曹桂茹 張子悅

摘 要：政治能力是領(lǐng)導(dǎo)干部的第一能力。新時(shí)代，面對(duì)新使命、新環(huán)境、新挑戰(zhàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部作為我們治國(guó)理政的骨干力量，必須將政治能力作為自已履職盡責(zé)的牢固根基。領(lǐng)導(dǎo)干部要煉就一雙“政治慧眼”、辨別政治是非、防范政治風(fēng)險(xiǎn)，能夠做到眼睛亮、見(jiàn)事早、行動(dòng)快，就要搞清楚為什么要提高政治能力、政治能力的主要內(nèi)涵和外延是什么、提高政治能力途徑和方法等問(wèn)題，做政治上的“明白人”、“清醒人”。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;領(lǐng)導(dǎo)干部;政治能力

中圖分類號(hào)：D262.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2019）14-0267-03

作者簡(jiǎn)介：曹桂茹（1983-），女，漢族，河北唐山人，碩士，中共唐山市委黨校，助教，研究方向：黨建。

新時(shí)代，領(lǐng)導(dǎo)干部要旗幟鮮明的講政治，但是講政治不僅是態(tài)度的問(wèn)題，還是能力的問(wèn)題。能不能站在政治的角度分析和解決問(wèn)題，也會(huì)真實(shí)的反映出一名領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力，所以說(shuō)政治能力是衡量干部能否挑重?fù)?dān)的“第一標(biāo)準(zhǔn)”，是考察干部的“第一道考題”。

一、新時(shí)代提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力的重要意義

（一）提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力，是新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的必然要求

黨的十九大報(bào)告中突出強(qiáng)調(diào)了黨的政治建設(shè)，并將其置于“統(tǒng)領(lǐng)”、“首位”的位置，這極具分量的詞語(yǔ)凸顯黨的政治建設(shè)的極端重要性。但在現(xiàn)實(shí)中，還有個(gè)別黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為黨的政治建設(shè)、政治能力建設(shè)太抽象，對(duì)黨的政治建設(shè)存在思想上輕視、行動(dòng)上怠慢的問(wèn)題。但是，實(shí)踐證明，黨的政治建設(shè)決定黨的建設(shè)方向和效果。推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，在態(tài)度上不能有半點(diǎn)含糊，要真正的把黨的政治建設(shè)擺在首位。

政治能力是黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容。黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨雖然取得了很大的成效。但是，我們黨面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)依然嚴(yán)峻，黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題依然很多，全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)更為繁重。提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力，對(duì)于貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求能夠達(dá)到綱舉目張、執(zhí)本末從的效果，對(duì)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展意義重大，是提高黨執(zhí)政能力建設(shè)的根本保障。

（二）提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力，是新時(shí)代堅(jiān)持“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”應(yīng)有之義

十九大報(bào)告中明確指出，東南西北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量，“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”主要體現(xiàn)在對(duì)黨的路線、方針、政策等重大決策上的領(lǐng)導(dǎo)，也體現(xiàn)在對(duì)廣大黨員各領(lǐng)導(dǎo)干部政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則方面的領(lǐng)導(dǎo)。從政治上說(shuō)，如果黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)被削弱了，對(duì)應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)的工作喪失了話語(yǔ)權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、支配權(quán)，那就會(huì)像蘇聯(lián)解體、東歐劇變一樣，整個(gè)國(guó)家就會(huì)分崩離析、四分五裂。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是我們獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)，那也需要黨必須具備領(lǐng)導(dǎo)一切、統(tǒng)籌全局的政治能力。只有提升領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力，才能把黨的長(zhǎng)期不懈奮斗的比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，才能把黨的紀(jì)律優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，才能在黨的領(lǐng)導(dǎo)下克服重重阻礙，帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)。

（三）提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的迫切需要

我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是中國(guó)特色偉大事業(yè)方案的謀劃者、參與者、實(shí)踐者、共享者，擔(dān)負(fù)著中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷史重任。在近百年的奮斗歷程中，我們前所未有地接近實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，提升自身的政治能力，是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的需要，是為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提出的緊要課題。

