統(tǒng)規(guī)劃方法對(duì)流程的設(shè)計(jì)進(jìn)行了細(xì)化、改進(jìn)。方法弱化了傳統(tǒng)方法強(qiáng)調(diào)的業(yè)務(wù)重組過程，加入管理與業(yè)務(wù)愿景構(gòu)思過程，讓業(yè)務(wù)流程重造這一實(shí)踐中難度較大的流程變?yōu)樾畔⑴c管理、業(yè)務(wù)溝通交流的過程，通過充分溝通，形成共同的發(fā)展愿景，進(jìn)而更好的指導(dǎo)架構(gòu)及項(xiàng)目設(shè)計(jì)。方法增加了各流程階段的反饋，在規(guī)劃各階段進(jìn)行反饋互動(dòng)，達(dá)成信息化推動(dòng)管理、業(yè)務(wù)升級(jí)的共識(shí)。方法還增加了項(xiàng)目實(shí)施路線圖，并將實(shí)施路線圖與投資計(jì)劃對(duì)應(yīng)，保障規(guī)劃的落地實(shí)施。

5 總結(jié)

企業(yè)的信息化規(guī)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，不是簡(jiǎn)單的對(duì)成熟理論的照搬照抄，而是從企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，對(duì)企業(yè)管理和業(yè)務(wù)的過程進(jìn)行優(yōu)化，這是一個(gè)學(xué)習(xí)、實(shí)踐、思考、創(chuàng)新的過程。通過規(guī)劃編制，幫助企業(yè)回答自身發(fā)展的關(guān)鍵問題，解決發(fā)展中的實(shí)際難點(diǎn)，全面指導(dǎo)企業(yè)信息化建設(shè)，助力企業(yè)高質(zhì)量成長(zhǎng)。本文提出一種融合導(dǎo)向的企業(yè)信息化規(guī)劃方法，方法以企業(yè)架構(gòu)理論為內(nèi)容基礎(chǔ)，對(duì)企業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃方法進(jìn)行優(yōu)化，通過對(duì)視角、方法、過程的正確使用來進(jìn)行企業(yè)信息化規(guī)劃。方法創(chuàng)新性的提出了對(duì)咨詢、信息、管理、專業(yè)、技術(shù)進(jìn)行專業(yè)分工，實(shí)現(xiàn)管理、業(yè)務(wù)、技術(shù)的融合的規(guī)劃思想。并以安徽煙草商業(yè)省級(jí)公司為例，闡述了方法在企業(yè)信息化規(guī)劃編制及實(shí)踐過程中的應(yīng)用。