曾智英 四川省內(nèi)江市隆昌市龍市鎮(zhèn)人民政府

一、前言

在這樣的時(shí)代背景下，目標(biāo)研究組織得到了發(fā)展的好時(shí)機(jī)這也是對(duì)于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展影響最大的事件之一。近年來(lái)社會(huì)各界對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的重視熱點(diǎn)有增無(wú)減，新型化的農(nóng)民合作組織在形成以及后續(xù)的發(fā)展環(huán)節(jié)肯定會(huì)受到很多條件的限制，而對(duì)這些問(wèn)題的研究就賦予了新的價(jià)值。對(duì)于實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)民合作組織的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的順利轉(zhuǎn)型有參考價(jià)值。

二、總結(jié)新型化的農(nóng)民合作組織在發(fā)展環(huán)節(jié)呈現(xiàn)出來(lái)的制度特點(diǎn)

目標(biāo)研究組織是這個(gè)時(shí)代下形成的組織該組織的出現(xiàn)一改傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)體制也得到了切實(shí)的改變。分散小農(nóng)體制背景下，尊重農(nóng)民的主體地位，農(nóng)民有了更多的支配權(quán)，例如各式各樣的生產(chǎn)要素都可以自己自由的調(diào)配。使農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)要素的投入積極性提升。但是小農(nóng)體制發(fā)展的步伐沒(méi)有停止，直接影響農(nóng)民的組織效率農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和其中的相關(guān)要素配置規(guī)模呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，雖然在這樣的時(shí)代背景下，農(nóng)村和城市之間的差距逐漸縮小，但是存在的差距還是相當(dāng)顯著。研究目標(biāo)研究組織的利處和缺點(diǎn)有著顯著的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，強(qiáng)調(diào)改革發(fā)展背景下新方法的應(yīng)用。

（一）新型農(nóng)民合作組織制度的優(yōu)缺點(diǎn)

深刻就目標(biāo)研究組織在這個(gè)時(shí)代發(fā)展的價(jià)值不難發(fā)現(xiàn)，其自身建設(shè)的積極性以及發(fā)展的迅速性與凸顯的價(jià)值之間的關(guān)系緊密。該新型組織的誕生和應(yīng)用，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方式直接改變了，當(dāng)然經(jīng)營(yíng)體制也不斷突破自我。小農(nóng)體制呈現(xiàn)明顯的分散狀態(tài)。使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占據(jù)更大的主動(dòng)性，獲得了更多使用權(quán)利。同時(shí)農(nóng)民對(duì)于各項(xiàng)生產(chǎn)要素的投入積極性更高。但是劣勢(shì)也是顯著存在，伴隨著小農(nóng)體制改革進(jìn)程的深入，無(wú)論從生產(chǎn)要素分析還是從生產(chǎn)規(guī)模層面分析都不太理想，面對(duì)這樣的情況，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量出現(xiàn)遞降的情況，成為阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。此外，城鄉(xiāng)之間的差異，導(dǎo)致農(nóng)村治理結(jié)構(gòu)出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的情況，深入剖析新型農(nóng)村合作組織的優(yōu)缺點(diǎn)不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段的農(nóng)村合作組織以及經(jīng)營(yíng)模式還有待于進(jìn)一步改進(jìn)。