在新的時(shí)代條件下，要完成這樣一個(gè)艱巨的、光榮而偉大的任務(wù)，發(fā)展中必然會(huì)遇到一系列的問(wèn)題和障礙。沒(méi)有足夠應(yīng)對(duì)矛盾和挑戰(zhàn)的政治能力，我們黨是不會(huì)完成歷史賦予的重大使命和責(zé)任。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部在復(fù)雜的實(shí)踐中要砥礪磨煉，不斷提高政治能力，這樣才能成功應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)，鞏固黨的執(zhí)政地位，在“四個(gè)偉大”的時(shí)代課題下行穩(wěn)致遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命。

二、新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力內(nèi)涵的科學(xué)詮釋

提升政治能力是習(xí)總書(shū)記關(guān)心的重大命題之一，在多個(gè)場(chǎng)合就這一命題發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)政治能力的內(nèi)涵進(jìn)行了科學(xué)的詮釋，也提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)，這是對(duì)每一名領(lǐng)導(dǎo)干部的諄諄告誡，也為領(lǐng)導(dǎo)干部提升政治能力提供了根本的遵循。

（一）提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力之“魂”——牢固樹(shù)立政治理想

堅(jiān)定的理想信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本、動(dòng)力之源，習(xí)近平總書(shū)記的系列講話中始終貫穿著“永不動(dòng)搖理想信仰”這條紅線。新時(shí)代雖然有新任務(wù)、新目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)干部要理直氣壯的講理想信念，只有保持堅(jiān)定的理想信念，才能擁有抵御風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)受考驗(yàn)的精神支柱，面對(duì)誘惑時(shí)保持強(qiáng)大的自制力和免疫力，才能在人民利益受損、黨的執(zhí)政地位受到威脅時(shí)挺身而出，才能在大是大非面前、“政治轉(zhuǎn)基因”面前亮明態(tài)度，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中華民族最終實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

中國(guó)共產(chǎn)黨在中華民族偉大復(fù)興的道路有過(guò)挫折、走過(guò)彎路，卻仍在不斷前行，依靠的就是信仰的力量。正是有了馬克思主義信仰，有了共產(chǎn)主義理想，我們才堅(jiān)守道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，我們才無(wú)怨無(wú)悔地繼續(xù)投身中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。

（二）提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力之“要”——正確把握政治方向

沒(méi)有正確的政治方向，再偉大的夢(mèng)想都沒(méi)法變成現(xiàn)實(shí)。馬克思主義政黨從來(lái)不避諱自已的政治屬性和政治目標(biāo)，所以我們黨一經(jīng)成立就鮮明地亮出了政治旗幟，就把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為最高理想和最終目標(biāo)。新時(shí)代下黨的建設(shè)作為新的偉大工程正進(jìn)行一場(chǎng)堅(jiān)定的自我革命，在這場(chǎng)革命里，政治方向尤其重要。

習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“我們所要堅(jiān)守的政治方向，就是共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)，就是黨的基本理論、基本路線、基本方略。”這一重要指示就確定了政治方向的內(nèi)容，也將是領(lǐng)導(dǎo)干部畢生的政治追求。我們只有把握了精準(zhǔn)的政治方向，才能保持較強(qiáng)的政治鑒別力，使我們不管在什么情況下保持高度的清醒和警覺(jué)，大是大非面前立場(chǎng)堅(jiān)定，練就火眼金睛，經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)考驗(yàn)，自覺(jué)為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)而苦干實(shí)干。

（三）提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力之“根”——堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場(chǎng)

人民是中國(guó)共產(chǎn)黨戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的根本保證，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)、共筑偉大夢(mèng)想的根本力量。新時(shí)代提升黨的政治能力，全黨必須牢記“為什么人的問(wèn)題”，把人民立場(chǎng)作為最根本政治立場(chǎng)，把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，不斷提高科學(xué)決策、建功民生、搶抓機(jī)遇的能力。

當(dāng)今，人民群眾對(duì)美好生活需要的內(nèi)容更加廣泛，利益訴求更加多遠(yuǎn)，價(jià)值共鳴更加強(qiáng)烈。領(lǐng)導(dǎo)干部要與時(shí)俱進(jìn)把握新訴求，摒棄政治上的“精致利己主義”，始終站在人民大眾這一邊，代表和維護(hù)人民的利益，知民情、解民憂，自覺(jué)把服務(wù)人民、造福百姓作為根本政治擔(dān)當(dāng)和最大政治責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部只有牢牢站穩(wěn)人民立場(chǎng)，才能為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)繪制藍(lán)圖，才能為全面深化改革推陳出新。

