張守新 翟長淼

摘 要：傳統(tǒng)環(huán)境保護傳播是一個線性傳播過程，受眾參與性較低，傳播效果難以考量。本文思路在于探究受眾在整個傳播過程中的能動作用，以重慶市長江上游生態(tài)屏障建設中的受眾參與為例，通過受眾研究視角來窺視整個傳播過程，促進環(huán)境保護傳播效果的產生與放大。

關鍵詞：環(huán)境傳播;受眾參與;傳播效果

中圖分類號：G20

文獻標識碼：A

文章編號：1672-8122（2019）06-0081-02

一、我國環(huán)境保護傳播中的受眾參與

環(huán)境傳播是傳受環(huán)境信息的行為或過程，或者說是環(huán)境信息在傳者與受者之間的流動過程。環(huán)境傳播分為廣義的和狹義的，廣義上的環(huán)境傳播是指通過人際、群體組織、大眾傳媒等方式對環(huán)境信息進行的傳播[1]。而在傳統(tǒng)媒體以及新媒體中，在議題選擇、敘事策略方面也有一定的差異[2]。

環(huán)境傳播中的受眾參與，指的是在傳播過程中，受眾發(fā)揮主觀能動性，參與到整個傳播過程中，受眾接收傳播消息，參與到環(huán)境保護過程當中，從而促進環(huán)境保護進程。這是整個環(huán)境傳播效果的主要體現(xiàn)，也是傳播過程中受眾參與的積極性體現(xiàn)。本文通過探究受眾在整個傳播過程中的能動作用，以重慶市長江上游生態(tài)屏障建設中的受眾參與為例，梳理環(huán)境保護傳播中的受眾參與情況，通過受眾研究視角來窺視整個傳播過程，促進環(huán)境保護傳播效果的產生與放大。

二、 探索環(huán)境傳播中受眾參與路徑的意義與建設性

第一，與時俱進地回應國內外對環(huán)境保護建設中公眾參與模式的探討。英國在遭受霧霾傷害后，催生了世界上第一部空氣污染防治法案《清潔空氣法》。此后各國分別從宏觀的國家頂層設計和微觀的實施方案設計進行回應，探究公眾參與模式，與時俱進地回應著世界不同環(huán)境保護方式的模式探索。

第二，力求深化對新時代中國特色社會主義理論相關環(huán)保論述的研究。習近平總書記曾指出：“建設生態(tài)屏障就是發(fā)展生產力，綠水青山和金山銀山絕不是對立的，關鍵在人，關鍵在共同參與?！币虼?，研究環(huán)境保護中的公眾參與，一方面增強了人們對中國特色社會主義的理論自信;另一方面深化了馬克思主義研究者從環(huán)境保護中的公眾參與視角的深化研究。

第三，嘗試豐富民主行政理論的內涵，構建“公民社會”。公眾參與環(huán)境保護是其行使個人環(huán)境權的直接體現(xiàn)。社會主義本質是民主政治，在環(huán)境保護建設中，重視公眾參與力量，在具體的生態(tài)文明理論中豐富了民主行政的內涵。環(huán)境保護傳播建構“公民社會 ”，是由其公共性不斷彰顯所決定的，隨著環(huán)境問題的復雜化和擴大化，由傳媒反映的這一問題才引起更大范圍的關注[3]。

三、重慶市長江上游生態(tài)屏障建設中的受眾參與狀況分析

為了較為全面、客觀地反映重慶市公民參與長江上游生態(tài)屏障建設情況，在選點取樣上，兼顧不同類型（農村、郊區(qū)、城鎮(zhèn)）、年齡層次、文化水平、社會身份、職業(yè)以及經濟狀況等的重慶公眾的取樣，研究者發(fā)放問卷400份，有效回收的問卷397份。

（一）參與主體分析

第一， 生態(tài)利益直接相關者。其主要包括典型的以林業(yè)、國土為建設基礎的政府官員和村民官員面對這生態(tài)建設的政績考核，面對林業(yè)建設給自己帶來效益的村民。

第二， 環(huán)保志愿者。這類力量主要在學校中產生，如重慶市各高校的綠色青年志愿者團隊以及以化學為知識背景將生態(tài)教育貫穿課堂的教師隊伍。

第三，專家學者。生態(tài)屏障建設除了實踐層面的操作，還需要理論指導以及科技支持，環(huán)境測評、生態(tài)林建設標準、污水處理技術等專業(yè)技術需要不同領域的專家提供咨詢和指導。

