李慧君

摘 要：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村改革機(jī)制逐漸完善，不僅改善了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，同時(shí)也為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入了新的活力。因此，研究農(nóng)村改革對(duì)高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，需要從多個(gè)角度出發(fā)，包括勞動(dòng)力方面的貢獻(xiàn)、資金要素的貢獻(xiàn)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的貢獻(xiàn)等，不僅促進(jìn)了全社會(huì)資源的有效配置，同時(shí)也為提升我國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。據(jù)此，主要研究農(nóng)村改革對(duì)高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村改革;高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);貢獻(xiàn)

中圖分類(lèi)號(hào)：F2 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.24.012

0 前言

隨著“三農(nóng)”改革目標(biāo)的陸續(xù)實(shí)現(xiàn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障。研究農(nóng)村改革對(duì)高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，不僅需要從農(nóng)村改革的模式出發(fā)，整合農(nóng)業(yè)進(jìn)步的數(shù)據(jù)，了解農(nóng)村改革和發(fā)展的有效動(dòng)因，通過(guò)農(nóng)民生活的對(duì)比，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)變革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等問(wèn)題進(jìn)行有效分析，回顧農(nóng)村改革的全部過(guò)程，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)提供有效的參考依據(jù)。

1 農(nóng)村改革對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)

1.1 對(duì)土地要素的貢獻(xiàn)

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，土地成為農(nóng)民發(fā)家致富的重要渠道。農(nóng)民在此期間獲得征地的費(fèi)用數(shù)額非常小，土地補(bǔ)償和土地出讓之間價(jià)格的界限也不夠明確，其中大部分資金都變相地作為積累資金投放到城市化建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中。根據(jù)國(guó)土資源部等相關(guān)部門(mén)的資料數(shù)據(jù)顯示，2006年，我國(guó)土地出讓資金就達(dá)到了7000億元，實(shí)際的金額更是達(dá)到了一萬(wàn)億元以上，土地要素成了促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的重要因素。

1.2 勞動(dòng)力要素的貢獻(xiàn)

改革開(kāi)放的有效實(shí)施，使得城市化建設(shè)的步伐逐漸加快，因此使得農(nóng)村人口逐漸向城市轉(zhuǎn)移，大量的年輕勞動(dòng)力從農(nóng)村轉(zhuǎn)入城市，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步提供了大量廉價(jià)的勞動(dòng)力資源。就目前為止，全國(guó)大約有兩億農(nóng)村勞動(dòng)力人口到城市務(wù)工，平均每年都有大約一億農(nóng)村人口為城市化的建設(shè)出力。尤其在城市建筑建設(shè)中，很多危險(xiǎn)工作、臟活累活都由廉價(jià)的農(nóng)村勞動(dòng)力來(lái)實(shí)行。正是有了農(nóng)村勞動(dòng)力人口的努力奮斗，才換來(lái)了如今城市的繁榮和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.3 資金要素的貢獻(xiàn)

實(shí)行農(nóng)村改革之后，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了復(fù)蘇，為城市的建設(shè)提供了大量的資金資源。首先，來(lái)自金融資源的支持，每年大約有八千億的資金從農(nóng)村流入了城市。其次，在剪刀差積累的過(guò)程中，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)品相比，工業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格明顯偏高，甚至在很長(zhǎng)一段時(shí)期，在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品之間的價(jià)格差呈現(xiàn)了非正常的比對(duì)，例如近幾年種子、化肥和農(nóng)藥等生產(chǎn)資源的價(jià)格不斷上漲，再加上自然災(zāi)害的侵襲，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本逐漸增加，但是實(shí)際的糧價(jià)卻相對(duì)較低，導(dǎo)致剪刀差逐漸增大。最后，農(nóng)民的貢獻(xiàn)，雖然大量農(nóng)村勞動(dòng)力人口涌入城市，但是由于其學(xué)歷水平等相關(guān)因素的限制，其工資等級(jí)并未提升，人均工資與為城市做出的貢獻(xiàn)等級(jí)明顯不對(duì)等，使得資金資源在城市積累。

1.4 農(nóng)夫產(chǎn)品市場(chǎng)的繁榮

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的秩序逐漸恢復(fù)了平衡，不僅改良了人們的生活水平，社會(huì)資源也在這一時(shí)期得到了有效的積累。1985年以后，我國(guó)徹底結(jié)束了農(nóng)副產(chǎn)品憑票購(gòu)買(mǎi)的情況，如今，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的不斷繁榮，城市農(nóng)副產(chǎn)品的數(shù)量也價(jià)值也隨之提升，農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)也不斷壯大和深入，不僅有效滿足了城鄉(xiāng)居民對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的需求，同時(shí)也使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革獲得了更多的活力。

2 農(nóng)村改革促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定

2.1 農(nóng)村改革對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的影響

新中國(guó)成立以來(lái)，國(guó)家宏觀調(diào)控機(jī)制與農(nóng)業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，再加上改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革和農(nóng)業(yè)社會(huì)發(fā)展形式較好，國(guó)民經(jīng)濟(jì)也得到了長(zhǎng)足進(jìn)步。同時(shí)，我國(guó)市場(chǎng)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控體系得到更新，農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r直接影響宏觀調(diào)控成果，糧食價(jià)格是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中最基礎(chǔ)的價(jià)格，通貨膨脹勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致糧食價(jià)格上漲，因此利用宏觀調(diào)控手段穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。

