趙謙

摘要：根據(jù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革和不斷發(fā)展，還有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善。營(yíng)業(yè)稅在以前對(duì)經(jīng)濟(jì)有著至關(guān)重要的作用，但是隨著目前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其非合理性的現(xiàn)象日益顯著，同時(shí)營(yíng)業(yè)稅成為了稅收改革的障礙。所以國(guó)家制定了營(yíng)業(yè)稅改增值稅的方案，促進(jìn)稅收機(jī)制的改革?！盃I(yíng)改增”的政策對(duì)機(jī)場(chǎng)行業(yè)有至關(guān)重要的影響。本文從正反兩個(gè)層面研究與分析營(yíng)業(yè)稅改增值稅政策對(duì)機(jī)場(chǎng)行業(yè)產(chǎn)生的影響，同時(shí)提出了合理的對(duì)策和建議。有利于機(jī)場(chǎng)行業(yè)可以順利、科學(xué)合理的應(yīng)對(duì)稅收政策的改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：營(yíng)業(yè)稅;增值稅;納稅籌劃

在十二五規(guī)劃期間，增值稅的稅收范圍，成為了此期間稅制改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。同時(shí)增值稅在我國(guó)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅的過程中起到了重要的影響。根據(jù)有關(guān)文件顯示，交通運(yùn)輸業(yè)和一部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)最先開始實(shí)行營(yíng)業(yè)稅改為增值稅的方案。在2013年8月1日，全國(guó)已經(jīng)開始推廣并運(yùn)行“營(yíng)改增”這個(gè)措施，機(jī)場(chǎng)行業(yè)就在這個(gè)稅收改革的范圍內(nèi)。機(jī)場(chǎng)行業(yè)在現(xiàn)在服務(wù)行業(yè)里是作為物流輔助業(yè)而存在的。在實(shí)行營(yíng)業(yè)稅改增值稅這個(gè)措施中，會(huì)使機(jī)場(chǎng)行業(yè)的整體稅負(fù)減少，同時(shí)還會(huì)有效解決機(jī)場(chǎng)行業(yè)重復(fù)征稅的現(xiàn)象。“營(yíng)改增”在帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。所以本文對(duì)產(chǎn)生的問題做出了合理的建議。

一、“營(yíng)改增”對(duì)機(jī)場(chǎng)行業(yè)的正面影響

（一）消除重復(fù)征稅，減少機(jī)場(chǎng)企業(yè)稅負(fù)

在實(shí)行“營(yíng)改增”后消除了重復(fù)征稅的現(xiàn)象。機(jī)場(chǎng)行業(yè)的服務(wù)方面主要是為國(guó)內(nèi)外航空運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和游客提供保障服務(wù)，機(jī)場(chǎng)行業(yè)會(huì)對(duì)機(jī)場(chǎng)內(nèi)航空營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、商業(yè)場(chǎng)所和辦公場(chǎng)所等進(jìn)行經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。在此之前，機(jī)場(chǎng)在上游的企業(yè)購(gòu)買材料設(shè)備時(shí)所出現(xiàn)的進(jìn)項(xiàng)增值，不可以在服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅中扣除，同樣的機(jī)場(chǎng)在為航空運(yùn)輸業(yè)提供服務(wù)所產(chǎn)生的營(yíng)業(yè)稅也不能在其中扣除，會(huì)造成重復(fù)征稅的現(xiàn)象，營(yíng)業(yè)稅改增值稅的出現(xiàn)，清除了重復(fù)征稅的現(xiàn)象，使機(jī)場(chǎng)行業(yè)得到較好的發(fā)展，同時(shí)有利于完善抵扣鏈條，從長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看，機(jī)場(chǎng)行業(yè)可以減少賦稅壓力，是機(jī)場(chǎng)得到良好的發(fā)展，達(dá)到理想效果，同時(shí)也促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！盃I(yíng)改增”政策的出現(xiàn)，使所得稅減少。在營(yíng)業(yè)稅改增值稅前，機(jī)場(chǎng)企業(yè)可以在所得稅稅前進(jìn)行全額扣除，其中包括營(yíng)業(yè)稅。但是“營(yíng)改增”政策實(shí)行后，稅前不能對(duì)增值稅進(jìn)行扣除工作，同樣的進(jìn)項(xiàng)稅也不可扣除。在營(yíng)業(yè)稅改增值稅的過程中，購(gòu)買固定資產(chǎn)時(shí)，會(huì)降低進(jìn)項(xiàng)稅，減少折舊費(fèi)，減少企業(yè)成本，推動(dòng)機(jī)場(chǎng)行業(yè)的發(fā)展。