（四）提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力之“基”——嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律

政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是政黨對(duì)成員最關(guān)鍵的、最根本、最重要的約束。馬克思主義政黨具有嚴(yán)明的政治紀(jì)律，如果黨的政治紀(jì)律和規(guī)矩出現(xiàn)廢弛，黨的政治屬性就會(huì)削弱，黨的政治立場(chǎng)出現(xiàn)動(dòng)搖，那么不可避免地對(duì)黨的事業(yè)將產(chǎn)生災(zāi)難性影響，就會(huì)像蘇共一樣，分崩離析。一是把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面。政治紀(jì)律是條紅線，是高壓線，能否嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和規(guī)矩是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性的重要考驗(yàn)。新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》對(duì)違反政治紀(jì)律行為的表述更加清晰，界定更加準(zhǔn)確。二是要經(jīng)常性開(kāi)展政治紀(jì)律教育。在我們黨的歷史上，根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的變化和黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題，我們多次進(jìn)行了大規(guī)模的紀(jì)律教育和整風(fēng)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨紀(jì)與黨性教育、警示教育緊密結(jié)合，教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和“四個(gè)服從”的組織意識(shí)，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部提高思想理論水平、明確政治方向、鞏固政治地位、增強(qiáng)執(zhí)政能力。用好政治巡視和政治巡察，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”“關(guān)鍵領(lǐng)域”，發(fā)揮出黨內(nèi)“利劍”作用;三是加強(qiáng)政治紀(jì)律的執(zhí)行意識(shí)。黨員在紀(jì)律面前一律平等，黨內(nèi)不允許有特殊的黨員。隨著黨的全面從嚴(yán)治黨工作的深入推進(jìn)，紀(jì)律的執(zhí)行必須越來(lái)越嚴(yán)格。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要構(gòu)筑反腐倡廉的思想防線，自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，了解并遵守黨的紀(jì)律和規(guī)章制度，真正做到政治上清醒，思想上忠誠(chéng)、行動(dòng)上堅(jiān)決。

三、新時(shí)代提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力的方法途徑

新時(shí)代，政治能力標(biāo)準(zhǔn)在不斷提升，領(lǐng)導(dǎo)干部必須按照習(xí)近平總書(shū)記的要求，不斷的通過(guò)理論學(xué)習(xí)提升黨性修為、錘煉政治品格、增強(qiáng)政治素養(yǎng)，把提升政治能力作為一個(gè)終身的課題，使自己的政治能力與擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配。

（一）提升政治理論素養(yǎng)是提高政治能力的必備前提

政治理想的堅(jiān)定源于對(duì)理論上的清醒，提升政治能力必須不斷深化理論學(xué)習(xí)。一要學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。提高政治能力，當(dāng)前第一位的就是需要學(xué)深悟透習(xí)近平總書(shū)記的系列重要講話精神，把握講話精神的精髓要義，要知其意、明其理，內(nèi)化于心、外化于行，這樣才能使領(lǐng)導(dǎo)干部更加堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，才能在利益誘惑面前旗幟鮮明，在困難挑戰(zhàn)中堅(jiān)如磐石。二是扎實(shí)深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝頭腦，常補(bǔ)精神之鈣，打牢理論根基，增強(qiáng)政治定力，并要把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)在全面深化改革的工作中。三是堅(jiān)持從經(jīng)典著作中悟出真理、取“真經(jīng)”。對(duì)提高政治能力而言，關(guān)鍵是要讀原著、讀經(jīng)典，這些經(jīng)典揭示時(shí)代內(nèi)涵、預(yù)示發(fā)展趨勢(shì)、引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展，感悟經(jīng)典理論和思想結(jié)晶的可以體驗(yàn)到經(jīng)典著作思想的力量。領(lǐng)導(dǎo)干部也要做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，全面提高信仰堅(jiān)定的政治能力和攻堅(jiān)克難的實(shí)際能力。

（二）牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”是提高政治能力的信念基礎(chǔ)

