摘? ?要：黨員作為各級(jí)黨組織肌體中的細(xì)胞，先鋒模范作用的發(fā)揮與否直接影響各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。目前，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨問(wèn)題上還存在的一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)，因此，要強(qiáng)化思想教育引導(dǎo)，扎實(shí)開(kāi)展兩學(xué)一做，營(yíng)造良好外部環(huán)境，完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管向基層延伸。

關(guān)鍵詞：全面從嚴(yán)治黨;認(rèn)識(shí)誤區(qū);戰(zhàn)略;制度

中圖分類(lèi)號(hào)：D26? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ?doi：10.3969/j.issn.1009-6922.2019.03.001

文章編號(hào)：1009-6922（2019）03-05-05

當(dāng)前，各級(jí)黨委政府全面貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的全面從嚴(yán)治黨要求，在扎緊制度籠子、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、密切聯(lián)系群眾上做好做實(shí)。為深入了解機(jī)關(guān)黨員干部對(duì)全面從嚴(yán)治黨的思想認(rèn)識(shí)，文章采取問(wèn)卷調(diào)查、走訪座談等形式，在省市縣三級(jí)黨政機(jī)關(guān)中隨機(jī)抽取了24個(gè)單位、400名黨員干部展開(kāi)調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，總結(jié)整體狀況并剖析其中凸顯的問(wèn)題，同時(shí)提出解決問(wèn)題的策略，以期能對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)黨員干部在關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨問(wèn)題上存在的某些認(rèn)識(shí)誤區(qū)，予以及時(shí)澄清和糾正。

一、決策深入人心，總體認(rèn)識(shí)良好

（一）決策英明，衷心擁護(hù)

從調(diào)研情況來(lái)看，廣大機(jī)關(guān)黨員干部積極擁護(hù)黨中央全面從嚴(yán)治黨的決策，對(duì)全面從嚴(yán)治黨重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)比較統(tǒng)一。認(rèn)為全面從嚴(yán)治黨“十分迫切”和“比較迫切”的合計(jì)占到99.5%，這表明全面從嚴(yán)治黨深入人心，得到了廣大黨員干部的真心擁護(hù)。此外，有91.5%的人認(rèn)為全面從嚴(yán)治黨應(yīng)“建立長(zhǎng)效穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)制”。有的基層干部反映，群眾對(duì)從嚴(yán)治黨很擁護(hù)，現(xiàn)在的群眾對(duì)干部工作滿(mǎn)意度在提升，糾紛調(diào)解等很多群眾工作的實(shí)效明顯優(yōu)于過(guò)去。

（二）舉措有力，成效顯著

大家普遍認(rèn)為，黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨方法得當(dāng)、措施有力，圍繞從嚴(yán)教育管理監(jiān)督黨員干部打出很多漂亮的“組合拳”，真正將“嚴(yán)實(shí)”要求貫穿到黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的全過(guò)程。首先，從小事抓起，產(chǎn)生了“滴水石穿”的效果。多數(shù)同志談到，全面從嚴(yán)治黨首先從落實(shí)黨中央的“八項(xiàng)規(guī)定”精神開(kāi)始，無(wú)論禁“舌尖上的浪費(fèi)”、治“車(chē)輪上的腐敗”、剎“會(huì)所中的歪風(fēng)”，還是端午抓粽子、中秋抓月餅，都堅(jiān)持從小事抓起，一個(gè)一個(gè)問(wèn)題地細(xì)化落實(shí)解決，以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)的好轉(zhuǎn)。其次，牽住主體責(zé)任的“牛鼻子”，牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，“動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次”，真正壓緊壓實(shí)了主體責(zé)任。問(wèn)卷顯示，71.2%的人認(rèn)為強(qiáng)化黨委主體責(zé)任對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨比較有效。再次，向基層延伸算好了人心向背的“政治賬”。很多同志反映，老百姓看黨的形象就是從身邊干部看起，群眾身邊出現(xiàn)的一些“蒼蠅”實(shí)際上危害甚至大于“老虎”，因?yàn)槠涔ぷ髯黠L(fēng)直接影響干群關(guān)系，損害人民利益。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，才能將各項(xiàng)工作做到群眾的心坎上，贏得群眾的信任和支持。