（二）有利于推動(dòng)機(jī)場(chǎng)加快更新設(shè)備

在改革前機(jī)場(chǎng)行業(yè)在購(gòu)買所用材料、設(shè)備與服務(wù)的時(shí)候所產(chǎn)生的進(jìn)項(xiàng)稅不可以進(jìn)行扣除，但是有了“營(yíng)改增”這個(gè)政策，機(jī)場(chǎng)所產(chǎn)生進(jìn)項(xiàng)稅可以進(jìn)行抵扣。這樣有利于設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的更新與換代，同時(shí)使機(jī)場(chǎng)的進(jìn)項(xiàng)稅增加，減少稅負(fù)成分，促進(jìn)機(jī)場(chǎng)的安全管理和運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

（三）有利于機(jī)場(chǎng)內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)的調(diào)節(jié)與創(chuàng)新

改革前，機(jī)場(chǎng)內(nèi)部服務(wù)為企業(yè)提供內(nèi)部服務(wù)的時(shí)候，不征收營(yíng)業(yè)稅，這樣不利于機(jī)場(chǎng)內(nèi)部的發(fā)展。實(shí)行“營(yíng)改增”后，把機(jī)場(chǎng)內(nèi)部提供服務(wù)的部門分離出來(lái)，在向機(jī)場(chǎng)提供服務(wù)，所產(chǎn)生的增值稅可以用機(jī)場(chǎng)的進(jìn)項(xiàng)進(jìn)行抵扣工作，所以這樣對(duì)機(jī)場(chǎng)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)沒有影響?！盃I(yíng)改增”的出現(xiàn)，推動(dòng)了機(jī)場(chǎng)內(nèi)部的服務(wù)部門走向市場(chǎng)，同時(shí)對(duì)機(jī)場(chǎng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式和組織方面有一定的促進(jìn)作用，使機(jī)場(chǎng)行業(yè)得到發(fā)展和創(chuàng)新。

二、“營(yíng)改增”對(duì)機(jī)場(chǎng)行業(yè)的負(fù)面影響

（一）由于增值稅的進(jìn)項(xiàng)稅可抵扣項(xiàng)目有效，短時(shí)間會(huì)增加稅負(fù)負(fù)擔(dān)

目前，一些行業(yè)給機(jī)場(chǎng)行業(yè)提供服務(wù)，一般情況下，機(jī)場(chǎng)企業(yè)給這些提供服務(wù)的企業(yè)支付的成本要占總成本的80%左右，如果是提供服務(wù)的行業(yè)沒有實(shí)行“營(yíng)改增”政策使機(jī)場(chǎng)行業(yè)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的項(xiàng)目比例下降。機(jī)場(chǎng)的投資和建設(shè)具有周期性，在進(jìn)行“營(yíng)改增”的時(shí)候，機(jī)場(chǎng)處于運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，機(jī)場(chǎng)現(xiàn)在的資產(chǎn)中不動(dòng)產(chǎn)所占比例較大，但是動(dòng)產(chǎn)中的進(jìn)項(xiàng)稅額不能進(jìn)行抵扣，能夠進(jìn)行抵扣的比例很低。所以會(huì)增加機(jī)場(chǎng)行業(yè)的稅負(fù)負(fù)擔(dān)，不利于機(jī)場(chǎng)的發(fā)展。

（二）對(duì)利潤(rùn)的影響很大

即使增值稅實(shí)行價(jià)外征收，消費(fèi)者會(huì)承擔(dān)價(jià)格以外的消費(fèi)環(huán)境。如果機(jī)場(chǎng)行業(yè)指導(dǎo)政策沒有發(fā)生改變，但是稅收政策發(fā)生改變的時(shí)候，就會(huì)給機(jī)場(chǎng)企業(yè)的利潤(rùn)帶來(lái)重大的影響，同時(shí)由于機(jī)場(chǎng)的組織結(jié)構(gòu)具有復(fù)雜性，其進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅扣除工作的項(xiàng)目較少，對(duì)企業(yè)短期利潤(rùn)的影響十分顯著，不利于機(jī)場(chǎng)行業(yè)的發(fā)展。