信仰是共產(chǎn)黨人的希望所在，力量的源泉，是共產(chǎn)黨員的根本和主心骨。對(duì)全黨同志而言，這是最大的政治、最重要的大局，這關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn)，關(guān)系全國(guó)各族人民根本利益?！八膫€(gè)意識(shí)”是兩個(gè)“堅(jiān)決維護(hù)”的重要思想基礎(chǔ)，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是兩個(gè)“堅(jiān)決維護(hù)”的根本的保證。領(lǐng)導(dǎo)干部必須忠于黨的宗旨，忠于黨的事業(yè)，聽(tīng)黨指揮，維護(hù)黨中央的權(quán)威。

增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”有利于鞏固和發(fā)揚(yáng)“中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)”，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實(shí)需要。做到令行禁止、政令暢通，把住理想信念的“方向燈”，把牢政治規(guī)矩的“方向標(biāo)”，堅(jiān)定不移把穩(wěn)貫徹執(zhí)行的“方向盤(pán)”，保持先進(jìn)性、純潔性、革命性、堅(jiān)定性。

（三）加強(qiáng)政治歷練是提高政治能力的必經(jīng)之路

提高政治能力不能只搞蒼白的政治表態(tài)和只喊空洞的政治口號(hào)，提高政治能力就要抓落實(shí)，落實(shí)到黨的建設(shè)和社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)工作中去。一是加強(qiáng)政治歷練就要有責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神。提高政治能力必須經(jīng)歷在復(fù)雜和矛盾的政治實(shí)踐中反復(fù)磨練，在困難和挑戰(zhàn)中勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭、接最燙的山芋，以釘釘子的精神敢擔(dān)當(dāng)、善作為，在破解一個(gè)又一個(gè)難題中實(shí)現(xiàn)能力素質(zhì)的提升。二是加強(qiáng)政治歷練就要提升格局站位，堅(jiān)定政治定力。領(lǐng)導(dǎo)干部要把政治建設(shè)擺在首位，帶領(lǐng)全國(guó)各族人民發(fā)展中國(guó)特設(shè)社會(huì)主義事業(yè)，要自覺(jué)站在全局的高度、政治的高度整體謀劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，把工作考慮得更周到。努力在干事創(chuàng)業(yè)中歷練成長(zhǎng)，在政治歷練中砥礪前行，成為黨和人民信賴的干部。三是加強(qiáng)政治歷練就要以壯士斷腕、勇于革弊頂新的精神錘煉自己。領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)逢山開(kāi)路、遇水搭橋，自覺(jué)把政治品行體現(xiàn)為攻堅(jiān)克難的責(zé)任。在政治歷練中堅(jiān)持責(zé)無(wú)旁貸、履職盡責(zé)，在政治思想上絕對(duì)忠誠(chéng)、在行動(dòng)上高度一致。

（四）強(qiáng)化黨性修養(yǎng)是提高政治能力的根本保證

錘煉黨性修養(yǎng)是每名黨員終身的必修課。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)的通過(guò)黨性鍛煉思想提純、提升政治能力，不斷加強(qiáng)理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、紀(jì)律修養(yǎng)和作風(fēng)修養(yǎng)，使自己的政治能力與擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配。

黨內(nèi)政治生活是鍛煉黨性、提高思想覺(jué)悟的大熔爐。領(lǐng)導(dǎo)干部只有在嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活熔爐中反復(fù)淬煉，才能塑造優(yōu)秀的政治品格，才能百煉成鋼。一要強(qiáng)化黨員意識(shí)。黨章是黨的總章程，領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，要逐章逐段地讀、逐句逐字地理解，吃透《黨章》精神實(shí)質(zhì)，求內(nèi)化于心、外化于行，強(qiáng)化自己的黨員意識(shí)。二要嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活。黨內(nèi)政治生活是黨員干部健康成長(zhǎng)的良好實(shí)踐平臺(tái)和環(huán)境，要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，利用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)銳利的武器，維護(hù)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。三要建設(shè)積極健康的黨內(nèi)政治文化。黨員干部要想永葆先進(jìn)性和純潔性，就要發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]鄭建勛.政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)[J].時(shí)代報(bào)告，2018-12-2.

[2]加強(qiáng)黨的政治建設(shè).習(xí)近平總書(shū)記這么說(shuō)[EB/OL].人民網(wǎng).2018-07-01.

[3]李捷.習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想對(duì)毛澤東思想的堅(jiān)持、發(fā)展和創(chuàng)新[J].湘潭大學(xué)學(xué)報(bào)，2019-01-15.