（二）實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)民合作組織改革的有效對(duì)策

實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)民合作組織的深化改革，必須在詳細(xì)了解當(dāng)前階段存在不足的基礎(chǔ)上。目前，新型農(nóng)村合作組織在發(fā)展環(huán)節(jié)還是存在不小問(wèn)題。因此，采取必要的改革措施意義顯著。建設(shè)研究對(duì)象，必須將低小農(nóng)戶發(fā)展不利的因素消除同時(shí)增強(qiáng)其抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，在這樣的情況下，農(nóng)村生產(chǎn)水平增強(qiáng)，并且自身在發(fā)展背景下形成了較高的自我保護(hù)能力，保障自身能力的積極提升，風(fēng)險(xiǎn)也明顯得到了降低；其次，新型農(nóng)村合作組織中，農(nóng)民的邊際收入需要增加?，F(xiàn)有的農(nóng)業(yè)發(fā)展中，受到邊界效應(yīng)的影響較大，農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量不斷減少。發(fā)展新型農(nóng)村合作組織，必須將農(nóng)村合作組織的核心價(jià)值提升，促進(jìn)廣大農(nóng)村生產(chǎn)規(guī)模的提升，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品本身在市場(chǎng)上的核心競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)；發(fā)展新型農(nóng)村合作組織，還應(yīng)該保障農(nóng)業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)中形成有效的發(fā)展空間，農(nóng)民只有真正適應(yīng)當(dāng)下的發(fā)展情況才能夠不斷擴(kuò)大發(fā)展，獲取更大的效益。

三、探討新型農(nóng)民合作社興起的制度根源

新型化的農(nóng)民合作組織在這個(gè)時(shí)代誕生了，直接將過(guò)去的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式不認(rèn)可了，正是由于該種模式的誕生，使得分散性較強(qiáng)的小農(nóng)體制出現(xiàn)了，農(nóng)民擁有了更多的主動(dòng)權(quán)。農(nóng)村對(duì)生產(chǎn)要素的投入積極性增強(qiáng)，但是從另外一個(gè)方面分析，小農(nóng)體制將農(nóng)民的組織能力降低，無(wú)論是生產(chǎn)情況，還是對(duì)各項(xiàng)要素的配置效率也在不斷降低。因此目標(biāo)研究組織必須強(qiáng)調(diào)以上情況的改善，改變了農(nóng)民所處的尷尬境地。新型農(nóng)民合作組織在發(fā)展過(guò)程中，有需要特別關(guān)注的現(xiàn)象，那就是當(dāng)前存在的合作社中，農(nóng)戶自發(fā)創(chuàng)建的合作社比例少之又少。很多農(nóng)民合作社從表面上看是由農(nóng)民登記的，但是背后的核心主導(dǎo)者往往是技術(shù)推廣者，政府部門或者是農(nóng)企業(yè)。其次改革開放后國(guó)家對(duì)合作社的扶持缺乏明確的政策法律框架，再加上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資本的迅猛發(fā)展，搶占了農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展先機(jī)，形成的競(jìng)爭(zhēng)地位更加優(yōu)越。合作社受到自身發(fā)展因素以及外部市場(chǎng)環(huán)境的影響，使政府方對(duì)于合作社的扶持工作的重要性更加凸顯。

四、新型農(nóng)民合作組織發(fā)展現(xiàn)狀

國(guó)家出臺(tái)的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》明確指出了強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化，現(xiàn)代化，推動(dòng)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，對(duì)加快新農(nóng)村的建設(shè)步伐有促進(jìn)作用。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織屬于新生的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)及運(yùn)行模式，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)順利轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一環(huán)。但是就當(dāng)前新型農(nóng)民合作組織的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看仍然存在很多問(wèn)題，究其原因如下：

（一）對(duì)于農(nóng)民合作組織的認(rèn)識(shí)不到位

受到過(guò)去發(fā)展理念的干擾，部分農(nóng)民對(duì)于合作組織的接受度不高，存在很多疑慮。大部分農(nóng)民的文化程度偏低，在看待問(wèn)題的時(shí)候難以理性，往往將過(guò)去農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)發(fā)展的不足歸結(jié)于合作運(yùn)動(dòng)，同時(shí)對(duì)于新型農(nóng)民合作組織的認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有將其與舊時(shí)農(nóng)民參加的合作組織有機(jī)的分離開來(lái)。思想上認(rèn)識(shí)的片面使廣大農(nóng)民參與合作組織的積極度不高，甚至存在明顯抵觸情緒。限制了新型農(nóng)民合作組織的發(fā)展，這也是當(dāng)前時(shí)代背景下，新型農(nóng)民合作組織發(fā)展緩慢的原因所在。