（三）成效顯著，高度肯定

問(wèn)卷顯示，各級(jí)機(jī)關(guān)的黨員干部認(rèn)為全面從嚴(yán)治黨效果好的占61.4%，效果一般的占28.2%，效果不好的占3.8%（見(jiàn)圖1）。其中年齡越大、黨齡越長(zhǎng)、文化程度越高、職稱(chēng)級(jí)別越高的黨員干部認(rèn)為“效果好”的比例也越高。

除了黨風(fēng)政風(fēng)為之一新、黨心民心為之一振的普遍感受外，機(jī)關(guān)黨員干部從自身方面感受到的全面從嚴(yán)治黨變化具體有：一是理想信念更加堅(jiān)定。問(wèn)卷顯示，71.2%的同志認(rèn)為全面從嚴(yán)治黨使機(jī)關(guān)黨員干部理想信念更加堅(jiān)定。很多同志認(rèn)為，以前只知道做好本職業(yè)務(wù)工作，忽視黨性鍛煉，幾年的黨內(nèi)集中教育感覺(jué)自己又重新入了一次黨。二是規(guī)矩意識(shí)顯著增強(qiáng)。多數(shù)同志認(rèn)為，隨著“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的深入開(kāi)展，廣大黨員干部自覺(jué)崇敬、敬畏黨章，開(kāi)始逐條對(duì)照落實(shí)，時(shí)刻繃緊黨紀(jì)黨規(guī)這根弦，“端起碗來(lái)吃肉，放下筷子罵娘”的少了，口無(wú)遮攔、信口開(kāi)河有損黨的形象的壞話(huà)少了。三是工作更加積極主動(dòng)。大家普遍反映，通過(guò)近年來(lái)的正風(fēng)肅紀(jì)、提升政府效能等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，黨員干部的群眾觀念持續(xù)增強(qiáng)，服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的意識(shí)不斷強(qiáng)化，下基層幫助群眾解決實(shí)際困難更加主動(dòng)，面對(duì)艱巨復(fù)雜的改革發(fā)展任務(wù)干勁更足，竭力為群眾服務(wù)成為常態(tài)。

二、思想誤區(qū)仍有，亟待引起重視

調(diào)研訪談中我們了解到黨員干部對(duì)全面落實(shí)從嚴(yán)治黨也存在片面模糊、似是而非的認(rèn)識(shí)，這些認(rèn)識(shí)誤區(qū)，雖然不是現(xiàn)實(shí)中的主流現(xiàn)象，但也要引起重視并著力解決。

（一）管中窺天、以偏概全的“反腐論”

在全面從嚴(yán)治黨的目的認(rèn)識(shí)上，有不少同志在思想和潛意識(shí)里，將從嚴(yán)治黨等同于反腐敗。有的同志不能全面把握從嚴(yán)治黨的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，以偏概全地用反腐敗代替從嚴(yán)治黨甚至一切要求，認(rèn)為腐敗是當(dāng)前黨內(nèi)存在的最大問(wèn)題，反腐敗就能抓住從嚴(yán)治黨的根本，衡量全面治黨的成效。21.9%的同志基本贊同這種觀點(diǎn)，職務(wù)越低，比例越大（見(jiàn)圖2）。而對(duì)于反腐敗我們發(fā)現(xiàn)有兩種意見(jiàn)，一種是對(duì)“無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”反腐，認(rèn)為是人治化的反腐，并非制度反腐。有的地方部門(mén)出現(xiàn)“塌方式的淪陷”，有的地方卻“和風(fēng)細(xì)雨”，并未一碗水端平。還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為當(dāng)前反腐有擴(kuò)大化的趨向，讓基層干部利益受損，從嚴(yán)治黨向基層延伸讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位很多“合理利益”受損，打擊了一些同志的工作積極性。