三、對(duì)策建議

（一）對(duì)企業(yè)的增值稅可抵扣額進(jìn)行合理增加

機(jī)場(chǎng)日常的進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣項(xiàng)目為水電費(fèi)、維修費(fèi)等，當(dāng)這些成本產(chǎn)生的時(shí)候，機(jī)場(chǎng)企業(yè)應(yīng)與一般納稅人資格的供應(yīng)商進(jìn)行業(yè)務(wù)合作，這樣會(huì)獲得有關(guān)增值稅的專門的發(fā)票，使被抵扣的項(xiàng)目的進(jìn)項(xiàng)稅得到最大的扣除，最終使要納稅的金額減少。同時(shí)企業(yè)還要制定靈活的資產(chǎn)投資項(xiàng)目，營(yíng)業(yè)稅改增值稅后，機(jī)場(chǎng)行業(yè)要對(duì)固定資產(chǎn)的投資進(jìn)行科學(xué)合理的制定，依據(jù)投資活動(dòng)的現(xiàn)金流量進(jìn)行合理的規(guī)劃與安排，對(duì)固定資本進(jìn)行分階段的更新，這樣有利于使固定資產(chǎn)的投資規(guī)模、速度與財(cái)稅目標(biāo)達(dá)到共同合作，共同發(fā)展的效果。

（二）推動(dòng)內(nèi)部機(jī)制改革，完善抵扣鏈條

機(jī)場(chǎng)行業(yè)在實(shí)行“營(yíng)改增”政策之后，消除了重復(fù)征稅的現(xiàn)象，在機(jī)場(chǎng)購(gòu)買產(chǎn)品和購(gòu)買服務(wù)所產(chǎn)生的增值稅可以進(jìn)行抵扣，這樣有利于推動(dòng)機(jī)場(chǎng)服務(wù)走向市場(chǎng)，使其得到更大的發(fā)展，所以說(shuō)企業(yè)要及時(shí)適應(yīng)稅收政策改變所帶來(lái)的現(xiàn)象，依據(jù)對(duì)內(nèi)部進(jìn)行有關(guān)機(jī)制的變革，推動(dòng)抵扣鏈條變得更加完美，使機(jī)場(chǎng)的業(yè)務(wù)資源具有科學(xué)有效性，使機(jī)場(chǎng)的專業(yè)化服務(wù)更具有獨(dú)特性，同時(shí)推動(dòng)機(jī)場(chǎng)企業(yè)業(yè)務(wù)服務(wù)的質(zhì)量提高。還要?jiǎng)澐殖龊诵臉I(yè)務(wù)和非核心業(yè)務(wù)，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從而提高機(jī)場(chǎng)行業(yè)的服務(wù)水平。

（三）完善稅收管理制度

機(jī)場(chǎng)行業(yè)要對(duì)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化的管理，實(shí)行的“營(yíng)改增”政策的時(shí)候，為了使工作順利的完成，機(jī)場(chǎng)的各部門要合理分工，做到相互配合，發(fā)揮營(yíng)業(yè)稅改增值稅應(yīng)有的價(jià)值。這就要求內(nèi)部制定完善的管理制度，加強(qiáng)管理，提高服務(wù)水平。同時(shí)對(duì)機(jī)場(chǎng)的工作人員要進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，提高工作人員的工作素養(yǎng)，更好地為人們提供服務(wù)，以增值稅的特點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn)，應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”政策進(jìn)行研究與分析，熟練掌握法律法規(guī)專業(yè)知識(shí)，在法律允許的條件下學(xué)會(huì)稅收籌劃，更好的受益于營(yíng)業(yè)稅改增值稅所帶來(lái)的價(jià)值。

四、結(jié)束語(yǔ)

營(yíng)業(yè)稅改增值稅政策的實(shí)施，為機(jī)場(chǎng)行業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境，給機(jī)場(chǎng)行業(yè)帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)也帶來(lái)了挑戰(zhàn)，機(jī)場(chǎng)行業(yè)根據(jù)營(yíng)改增政策的正反影響對(duì)挑戰(zhàn)進(jìn)行合理的應(yīng)對(duì)措施，使機(jī)場(chǎng)行業(yè)有最優(yōu)化的發(fā)展，推動(dòng)機(jī)場(chǎng)企業(yè)的管理水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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