胡代全

四川省的鄉(xiāng)村旅游起源于上世紀(jì)80年代開(kāi)始的農(nóng)家樂(lè)，郫縣農(nóng)科村應(yīng)是農(nóng)家樂(lè)的鼻祖。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，農(nóng)家樂(lè)亦在與時(shí)俱進(jìn)，不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)為鄉(xiāng)村旅游業(yè)。隨著國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，四川鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迎來(lái)極佳機(jī)遇。四川旅游資源豐富且多元化，面臨的矛盾和困難也不少。因此，四川縣域鄉(xiāng)村旅游要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須重點(diǎn)關(guān)注幾方面的問(wèn)題。

村民是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主體

鄉(xiāng)村居民是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主體，也是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的關(guān)鍵資本——人力資本以及土地、自然環(huán)境。政府希望外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，而創(chuàng)業(yè)必須選好項(xiàng)目。綜合分析鄉(xiāng)村自然資源狀況，在目前國(guó)家提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大背景下，鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該是最佳項(xiàng)目。本土居民從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)，從成本上考量，低于城里人下鄉(xiāng)租地創(chuàng)業(yè)。所以要讓本地居民成為鄉(xiāng)村旅游建設(shè)、經(jīng)營(yíng)的主體，這并非排斥外來(lái)資本（貨幣資本、人力資本）的加入。

大力培訓(xùn)鄉(xiāng)村旅游人才

四川最適宜發(fā)展為旅游目的地的鄉(xiāng)村是盆周地區(qū)、甘阿涼“三州”及攀西地區(qū)，而這些地區(qū)的居民受教育程度相對(duì)較低，加之大量青壯年外出務(wù)工，隨著農(nóng)村精英的大量進(jìn)城，留在農(nóng)村的勞動(dòng)力多為文化水平低、技能差、經(jīng)營(yíng)理念落后的中老年人。據(jù)2017年中國(guó)人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒記載，2016年鄉(xiāng)村6歲以上人口中，文盲率為12.5%，受過(guò)小學(xué)教育的達(dá)40.6%。（根據(jù)年鑒數(shù)據(jù)計(jì)算的百分比）如此低的受教育程度，何以擔(dān)當(dāng)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)重任？而在少數(shù)民族地區(qū)，許多農(nóng)村居民不會(huì)漢語(yǔ)，導(dǎo)致交流障礙。

因此，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，必須要高度重視盆周山區(qū)、甘阿涼“三州”及攀西等地區(qū)居民的文化教育及鄉(xiāng)村旅游職業(yè)技能的培訓(xùn)。一是改善這些地區(qū)的九年義務(wù)教育條件，提高教育質(zhì)量;二是采用“9+2”的辦法，對(duì)初中畢業(yè)生進(jìn)行旅游職業(yè)培訓(xùn);三是把漢語(yǔ)（普通話）教學(xué)納入職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容，破解其語(yǔ)言障礙;四是強(qiáng)化旅游職業(yè)技能培訓(xùn);五是暢通鄉(xiāng)村人才的回流渠道，吸引外出居民回鄉(xiāng)從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)。同時(shí)，要構(gòu)建尊重農(nóng)牧業(yè)人才的良好社會(huì)氛圍，營(yíng)造城鄉(xiāng)人才合理流動(dòng)的軟環(huán)境，重視、重用本土人才。并要建立農(nóng)村人才成長(zhǎng)的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。

不同區(qū)域要差異化發(fā)展

四川幅員遼闊，山川秀美，區(qū)位差異較大，旅游消費(fèi)層次豐富。基于此，鄉(xiāng)村旅游從規(guī)劃開(kāi)始，就需要做到差異化規(guī)劃，防止同質(zhì)化。城市郊區(qū)、龍門山脈、盆周山區(qū)、甘孜、阿壩、涼山、攀枝花等，都各有優(yōu)勢(shì)和特色，要根據(jù)本地資源稟賦進(jìn)行規(guī)劃。比如，利用龍門山自然資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)休閑度假、康養(yǎng)等特色旅游產(chǎn)品。而西嶺雪山區(qū)域則可借鑒歐洲阿爾卑斯山的做法，建成高端旅游、度假、療養(yǎng)勝地。

民宿不能追求星級(jí)化

推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游，必須首先研究鄉(xiāng)村旅游的消費(fèi)群體，搞好市場(chǎng)調(diào)查、選好項(xiàng)目，讓項(xiàng)目迎合、貼近各種收入群體消費(fèi)需求，而非讓消費(fèi)者適應(yīng)你的旅游項(xiàng)目。鄉(xiāng)村旅游的最大群體是六七十歲的老人，他們中的絕大部分人的月收入在3000元左右，也即農(nóng)家樂(lè)的消費(fèi)水平。按照供給側(cè)改革的要求，在推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展中，一不要拋棄農(nóng)家樂(lè)，二要適當(dāng)對(duì)農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行改造，但不要盲目地、一刀切地升級(jí)，否則會(huì)失去一大批消費(fèi)群體。鄉(xiāng)村旅游業(yè)應(yīng)盯住所有人的錢袋，而不能只盯著富人的錢袋，要面向全體旅游者，滿足不同收入群體的消費(fèi)需求。民宿是鄉(xiāng)村旅游中的一種新業(yè)態(tài)，現(xiàn)在發(fā)展勢(shì)頭不錯(cuò)，但不可蜂擁而上，要做好市場(chǎng)預(yù)測(cè)。民宿也好、鄉(xiāng)村酒店也罷，無(wú)非是旅游者的棲身之所，游客會(huì)根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)條件選擇其居所價(jià)位。所以，民宿的裝修不可一味追求星級(jí)化、高端豪華，應(yīng)該有高中低不同檔次的房間供旅游者選擇。鄉(xiāng)村酒店、民宿的裝修和管理方面，可以學(xué)習(xí)借鑒錦江之星酒店的經(jīng)驗(yàn)，即大眾消費(fèi)的價(jià)格、錦江飯店的管理。

集約用地盤活存量建筑

四川轄區(qū)面積48.6萬(wàn)平方公里，但版圖結(jié)構(gòu)具有很大獨(dú)特性，一是民族地區(qū)幅員遼闊，其面積30.21萬(wàn)平方公里，占全省總面積的60.14%;二是生態(tài)脆弱，據(jù)四川省國(guó)土資源廳資料，四川劃定生態(tài)紅線地區(qū)，占全省轄區(qū)面積40.6%;三是人均耕地少，據(jù)四川國(guó)土資源廳資料，2016年人均耕地 1.22畝，僅為全國(guó)平均水平的73%。因此，鄉(xiāng)村旅游建設(shè)要堅(jiān)持三原則：一是必須堅(jiān)持節(jié)約、集約用地原則;二是盤活存量土地和空置的農(nóng)房、空置的廠房、學(xué)校校舍等建筑物，將其改造利用;三是在成都平原地區(qū)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)家樂(lè)有選擇性地進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，再現(xiàn)人們記憶中的“小橋流水、茂林修竹”天府文化。