（二）抉瑕掩瑜、吹毛求疵的“干擾論”

在對(duì)從嚴(yán)治黨的作用認(rèn)識(shí)上，很多同志看不到“磨刀不誤砍柴工”的效果，認(rèn)為黨委政府的主要精力應(yīng)該放在促發(fā)展、惠民生上，而繁雜的黨建工作擠占了大量業(yè)務(wù)工作時(shí)間，干擾了中心工作，全面從嚴(yán)治黨后，程序、規(guī)矩要求逐漸增多，部分干部認(rèn)為日常的檢查和審計(jì)讓人吃不消。問(wèn)卷調(diào)查顯示，有41.2%的同志認(rèn)為全面從嚴(yán)治黨帶來(lái)繁重的任務(wù)，干擾了正常工作。沒(méi)有看到從嚴(yán)治黨對(duì)整肅黨風(fēng)政風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)的深遠(yuǎn)影響，認(rèn)為治黨影響了市場(chǎng)的繁榮，干擾了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）隔靴搔癢、徒勞無(wú)功的“無(wú)用論”

有的同志對(duì)從嚴(yán)治黨帶來(lái)的新氣象新變化新成效熟視無(wú)睹，過(guò)于看重黨內(nèi)存在的問(wèn)題，看弱從嚴(yán)治黨的作用，認(rèn)為從嚴(yán)治黨并未標(biāo)本兼治，有如隔靴搔癢。有同志表示，從嚴(yán)治黨期間，黨紀(jì)黨規(guī)天天學(xué)天天講，可是身邊的腐敗分子還是層出不窮，“前腐后繼”的現(xiàn)象依然存在并未從根本上解決問(wèn)題，在對(duì)如何除惡務(wù)盡、開(kāi)創(chuàng)清明吏治上感到迷茫困惑。還有的同志認(rèn)為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨是“虛工作”“軟任務(wù)”，無(wú)法產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。而嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、開(kāi)展“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等，感覺(jué)在程序上的要求要多于實(shí)質(zhì)內(nèi)容，很難產(chǎn)生實(shí)際成效。問(wèn)卷顯示，47.1%的人認(rèn)為從嚴(yán)治黨還是務(wù)虛的工作做得多，從而在一定程度上影響了從嚴(yán)治黨的成效。

（四）事不關(guān)己、高高掛起的“無(wú)關(guān)論”

在對(duì)從嚴(yán)治黨的主體認(rèn)識(shí)上，有些同志也看不到全面從嚴(yán)治黨是覆蓋全體黨員的，忘記了自己的黨員身份，將自己排除在從嚴(yán)治黨主體之外，認(rèn)為自己是普通黨員，無(wú)職無(wú)權(quán)，與“老虎”“蒼蠅”沾不上邊，妨礙不了黨的形象。有的同志認(rèn)為從嚴(yán)治黨是黨組織監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的事情，與己無(wú)關(guān)，只要管住黨員干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”就可以了，沒(méi)有必要將全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。有的同志抱著“大錯(cuò)不犯，小錯(cuò)不斷”的僥幸心理，認(rèn)為反“四風(fēng)”有底線，“強(qiáng)風(fēng)”何必傷“弱草”，不管怎樣扎牢制度的籠子，總會(huì)留有孔隙，只要不犯大錯(cuò)誤，從嚴(yán)治黨的利劍怎樣也不至于落到自己的頭上。

（五）雨過(guò)濕地、濤聲依舊的“運(yùn)動(dòng)論”