（二）農(nóng)業(yè)資源有限

受到農(nóng)業(yè)資源的干擾，新型農(nóng)民合作組織的發(fā)展情況不理想。首先資金短缺，大部分農(nóng)民合作組織的資金來(lái)源是政府方，主要是農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，農(nóng)民收入不高，因此合作組織意識(shí)到這一點(diǎn)，因此向農(nóng)民會(huì)員收取的費(fèi)用很低，資金來(lái)源渠道過(guò)分單一，使合作組織的規(guī)模難以擴(kuò)展，抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力不足，很多合作組織往往是出現(xiàn)資金鏈斷裂而倒閉；其次，缺乏人才，缺乏高技術(shù)農(nóng)業(yè)人才也限制了新型農(nóng)民合作組織的進(jìn)一步發(fā)展。

五、新型農(nóng)民合作組織，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良性轉(zhuǎn)型

（一）必須樹立起服務(wù)成員的宗旨

通過(guò)以上分析，不難發(fā)現(xiàn)，新型農(nóng)民合作組織和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之間的關(guān)系緊密，但是受到諸多因素的干擾，新型農(nóng)民合作組織的發(fā)展現(xiàn)狀并不理想，真正推動(dòng)新型農(nóng)民合作組織發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良性轉(zhuǎn)型。首先，需要牢牢樹立起服務(wù)成員的宗旨。產(chǎn)前，產(chǎn)中，產(chǎn)后服務(wù)必須呈現(xiàn)一體化狀態(tài)，幫助廣大農(nóng)戶以最小的投入獲得最大的收益，同時(shí)技術(shù)層面的支持，信息服務(wù)工作也必須到位。服務(wù)范圍盡可能的廣泛，不僅包括營(yíng)銷服務(wù)，還提供代存服務(wù)，代加工服務(wù)，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)生滯銷的時(shí)候需要提供幫助，做好市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估預(yù)測(cè)，提供農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等。

（二）促進(jìn)公司領(lǐng)辦型合作模式的引入

公司領(lǐng)辦型合作模式的引入，當(dāng)產(chǎn)出的資本與農(nóng)戶的利益發(fā)生沖突的時(shí)候，農(nóng)戶可以商議決策接下來(lái)合作關(guān)系。規(guī)避產(chǎn)業(yè)資本侵占農(nóng)戶利益情況的出現(xiàn)，交易方式可以由農(nóng)戶自由選擇，保障農(nóng)戶生產(chǎn)利益是根本。

（三）農(nóng)民全要素合作的高效實(shí)現(xiàn)

強(qiáng)調(diào)農(nóng)民全要素合作的高效順利實(shí)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身就是一個(gè)系統(tǒng)化的過(guò)程，全要素合作就是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)保障各個(gè)要素的共享和輔助，促進(jìn)管理，技術(shù)的合理優(yōu)化配置，全方位的參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)細(xì)節(jié)中，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的切實(shí)提升。

六、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，新型農(nóng)民合作組織的發(fā)展過(guò)程還是存在不小問(wèn)題，因此各級(jí)各部分需要清醒的意識(shí)到這些問(wèn)題所在，深刻剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并且“對(duì)癥下藥”提出問(wèn)題的高效解決對(duì)策，將我國(guó)新型農(nóng)民合作組織發(fā)展隱患消除，滿足當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快的轉(zhuǎn)型，縮小城鄉(xiāng)差距，推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)整體水平的提升。如果不重視當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)發(fā)展環(huán)節(jié)遇到的問(wèn)題，那么只能形成惡性循環(huán)，整體的發(fā)展情況不會(huì)理想，所以有必要進(jìn)一步深入研究新型農(nóng)民合作組織以及農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型問(wèn)題。