（二）不同參與主體的參與效果比較

第一，知曉程度的比較。居住在農村的公眾，他們知道生態(tài)屏障建設工程的人數不到總人數的一半;郊區(qū)和城市兩個區(qū)域的知悉重慶市生態(tài)屏障建設信息的人數比農村要多。知曉生態(tài)屏障建設的總體人數依然不到一半且年輕人中知曉度是34.5%，這些年輕人中，一半以上是小學及以下的文化水平。從職業(yè)層面考察公眾的知曉度，公司職員（26.7%）明顯高于其它群體，農民（3.8%）這類群體知曉度是其中最低的。

第二，參與態(tài)度的比較。城區(qū)公眾主動參與的意愿稍微積極，且多數是19～35歲的青年群體。另外，年輕群體中的科技人員是100%的愿意主動參與，商人是100%的被動參與，擔任教師職責的則是建設主力軍。

第三，參與次數的比較。從居住區(qū)域上比較，參與4次及以上的群體基本來自主城區(qū);從年齡結構上來看，參與次數達4次以上的基本上是19～35歲之間的年輕人;從職業(yè)上來看，平均參與次數有2次的是工人、機關干部和教師;在農村參與4次以上頻次的基本為0。因此，公眾的居住區(qū)域、年齡、職業(yè)三大要素決定了其平均參與頻次。

四、重慶市長江上游生態(tài)屏障建設中的受眾參與存在的問題及其制約因素

（一）存在問題

總體來看，重慶市公眾參與生態(tài)屏障建設的積極性不高，且多以被動參與的局面呈現(xiàn)，參與主體的利益訴求和表達方式存在缺陷，參與深度不夠。

1.公眾參與的深度不足。重慶市長江上游生態(tài)屏障建設的公眾參與，主要是末端參與，在行動層面上，高達72.7%的公眾未曾參與過?！案呱缴鷳B(tài)移民這些工作對農民有優(yōu)惠，有好處，他們愿意做，但他們不知道意義在哪，怎么參與進來，有些是被動接受?！保▉碓矗貉芯空咴L談璧山國土局負責人一手資料）

2.公眾參與的渠道缺乏。重慶市政府和相關環(huán)保部門、國土部門在鼓勵公眾參與生態(tài)屏障建設時，首選的是網絡（26%）和電視（19.4%），主動參與渠道幾乎沒有。

3.公眾參與的動力不足。對于公眾而言，雖然他們高度認同建設長江上游生態(tài)屏障的必要性和緊迫感，也表現(xiàn)出強烈的責任感，然而在參與建設、保護、治理方面，公眾主要是“利益主導型參與”，公眾關心的更多是個人的利益。

（二）制約因素

1.政策落實的時間差。政策落實不能在第一時間進行，常常出現(xiàn)上級部門政策制定已經很久，而群眾卻對此一無所知的情況。究其原因是宣傳人員缺失，特別是基層宣傳人員。基層部門可能并沒有專門從事基層生態(tài)環(huán)境建設保護的宣傳人員，有的宣傳人員還兼有其他重要的職責。

2.生態(tài)科技知識的普及力度。在調研中發(fā)現(xiàn)，基層生態(tài)科技普及力度遠遠不夠。主要表現(xiàn)為生態(tài)科技知識本身的專業(yè)性水平較高，非專業(yè)人員不是很好理解，基層民眾由于自身知識水平和接受能力所限。

3.經濟支持力度。目前來說，資金投入仍然是一個大問題，重慶地處山區(qū)，特別是有些郊縣都是剛剛脫貧，對于生態(tài)環(huán)境保護的資金投入力度明顯不足，因此，資金投入這一問題對于生態(tài)屏障的建設就顯得尤為重要。

五、總結和建議

促進環(huán)境傳播中的受眾參與，要采取以下措施：

1.建立融媒體式的宣傳平臺。充分運用微博、微信等新媒體實現(xiàn)裂變式傳播，建設成效等多方面的信息獲取渠道，提高宣傳效果和公眾參與的積極性。

2.制度方面拓展公眾參與途徑。通過制度方面明確規(guī)定公民有權參與環(huán)境保護，拓寬參與措施，設置環(huán)境信箱，開通熱線電話，召開環(huán)境污染案例聽證會等。

3.建立宣傳動員機制。樹立典型，塑造意見領袖，培養(yǎng)二級傳播機制，進行點到面的宣傳，以具體鮮活的例子進行宣傳，邀請代表民眾、專家參與討論。

參考文獻：

[1] 李淑文.環(huán)境傳播的審視與展望——基于30年歷程的梳理[J].現(xiàn)代傳播（中國傳媒大學學報），2010（8）.

[2] 黃河，劉琳琳.環(huán)境議題的傳播現(xiàn)狀與優(yōu)化路徑——基于傳統(tǒng)媒體和新媒體的比較分析[J].國際新聞界，2014（1）.

[3] 賈廣惠.論環(huán)保傳播對公民社會的初步建構[J].現(xiàn)代傳播（中國傳媒大學學報），2009（6）.

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