在對(duì)從嚴(yán)治黨的時(shí)限認(rèn)識(shí)上，少數(shù)同志低估了黨中央管黨治黨的決心和力度，認(rèn)為全面治黨只是一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)，會(huì)和以往一樣，刮一刮就過(guò)去了，“雨過(guò)濕地、濤聲依舊”。少數(shù)同志認(rèn)為，放在未來(lái)幾十年的長(zhǎng)遠(yuǎn)時(shí)光來(lái)看，從嚴(yán)治黨只是階段性的任務(wù)，不可能長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，因?yàn)橛|及太多的利益，難以形成長(zhǎng)效機(jī)制。少數(shù)同志看不到重構(gòu)政治生態(tài)任務(wù)的艱巨，為隱性變異的“四風(fēng)”所迷惑，認(rèn)為集中糾正黨風(fēng)活動(dòng)在取得階段性成績(jī)后，終究要回歸現(xiàn)實(shí)經(jīng)常性的工作中來(lái)，隨著“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的展開(kāi)，集中性教育過(guò)渡到經(jīng)常性教育，從嚴(yán)治黨的力度自然會(huì)變小，節(jié)奏會(huì)有所控制，環(huán)境會(huì)變得寬松。問(wèn)卷顯示，25.6%的同志認(rèn)為全面從嚴(yán)治黨“不能搞得時(shí)間過(guò)長(zhǎng)了，時(shí)間過(guò)長(zhǎng)大家就厭倦了”。甚至有2.8%的同志不希望全面從嚴(yán)治黨常態(tài)化和長(zhǎng)效化，認(rèn)為“全面從嚴(yán)治黨就是一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)，搞完會(huì)放松下來(lái)的”。

（六）小題大做、矯枉過(guò)正的“過(guò)嚴(yán)論”

在全面從嚴(yán)治黨的力度認(rèn)識(shí)上，少數(shù)黨員干部認(rèn)為有些“用力過(guò)猛”，小題大做，要求過(guò)于苛刻、管理過(guò)于嚴(yán)格、追責(zé)過(guò)于嚴(yán)厲。少數(shù)黨員干部礙于人情關(guān)系，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部也有難處，普通干部出了問(wèn)題，一味地追究一把手的主體責(zé)任，讓人“壓力山大”。有很多干部能夠保證自己不出大問(wèn)題，但是無(wú)法擔(dān)保自己的下屬不出問(wèn)題，對(duì)于責(zé)任倒追頗有異議。一些同志對(duì)“紀(jì)律規(guī)矩面前人人平等”理解不深，認(rèn)為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過(guò)于嚴(yán)苛。一些同志認(rèn)為全面推進(jìn)改革中，難免出現(xiàn)失誤或錯(cuò)誤，動(dòng)不動(dòng)就追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任會(huì)影響黨員干部的工作積極性，讓領(lǐng)導(dǎo)干部做事畏首畏尾。問(wèn)卷顯示，18.5%的同志認(rèn)為從嚴(yán)治黨力度過(guò)大會(huì)挫傷黨員干部的積極性，42.6%的同志認(rèn)為從嚴(yán)治黨中對(duì)嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的要求束縛了機(jī)關(guān)黨員的思想，對(duì)時(shí)下熱門(mén)話(huà)題的議論變得謹(jǐn)慎小心。

三、原因多樣復(fù)雜，根在理想信念

造成各級(jí)機(jī)關(guān)黨員干部思想認(rèn)識(shí)誤區(qū)的原因是復(fù)雜的、多方面的，既有主觀原因，也有客觀原因。在調(diào)研中，我們了解到如下一些原因比較集中，有一定的代表性。

（一）理想信念淡薄

理想信念淡薄是形成機(jī)關(guān)黨員干部對(duì)全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識(shí)誤區(qū)的思想根源。調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)年輕黨員和基層黨員比省級(jí)機(jī)關(guān)單位黨齡長(zhǎng)的黨員存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)比例要高。年輕黨員沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)老黨員那么多黨內(nèi)生活鍛煉，理想信念不夠堅(jiān)定，碰到問(wèn)題和困難缺乏政治定力，容易疑慮困惑。這也說(shuō)明理想信念教育向基層滲透向年輕干部靠攏的任務(wù)仍然艱巨，需要力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不變地持續(xù)性推進(jìn)。

