王婧朏，劉奇，盧秉福，張文彬，劉曉雪，孫燕杰，朱東順

(1.黑龍江大學農作物研究院/中國農業(yè)科學院甜菜研究所，哈爾濱150080；2.北京工商大學經濟學院，北京100048；3.山東省輕工農副原料研究所，山東高密261500)

0 引言

黑龍江省是我國最北的省份，土壤肥沃，氣候冷涼，溫差大，適合甜菜生長，是我國甜菜制糖產業(yè)的發(fā)源地，種植甜菜已有100多年的歷史[1-3]。2018年8月至12月國家糖料產業(yè)技術體系產業(yè)經濟研究室在國家糖料產業(yè)技術體系九三站、海倫站以及黑龍江省東方瑞雪糖業(yè)有限公司原料部等單位的幫助下，對黑龍江省甜菜生產情況進行了調研，共涉及依安縣、拜泉縣、龍江縣、克東縣、克山縣的32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、77個村110戶甜菜種植戶，獲得有效調查問卷97份。通過對這些問卷進行整理、分析，以明確黑龍江甜菜種植技術狀況與甜菜生產發(fā)展影響因素，為黑龍江甜菜制糖業(yè)的發(fā)展提供參考。

1 甜菜種植技術調查分析

1.1 影響甜菜產質量的技術因素

甜菜種植只有獲得高產才能獲得較好的收益，獲得較高產量是最重要的，所有的投入目的都是為了獲得高產，當然，由于近年來糖廠實行以質論價，甜菜種植戶也關心甜菜的含糖率，因此，與降低成本相比較影響甜菜高產、高糖的因素更受甜菜種植戶重視[4]。在影響甜菜產質量的技術因素中，有四成以上的甜菜種植戶認為甜菜品種、植物保護、輪作倒茬和化肥使用技術非常重要，分別占調查總數的50.52%、46.39%、45.36%、40.21%，認為耕作技術和灌溉技術重要的甜菜種植戶分別占27.84%和15.46%（見圖1）。實際上耕作技術和灌溉技術同樣非常重要，認可度偏低的原因是因為耕作技術不容易被認識，如深松技術、整地技術等，黑龍江甜菜種植主要依靠自然降雨，灌溉技術應用較少，因此受關注度不高。

圖2 甜菜種植戶希望獲得的甜菜生產技術Fig.2 Production techniques expected by sugar beet growers

1.2 甜菜種植戶希望獲得的甜菜生產技術

甜菜生產技術越來越重要，這些技術有的能夠提高甜菜產量、含糖率，有些技術可降低損失，挽回產量，還有些技術可降低生產成本[5-7]。優(yōu)良的甜菜品種既可以提高產量、含糖率，還可以提高甜菜的抗病性，在甜菜種植戶希望獲得的甜菜生產技術中排在第一位，占調查總數的48.45%；植保技術可及時防治甜菜病蟲草害的發(fā)生和危害，有效地降低損失，挽回產量和含糖率，排在第二位，占46.39%；在當前農村勞動力快速轉移，勞動力價格上漲的背景下，農業(yè)機械化技術具有替代人力的功能，可大幅度降低甜菜生產成本，排在第三位，占43.3%；測土施肥技術可以優(yōu)化肥料的使用，提高肥料的利用率，既能增加甜菜產量又可以降低生產成本，排在第四位，占42.27%，前4位所占比例均超過四成，在甜菜生產中的作用十分重要。第五位至第七位是農藥施用技術、紙筒育苗移栽技術和灌溉技術，分別占25.77%、10.31%、3.09%（見圖2）。農藥施用技術與植保技術具有關聯性，而紙筒育苗移栽技術和灌溉技術由于應用范圍沒有其他技術廣泛，被關注度相對低。

1.3 甜菜種植戶獲得技術的途徑

隨著甜菜生產技術的進步，技術對甜菜產質量的貢獻越來越大，重要性也越來越強，甜菜種植者對技術的依賴度也越來越高。調查發(fā)現，甜菜種植戶獲得甜菜種植技術的途徑主要依靠糖廠技術人員，占總調查戶的80.41%、依靠技術手冊的占29.90%，依靠農業(yè)技術人員的占22.68%，自己有甜菜種植經驗的甜菜種植戶占19.59%，通過朋友獲得技術的占7.22%，通過培訓班獲得技術的占11.34%，其他途徑獲得技術的占1.03%（見圖3）。由此可見，糖廠技術人員是甜菜種植戶獲得技術的主要渠道，因此，糖廠要高度重視技術人員的隊伍建設，加強技術培訓，提高農務技術人員的業(yè)務水平，不斷為甜菜種植者提供有力的技術服務，保障糖廠的原料供應。

