摘?要：本文將針對農(nóng)信社展開研究課題，對在新財務(wù)制度下，如何將存在的農(nóng)信社財務(wù)管理能力提升的策略以及相關(guān)問題。首先對于我國農(nóng)信社的發(fā)展現(xiàn)狀作出了簡單的分析，其次指出農(nóng)信社在財務(wù)管理方面存在的不足，為了促進(jìn)農(nóng)信社財務(wù)管理水平的提升，對于財務(wù)管理水平的提升對策作出了針對性的分析。

關(guān)鍵詞：新財務(wù)制度;農(nóng)信社;財務(wù)管理

現(xiàn)如今，城鎮(zhèn)化建設(shè)以及新農(nóng)村變革正在不斷的開展，致使現(xiàn)在的農(nóng)村發(fā)生了巨大的改變，特別是在全新的財務(wù)會計制度實施以來，能夠?qū)⑥r(nóng)信社的財務(wù)管理方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變。但是在新財務(wù)制度的背景下，農(nóng)信社的財務(wù)管理工作的實施依然存在一定的問題，嚴(yán)重限制了財務(wù)管理工作的發(fā)展。因此，發(fā)現(xiàn)新財務(wù)制度下財務(wù)管理工作存在的問題，并通過相應(yīng)的對策進(jìn)行解決，是促使農(nóng)信社財務(wù)管理工作得到長遠(yuǎn)、穩(wěn)健發(fā)展的重要因素。

一、新財務(wù)制度概述

新財務(wù)制度主要對經(jīng)營性收入采用了權(quán)責(zé)發(fā)生制的方法，在此種核算方式下，農(nóng)信社自身在無法將利息回收的情況下，需要采取利潤墊付等方式，但是這樣會給其運行帶來嚴(yán)重的資金負(fù)擔(dān)。另一方面，在新財務(wù)制度下，資金計入成本開支、利潤留成開支，實際上將成本核算的范圍解答。因此，伴隨準(zhǔn)備金制度的不斷完善，農(nóng)信社的成本同樣也在不斷的增加，再加上折舊水平的提升、固定資產(chǎn)使用年限的減少等，都將其成本核算加大。另外，農(nóng)信社報表的完整化，同樣能夠?qū)嬓畔⒌恼鎸嵭浴⒖煽啃砸约熬珳?zhǔn)性帶來有效保證。因此，新財務(wù)制度下，能夠?qū)⑥r(nóng)信社日常財務(wù)管理工作的狀態(tài)進(jìn)行真實的反映，同樣也將監(jiān)管力度提高。

二、農(nóng)信社財務(wù)管理水平現(xiàn)狀

就當(dāng)前的現(xiàn)狀而言，農(nóng)信社在財務(wù)管理方面主要有防控能力弱、成本核算滯后、管理水平低、風(fēng)險意識差等內(nèi)容。將農(nóng)信社自身在經(jīng)營方面的缺陷進(jìn)行了暴露，一方面是貸款方面的力量不足。另一方面，在資金的運營、管理模式方面存在一定的滯后性。

從成本核算經(jīng)營的理念角度而言，農(nóng)信社在資金盈利水平方面明顯不足，例如：對于存款的吸納，存在不惜成本的行為。同時，對于成本的粗略性計算，沒有幫助自身獲得良好的運營。再加上地方政府的不斷干預(yù)，同時也將農(nóng)信社的運營成本大幅度的增加。特別是現(xiàn)在，多數(shù)地區(qū)農(nóng)信社的負(fù)債問題已經(jīng)將此方面的弊端充分進(jìn)行了暴露。因此，導(dǎo)致市場化的體系存在諸多問題，在貸款方向性的選擇方面，自由度不高，缺少對盈利、成本、長期與短期效益的精準(zhǔn)評判。

另外，由于農(nóng)信社的地方性債務(wù)監(jiān)管力度不夠、政府干預(yù)過多、自身粗放式管理等，將農(nóng)信社在風(fēng)險意識方面的薄弱充分的暴露。特別是在自負(fù)盈虧以及自主經(jīng)營的條件下，風(fēng)險意識不斷弱化，同時又將風(fēng)險增加。因此，對債務(wù)的管控能力比較差。特別是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營狀況而言，與政府的信用擔(dān)保多有牽扯，從而將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身經(jīng)營狀況的有效評估有所減少。因此，此種現(xiàn)狀必須要進(jìn)行完善，將弊端進(jìn)行解決，利用市場化的運作規(guī)律從而將農(nóng)信社的持續(xù)發(fā)展加以保障。

三、問題分析

（1）資金收支不平衡

對于農(nóng)信社的資金收支工作而言，收支管理、賬戶管理、風(fēng)險管理以及投資融資管理等都包含于其中，其涉及的范圍很廣，并且涉及的領(lǐng)域也眾多，同時對農(nóng)信社運行的多個環(huán)節(jié)都有所涉及。農(nóng)信社的運行能夠有效、穩(wěn)定，與資金收支平不平衡有著直接的關(guān)聯(lián)。從當(dāng)前農(nóng)信社資金收支方面的現(xiàn)狀而言，廣泛存在收支不平衡的情況，主要在收支業(yè)務(wù)以及存款貸款等業(yè)務(wù)方面的管理上有所體現(xiàn)，管理者對于資金的收支管理，缺少宏觀理念以及大局管理能力。

（2）成本核算不科學(xué)

現(xiàn)如今，我國農(nóng)信社的成本管理工作依然處在一個較為簡單、粗放的管理時期，對于成本意識而言，管理人員較為匱乏。例如：在對固定資產(chǎn)展開折舊方面，每到年末，都沒有對其固定資產(chǎn)的相關(guān)指標(biāo)作出合理規(guī)定，在經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生更改時，也沒有對折舊的方式進(jìn)行改變。