（二）個(gè)人利益至上

受社會(huì)中各種拜金主義、享樂(lè)主義、利己主義，甚至極端個(gè)人主義思想的影響，少數(shù)黨員干部“一切向錢(qián)看”，把個(gè)人利益看得太重，患得患失，缺少奉獻(xiàn)精神，怕吃苦、怕吃虧的思想較為明顯。一位黨員干部在組織生活會(huì)上剖析自己時(shí)表示，對(duì)全面從嚴(yán)治黨的大方向能夠接受，如加大反腐力度，但是對(duì)一些觸及單位部門(mén)群體利益的事情，態(tài)度就不那么堅(jiān)決了，因?yàn)檫@會(huì)影響下屬的工作積極性。這種嚴(yán)別人可以，嚴(yán)自己不行，傷及部門(mén)利益的文件精神不貫徹執(zhí)行的態(tài)度還是較為明顯。

（三）擔(dān)當(dāng)意識(shí)不足

在全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的高壓態(tài)勢(shì)下，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部心存顧慮，害怕出錯(cuò)，缺少擔(dān)當(dāng)，不愿作為，對(duì)黨員干部的合理訴求、工作創(chuàng)新不敢回應(yīng)，甚至限制下屬主動(dòng)作為。這就造成一部分黨員干部特別是年輕干部對(duì)從嚴(yán)治黨的思想產(chǎn)生困惑。問(wèn)卷調(diào)查，32.5%的同志認(rèn)為全面從嚴(yán)治黨影響了鼓勵(lì)創(chuàng)新、允許試錯(cuò)、寬容失敗的良好環(huán)境的形成。不少黨務(wù)干部反映，黨組織活動(dòng)較難開(kāi)展，一些干部怕引火燒身。

（四）宣傳教育缺位

盡管習(xí)近平總書(shū)記在多個(gè)重要場(chǎng)合對(duì)全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行了全面深入的闡釋?zhuān)怯捎谛麄魇侄蔚穆浜?、工作的缺失不到位，加之貫徹落?shí)全面從嚴(yán)治黨的相關(guān)配套措施不夠完善，一些黨員干部對(duì)從嚴(yán)治黨的認(rèn)識(shí)難以深化，貫徹起來(lái)缺乏主動(dòng)性和自覺(jué)性。有同志提到，《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》在貫徹執(zhí)行中由于缺乏統(tǒng)一的文本解釋?zhuān)瑢?duì)禮尚往來(lái)、婚喪嫁娶等規(guī)定的口頭解釋和網(wǎng)上答疑模棱兩可，不少黨員干部對(duì)能做什么、不能做什么、該做什么、不該做什么存在疑慮。加之一些黨務(wù)干部對(duì)創(chuàng)新開(kāi)展思想宣傳教育工作，思路不寬，辦法不新、招數(shù)不多，對(duì)身邊黨員的思想動(dòng)態(tài)缺乏及時(shí)的掌握分析，缺少有力的引導(dǎo)疏導(dǎo)，產(chǎn)生了認(rèn)識(shí)誤區(qū)。

四、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)綜合施策

（一）強(qiáng)化思想教育引導(dǎo)

針對(duì)從嚴(yán)治黨中存在的一些思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，各級(jí)組織要加強(qiáng)引導(dǎo)教育，幫助黨員干部撥開(kāi)迷霧，廓清認(rèn)識(shí)，深刻理解和準(zhǔn)確把握中央、省委全面從嚴(yán)治黨的要求，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來(lái)。建議中央盡快出臺(tái)全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的綱領(lǐng)性文件，出臺(tái)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》統(tǒng)一文本解釋?zhuān)∥匠雠_(tái)相關(guān)配套的實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步加大宣傳闡釋力度，增強(qiáng)黨員干部貫徹執(zhí)行的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