2.2 糧食問(wèn)題直接影響經(jīng)濟(jì)大局

無(wú)論是歷史中還是當(dāng)今社會(huì)，糧食問(wèn)題一直關(guān)系國(guó)家的民生大計(jì)，同時(shí)也是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要基礎(chǔ)，因此糧食問(wèn)題一直關(guān)系到國(guó)家格局的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)大局。自從新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)各級(jí)單位一直高度重視糧食生產(chǎn)問(wèn)題，從最開(kāi)始的大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，再到雜交水稻的問(wèn)世，解決了全世界的溫飽問(wèn)題。近幾年來(lái)，我國(guó)糧食生產(chǎn)逐年遞增，雖然有專(zhuān)家斷言，全世界的糧食呈現(xiàn)出短缺的發(fā)展態(tài)勢(shì)，發(fā)展農(nóng)業(yè)再次成為全世界經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)，由此可見(jiàn)，糧食問(wèn)題是影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重中之重，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有基礎(chǔ)性作用。

3 農(nóng)村改革實(shí)現(xiàn)宏觀效應(yīng)

農(nóng)業(yè)改革的初期，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量逐漸遞增，所占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重也逐年增加，這不僅是農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲造成的，也受經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)變動(dòng)、宏觀調(diào)控策略等條件的影響。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)1978年鄉(xiāng)企業(yè)的生產(chǎn)總量，占全社會(huì)生產(chǎn)總值的四分之一，直到1987年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占到了52%以上，一度超過(guò)城市國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)總值，不僅拓寬了所有制的形式，同時(shí)也在一定程度上使非公有制經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展空間。

與農(nóng)業(yè)中種植業(yè)發(fā)展趨勢(shì)不通過(guò)的是，林牧漁的發(fā)展與二三產(chǎn)業(yè)的變化趨勢(shì)逐漸趨同，也就是說(shuō)，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，直接導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)于經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的變動(dòng)也具有重要影響。農(nóng)村改革以來(lái)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以農(nóng)業(yè)份額不斷縮小為變化趨勢(shì)，二三產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展和新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的催生，使得非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化和升級(jí)，第一產(chǎn)業(yè)被工業(yè)發(fā)展拋到了腦后，農(nóng)業(yè)就業(yè)份額和產(chǎn)業(yè)份額都出現(xiàn)了下滑的趨勢(shì)。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)，使得社會(huì)資源必須要重新得到配置，勞動(dòng)力在重新置換中從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方向轉(zhuǎn)移，勞動(dòng)力對(duì)于農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率也逐漸下降。

4 農(nóng)村改革奠定了城市化的改革方向

在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響下，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出退后的趨勢(shì)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體條件落后，經(jīng)濟(jì)增速逐漸與城市脫節(jié)，農(nóng)民收入也不甚理想，超過(guò)兩億的農(nóng)村人口陷入了貧困的狀態(tài)。與此同時(shí)，大量年輕的勞動(dòng)力為了養(yǎng)家糊口，進(jìn)入到城市打工，雖然推動(dòng)了城市的建設(shè)發(fā)展，但是農(nóng)村家里只留下老人和孩子，難以扛起振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重任，導(dǎo)致城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的差距越來(lái)越大。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，在國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)民自發(fā)推行農(nóng)村改革。首先，從30年前開(kāi)始的農(nóng)村體制改革，我國(guó)農(nóng)村實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，不僅有效地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，同時(shí)也解放了農(nóng)村的勞動(dòng)生產(chǎn)力，為推動(dòng)農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。1978年，我國(guó)農(nóng)村和城市居民實(shí)際收入的比為1∶2.36，直到1984年就縮小到了1：2.19，短短幾年時(shí)間就有效解決了農(nóng)村人口的溫飽問(wèn)題，不僅改善了農(nóng)村人口的生活條件，也為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。

同時(shí)，農(nóng)村的改革，也在很大程度上為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革提供了有效保障。1984年我黨明確提出了要以城市為重點(diǎn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐，這為我國(guó)城市化建設(shè)奠定了前提保障。以農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)為核心，推動(dòng)了進(jìn)出口貿(mào)易、工商和國(guó)有企業(yè)的發(fā)展，使二三產(chǎn)業(yè)不斷崛起，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)提供了條件。除此之外，農(nóng)業(yè)改革，也在一定程度上推動(dòng)了我國(guó)行政管理體制的改革，也就是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)定之后，上層建筑迎來(lái)了發(fā)展的春天，行政管理體制逐漸發(fā)揮作用，通過(guò)政策的調(diào)整和宏觀調(diào)控手段的實(shí)行，為我國(guó)農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展提供了便利的條件，為促進(jìn)我國(guó)高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了貢獻(xiàn)。

5 結(jié)論與展望

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，我國(guó)農(nóng)業(yè)改革，在很大程度上促進(jìn)了高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。近幾年，雖然農(nóng)業(yè)份額呈現(xiàn)出明顯下降的趨勢(shì)，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)逐漸淡化，社會(huì)資源在重新配置的過(guò)程中，勞動(dòng)力逐漸向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方向轉(zhuǎn)移，在地區(qū)之間和城鄉(xiāng)之間發(fā)生大面積流動(dòng)，不僅使大量勞動(dòng)力推出了生產(chǎn)率較低的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，也為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型帶來(lái)了危機(jī)。

因此，想要改變這一現(xiàn)狀，相關(guān)單位應(yīng)該明確認(rèn)識(shí)以往農(nóng)村改革對(duì)高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，在有效借鑒國(guó)際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和一般規(guī)律的情況下，挖掘我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的原因，以推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力推出為依據(jù)重新界定農(nóng)村改革，從而更有效地明確當(dāng)今時(shí)代下農(nóng)村改革的具體任務(wù)，即重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的調(diào)整，將重點(diǎn)放在農(nóng)副業(yè)等相關(guān)附件產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)上，踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以農(nóng)村改革為動(dòng)力，之間促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，切實(shí)解決現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的“三農(nóng)”問(wèn)題，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

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