（3）財務(wù)管理體系不完善

農(nóng)信社絕不單單只是普通的企業(yè)，其自身具有超強的特殊性。管理人員對于企業(yè)的存貸款業(yè)務(wù)量、融資能力非常重視，一味的追求利益的最大化。這便導(dǎo)致農(nóng)信社在對指標(biāo)進(jìn)行確立時，往往只會將財務(wù)作為關(guān)鍵的目標(biāo)，對于客戶以及產(chǎn)品等有所忽視。這種體系存在較大的局限性，從而會給農(nóng)信社的工作人員積極性造成打擊。

四、提升管理對策研究

（1）確立“股東最大化”的管理目標(biāo)

與農(nóng)信社曾有的利潤最大化進(jìn)行對比，對于農(nóng)信社財務(wù)管理的風(fēng)險價值以及時間價值都是由股東權(quán)益的最大化進(jìn)行考慮的，能夠?qū)⒍鄶?shù)農(nóng)信社為了追求利益最大化而產(chǎn)生的極端行為以及短期行為進(jìn)行有效的整改。由此可見，農(nóng)信社在新財務(wù)制度的推動下，首先要將股東權(quán)益的最大化作為財務(wù)管理工作的主要目標(biāo)，從而將從前利益最大化的不足進(jìn)行彌補，促進(jìn)農(nóng)信社的成本管理、資金管理以及存貸款管理等工作能夠更加順利的得到運行。

（2）建立健全的全面預(yù)算與風(fēng)險管理體制

對于農(nóng)信社而言，全面預(yù)算主要是對某一個特定時間內(nèi)財務(wù)、經(jīng)營以及投資等預(yù)算方面的安排。全面預(yù)算屬于一種全員加入編制、全過程、全方位實施的一種預(yù)算管理方式。擁有計劃、協(xié)調(diào)、管控、激勵、評價等綜合管理能力，能夠?qū)r(nóng)信社資源的配置進(jìn)行優(yōu)化與整合，從而將運行的質(zhì)量與效率提高，是將農(nóng)信社的發(fā)展進(jìn)行推動的重要依據(jù)。因此，農(nóng)信社的財務(wù)管理工作必須要將全面預(yù)算管理機制進(jìn)行引進(jìn)。全面預(yù)算管理工作主要在編制實施期間的利、權(quán)、責(zé)相匹配進(jìn)行展現(xiàn)，需要農(nóng)信社的內(nèi)部能夠?qū)⒖冃Э己伺c內(nèi)部管控制度進(jìn)行有效制定。另外，低于預(yù)算編制期間所存在的風(fēng)險必須要有效的進(jìn)行規(guī)避，以年度為單位開展預(yù)算編制工作。

（3）加強財務(wù)管理信息化建設(shè)

隨著計算機信息技術(shù)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，信用社財務(wù)管理深受其影響。為此，農(nóng)信社應(yīng)該加強財務(wù)管理信息化建設(shè)，同時加強財務(wù)管理信息化人才建設(shè)，提高信息化財務(wù)管理人才隊伍的培養(yǎng)。另外，農(nóng)信社應(yīng)加強信息化財務(wù)管理系統(tǒng)研究，同時定期做好對于信息化財務(wù)管理系統(tǒng)的檢測與維護(hù)。加強農(nóng)信社財務(wù)管理信息化建設(shè)，是做好農(nóng)信社財務(wù)管理工作的主要舉措。

（4）加大對新財務(wù)制度的應(yīng)用

1.資金控制

新財務(wù)制度對農(nóng)信社提出了固定資產(chǎn)長期投資、短期資金流動、資金結(jié)構(gòu)與來源等內(nèi)容的重要關(guān)注[ ]。在其中，管控資金的流動主要包含現(xiàn)金管控、存貨管控、資金流動歸口分級控制責(zé)任制度、應(yīng)收賬款管控等。而固定資產(chǎn)投資方案評判、投資項目可行性探索、投資決策及管控等都包含在固定資產(chǎn)投資管控當(dāng)中。資金投放的時間、資金需求量、投資方向管控都包含在資金結(jié)構(gòu)與來源的管控方面[ ]。

2.成本費用控制

成本費用管控是財務(wù)成本管理工作的重點內(nèi)容，對整體財務(wù)成本的管理產(chǎn)生直接的影響。農(nóng)信社經(jīng)營活動的整體流程當(dāng)中，極有可能造成成本費用的產(chǎn)生。因此，對于整體的經(jīng)營活動而言，必須要將成本管理工作進(jìn)行開展。

五、結(jié)束語

綜上所述，城市化建設(shè)以及農(nóng)村改革正在不斷的開展與進(jìn)步，能夠不斷的推進(jìn)農(nóng)村人民的經(jīng)濟(jì)獲得提升。而對于農(nóng)信社的財務(wù)管理工作而言，是將財務(wù)風(fēng)險降到最低、確保資金正常流動的重要因素。而隨著新財務(wù)制度的頒布，能夠促使農(nóng)信社進(jìn)一步的發(fā)現(xiàn)自身財務(wù)管理工作中存在的不足，能夠進(jìn)一步的提升其風(fēng)險防范意識，通過一系列的改善對策，從而將農(nóng)信社的財務(wù)管理水平進(jìn)行大幅度的提高，促使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)能夠得到更加長遠(yuǎn)、繁榮的發(fā)展。

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作者簡介：李麗明（1973-），女，漢族，廣西欽州市靈山縣人，經(jīng)濟(jì)師、會計師、審計師，本科，研究方向：內(nèi)部審計。