（二）扎實(shí)開(kāi)展兩學(xué)一做

各級(jí)政府黨組織要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的階段性集中性向日常性常態(tài)性轉(zhuǎn)變。要將黨員干部中存在的“無(wú)用論”“無(wú)關(guān)論”“反腐論”等認(rèn)識(shí)誤區(qū)，納入“兩學(xué)一做”專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討的重要內(nèi)容，每個(gè)黨員干部都要結(jié)合自己工作實(shí)際與思想觀點(diǎn)，深查細(xì)照，從解決思想問(wèn)題認(rèn)識(shí)問(wèn)題改起，從踐行“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)做起，即知即行，立行立改，讓學(xué)習(xí)教育取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（三）營(yíng)造良好外部環(huán)境

要大力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、允許試錯(cuò)、寬容失敗的良好環(huán)境。按照習(xí)近平總書(shū)記“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的具體要求，將正常的工作失誤和主觀故意的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。倡導(dǎo)容錯(cuò)理念，不隨便扣帽子、打棍子，切實(shí)保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部。建議出臺(tái)激勵(lì)干部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)，建立推進(jìn)改革容錯(cuò)免責(zé)的機(jī)制，讓黨員干部更加心無(wú)旁騖地?cái)]起袖子干事情，更加一往無(wú)前地抓改革。

（四）完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制

要把從嚴(yán)治黨與活躍黨內(nèi)氣氛、增強(qiáng)黨內(nèi)凝聚力結(jié)合起來(lái)，把從嚴(yán)治黨與熱情關(guān)心干部結(jié)合起來(lái)。一方面堅(jiān)持從嚴(yán)教育管理監(jiān)督干部，另一方面要更加注重激發(fā)黨員的先鋒模范帶頭效應(yīng)，激活更多黨員干部的內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持堵“后門(mén)漏洞”，按標(biāo)準(zhǔn)提高工作人員的工資福利待遇，增強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)榮譽(yù)感和吸引力，廣泛開(kāi)展“溫暖黨建”行動(dòng)，更加注重人文關(guān)懷，讓黨員有更多獲得感，更真切地感受來(lái)自組織的關(guān)心和幫助。

（五）落實(shí)監(jiān)管向基層延伸

全面從嚴(yán)治黨最重要的是使全黨各級(jí)組織、領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員都能按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和各項(xiàng)規(guī)定辦事，取得了令人滿(mǎn)意的階段性成果。然而黨內(nèi)和社會(huì)上對(duì)各級(jí)黨組織開(kāi)展的全面從嚴(yán)治黨活動(dòng)存在某些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，必須及時(shí)予以澄清和糾正，黨員作為各級(jí)黨組織肌體中的細(xì)胞，先鋒模范作用的發(fā)揮與否直接影響各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。全面從嚴(yán)治黨并非只是針對(duì)腐敗分子，而是自上而下的針對(duì)全體黨員，全面推進(jìn)黨的先進(jìn)性，永葆純潔性建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)紀(jì)律監(jiān)管條例要向基層延伸。各級(jí)黨組織要深入細(xì)化落實(shí)從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，按照責(zé)任清單，執(zhí)行“一崗雙責(zé)”“一案雙查”等制度，對(duì)執(zhí)行不力領(lǐng)導(dǎo)干部和黨組織實(shí)施問(wèn)責(zé)。這是保持執(zhí)政黨旺盛生命力和領(lǐng)導(dǎo)力的關(guān)鍵所在。

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責(zé)任編輯：康? ?璇

[收稿日期]2019-01-20

[作者簡(jiǎn)介]張艷（1969—），男，湖北黃岡人，碩士研究生，黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院思政課部副教授，主要研究方向：思想政治教育。