圖3 甜菜種植戶獲得技術的途徑Fig.3 Technology acquiring ways of sugar beet growers

圖4 甜菜種植地塊前茬作物及藥害風險Fig.4 The preceding crop and risk of residual phytotoxicity of sugar beet field

1.4 輪作倒茬技術

前茬作物對甜菜種植非常重要，決定了甜菜病蟲草害發(fā)生的輕重，影響甜菜產質量[8]。此外，在當前農田除草基本上是以化學藥劑為主的情況下，不清楚前茬作物使用的農藥殘效期，可能給甜菜種植帶來嚴重的藥害，損失慘重。由于甜菜種植戶種植甜菜的土地多數來自于租賃的土地，清楚知道前茬作物對甜菜種植的影響是甜菜種植前必須了解的。調查發(fā)現85.57%的甜菜種植戶知道前茬除草劑殘留的藥害風險，14.43%不清楚（見圖4）。目前確定前茬藥害基本上是以取土試種來判斷，工作量大。黑龍江旱地種植結構決定了甜菜前茬為玉米茬、大豆茬和馬鈴薯茬，分別占74.23%、14.43%和11.34%（見圖4）。因此，對于每種作物種植過程中的農藥使用一定要了解清楚，目前請技術人員鑒定的僅有7.22%，糖廠技術人員需要加大宣傳。同時也應該加強除草劑殘效期、藥性的研究工作，確定農藥殘效期的較好方式，改變目前取土試種的原始做法。

2 甜菜種植影響因素調查分析

2.1 甜菜種植的影響因素

農民選擇是否種植甜菜，主要是從收益上考慮的，收益好就會種植，收益不好就會放棄。但影響甜菜種植收益的因素有很多，從調查結果看，農民認為影響甜菜種植的因素排在第一位的是甜菜收購價格，占60.82%；第二位是人工成本，占49.48%；第三位是土地成本，占44.33%；第四位是農用生產資料（種子、農藥、化肥），占43.30%；第五位是農業(yè)機械作業(yè)成本，占31.96%；第六位是種植其他農作物的收益，占30.93%；第七位是生產資金，占29.90%；第八位是其他因素（氣象、甜菜耗地力等），占5.15%；糖廠服務情況排在最后，占4.12%（見圖5）。從這些因素看，除了排在第一位的甜菜價格外，其他主要集中在甜菜生產成本上，而氣象因素、耗地力、糖廠服務等居于次要地位，關鍵還是種植甜菜的純收入。

圖5 甜菜生產影響因素Fig.5 Influencing factors of sugar beet production

圖6 收購價格低于某數值不種植甜菜的比例Fig.6 Proportion of non-planting sugar beet when the purchase price is lower than a certain value

2.2 甜菜種植影響因素分析

2.2.1 甜菜價格對甜菜種植的影響

甜菜種植屬于典型的訂單農業(yè)，農民在種植前基本上會從糖廠等途徑獲知甜菜收購價格。甜菜收購價格對農民種植甜菜的意愿影響最大，有86.60%的農民認為甜菜價格對決定是否種植甜菜有較大或極大的影響，有75.26%的甜菜種植戶在甜菜價格低于500～530元/t時就會放棄種植，其中51.55%的甜菜種植戶低于500元/t時會放棄，23.71%的甜菜種植戶低于530元/t時會放棄，另外有6.19%的甜菜種植戶在甜菜價格低于480元/t時，不種甜菜，有9.28%和8.25%的甜菜種植戶在甜菜價格低于550元/t、580元/t時會放棄甜菜種植（見圖6）。近年來甜菜收購價格在500～530元/t，有92.78%的甜菜種植戶認為比較穩(wěn)定或略有上漲，基本滿足了大多數甜菜種植戶的心理需求。

2.2.2 甜菜生產投入對甜菜種植的影響

甜菜生產投入是影響甜菜種植的主要因素之一，是決定甜菜種植收益的關鍵所在[9-10]。甜菜生產成本構成中主要包括肥料、種子、農藥、人工、農機作業(yè)、土地租賃等，有70.10%的種植戶認為當前雇人困難，并且人工成本較高，52.28%的甜菜種植戶覺得租地困難、投入高，認為肥料、種子、農藥價格高的分別占47.42%、31.96%、18.56%，認為農機作業(yè)成本高的占27.84%（見圖7），甜菜生產成本居高不下限制了甜菜種植戶種植甜菜的意愿。此外，資金和糖廠服務對甜菜種植也有較大影響。甜菜種植人工成本、生產資料和地租成本上升較快，已制約了甜菜生產，另外值得注意的是，農業(yè)機械作業(yè)成本也在上升，應引起重視。

圖7 甜菜種植投入情況Fig.7 Sugar beet planting input

圖8 糧食作物補貼對甜菜種植的影響Fig.8 Effects of food crops subsidies on sugar beet planting

2.2.3 糧食補貼對甜菜種植的影響

影響甜菜種植的另一重要因素是其他競爭作物的種植收益，目前種植糧食作物均有補貼，尤其是大豆補貼更多，達到4 800元/hm2（320元/畝），另加倒茬補貼2 250元/hm2（150元/畝），僅補貼收入就達7 050元/hm2（470元/畝）之多。其他作物種植補貼對甜菜有較大影響，有74.23%的農民認為如果其他作物補貼增加就不種甜菜了，認為糧食作物種植補貼對甜菜種植沒有影響的僅占3.09%，如果其他作物補貼減少會增加甜菜種植的農民占16.49%，其他作物補貼減少也不種甜菜的較少，占調查總數的6.19%（見圖8）。由此可見，糧食作物種植補貼對甜菜種植的影響很大。

圖9 甜菜替代作物與希望獲得的補貼項目Fig.9 Sugar beet substitution crops and expected subsidies

3 甜菜的替代作物與甜菜種植戶的意愿

3.1 甜菜的替代作物

甜菜種植戶下年因為諸如輪作倒茬、甜菜價格、生產成本、租地困難等原因改種其它作物時，有67.01%的農戶會首先選擇種植玉米，有64.95%會選擇種植大豆，25.77%會選擇種植馬鈴薯（見圖9）。由于黑龍江省大田作物種植品種少，因此，甜菜的替代作物也較少。種植高粱、西瓜、香瓜等作物，由于面積相對較小，對甜菜種植根本不構成影響。

3.2 甜菜種植戶的意愿

甜菜種植戶希望政府幫助解決哪方面問題，有80.41%的甜菜種植戶希望獲得種植補貼，有42.27%的甜菜種植戶希望獲得農業(yè)機械購置補貼，27.84%的甜菜種植戶希望獲得甜菜灌溉補貼。此外還有部分甜菜種植戶希望政府能夠在農業(yè)技術上對甜菜種植給予支持，占問卷調查數量的8.25%。由此可見，政府政策對甜菜種植的影響作用還是非常大的，甜菜種植戶對政府的希望也是非常高的。目前黑龍江省對甜菜種植和制糖產業(yè)沒有任何支持政策，這和鄰近的內蒙古有極大的不同，內蒙古出臺了有利于甜菜制糖產業(yè)發(fā)展的政策措施，并且對甜菜生產機械購置給予補貼，因此，近年來內蒙古甜菜制糖產業(yè)發(fā)展較快[11-13]。黑龍江省作為中國甜菜制糖的發(fā)源地，在國家對食糖產業(yè)重視，從國家層面開展貿易救濟、食糖臨時儲備、打擊食糖走私等政策的背景下[14-17]，應積極制定鼓勵甜菜制糖產業(yè)發(fā)展的政策措施，促進黑龍江省甜菜制糖產業(yè)發(fā)展。

4 結論與建議

（1）技術是決定甜菜未來的關鍵因素，在甜菜生產中，甜菜種植戶希望獲得的甜菜生產技術中排在第一位的是品種，優(yōu)良的甜菜品種既可以提高產量、含糖率，還可以提高甜菜的抗病性，然后依次是植保技術、農業(yè)機械化技術和測土施肥技術等。輪作倒茬技術也受到甜菜種植戶的普遍重視，甜菜前茬不僅影響甜菜產質量，還可能給甜菜種植帶來嚴重的藥害損失。

（2）甜菜種植戶獲得技術的途徑主要依靠糖廠技術人員，因此，糖廠要高度重視技術人員的隊伍建設，提高農務技術人員的業(yè)務水平，為甜菜種植者提供有力的技術服務。甜菜種植戶普遍希望能夠獲得甜菜種植補貼、甜菜機械購置補貼、甜菜灌溉補貼，希望政府有關部門能夠對甜菜種植給與支持。

（3）影響農民種植甜菜的因素最主要的就是甜菜收購價格，然后才是成本，包括人工、土地、生產資料、農機作業(yè)等，甜菜價格低于500～530元時，農民就會放棄種植。其他作物種植收益對農民種植甜菜的決策也有很大影響，如果其他作物補貼增加，許多甜菜種植戶就會放棄種植甜菜，而選擇玉米、大豆或馬鈴薯。農民種植甜菜的關鍵是收益，增加甜菜的比較優(yōu)勢是長遠之計。

致謝：感謝國家糖料產業(yè)技術體系九三站孫佰臣、范圣華、邊林，海倫站朱向明，黑龍江省東方瑞雪糖業(yè)有限公司原料部宋曉清、劉宇峰對本項目調查給予的支持和幫助。