楊佳斯

摘 要：文章主要針對(duì)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，打造“親”“清”政商環(huán)境展開(kāi)深入研究，先政商關(guān)系不“親”“清”的主要表現(xiàn)進(jìn)行了分析，然后重點(diǎn)提出幾點(diǎn)措施，主要包括發(fā)揮出領(lǐng)導(dǎo)干部的引領(lǐng)示范作用、加強(qiáng)構(gòu)建政商交往行為規(guī)范、不斷完善容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制等，以此來(lái)發(fā)揮出對(duì)黨內(nèi)政治生態(tài)的凈化作用，從而確?！坝H”“清”政商環(huán)境的順利構(gòu)建。

關(guān)鍵詞：黨內(nèi);政治生態(tài);親清政商環(huán)境

結(jié)合黨的十九大精神，對(duì)反腐敗形勢(shì)已經(jīng)提出了全新的要求，將從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到位，加強(qiáng)“親”“清”政商環(huán)境的構(gòu)建，以此來(lái)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建清正廉潔、政治清明的政治生態(tài)，不斷提高市場(chǎng)生態(tài)的透明性、法治化以及高效性，創(chuàng)造良好的社會(huì)風(fēng)氣，踐行和諧文明民主法治社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)目標(biāo)。所以說(shuō)，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，打造“親”“清”政商環(huán)境，已經(jīng)成為了黨的十九大精神的重點(diǎn)，必須要將其落實(shí)到位。

一、政商關(guān)系不“親”“清”的主要表現(xiàn)

在黨的十八大前后中，政商關(guān)系的表現(xiàn)是不相同的。總體來(lái)說(shuō)，在黨的十八大之前，政商關(guān)系“親”而不“清”，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有對(duì)邊界進(jìn)行充分了解，徇私舞弊、狼狽為奸現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)，這已經(jīng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境產(chǎn)生了極大的影響，也對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)產(chǎn)生了阻礙作用。極個(gè)別黨員干部搞政商一體化，甚至允許親屬經(jīng)商辦企業(yè)。一些民營(yíng)企業(yè)老板在擔(dān)任政協(xié)委員等職務(wù)下，為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益，成為了“紅頂”商人。在黨的十八大以后，對(duì)政商關(guān)系提出了明確的要求，其凈化程度越來(lái)越高，一些企業(yè)的“托人找關(guān)系”得到了明顯的緩解，有效治理了權(quán)錢(qián)交易行為。但是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，卻出現(xiàn)了遠(yuǎn)商、慢商等行為，政商關(guān)系“親”而不“清”問(wèn)題比較嚴(yán)重，這主要包括：

首先，往來(lái)比較少。一些黨員干部雖然提高了紀(jì)律意識(shí)，但是對(duì)民營(yíng)企業(yè)的防范心理也比較重，其界限的劃分比較明確化。同時(shí)，如果在企業(yè)發(fā)展中遇到貸款和經(jīng)營(yíng)等方面的問(wèn)題，也沒(méi)有給予高度重視，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步蔓延，這對(duì)于“清廉”“干凈”產(chǎn)生了極大的阻礙。

其次，缺少干勁。一些地方和部門(mén)以往對(duì)全員招商進(jìn)行號(hào)召，結(jié)合項(xiàng)目，運(yùn)用激勵(lì)手段，可以激發(fā)干部招商引資的熱情。但是在反腐態(tài)勢(shì)的影響下，以往收入和好處比較少，一定黨員干部沒(méi)有正面處理服務(wù)企業(yè)的訴求，甚至將其視為“累贅”。

再次，不作為不擔(dān)當(dāng)。諸多群眾對(duì)一些部門(mén)和單位放管服的難以落實(shí)予以了不滿的態(tài)度，極大地凸顯出了“事難辦”這一問(wèn)題，沒(méi)有積極處理好企業(yè)遇到的問(wèn)題和困難，與實(shí)際出現(xiàn)了極大的出入。同時(shí)，部分領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)國(guó)家政治過(guò)程中，也呈現(xiàn)出了比較消極的態(tài)度，對(duì)于上門(mén)反映困難的企業(yè)，其態(tài)度比較漠視，這對(duì)諸多民營(yíng)企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)熱情產(chǎn)生了極大的打壓。

二、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，打造“親”“清”政商環(huán)境的措施

（一）發(fā)揮出領(lǐng)導(dǎo)干部的引領(lǐng)示范作用

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別對(duì)于黨政主要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，要提高對(duì)構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系的高度重視，以此來(lái)作為改進(jìn)作風(fēng)的關(guān)鍵點(diǎn)，將紀(jì)律底線落實(shí)到位，與法律紅線保持明確的距離。在明確權(quán)力界限的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)與同企業(yè)之間的交流和互動(dòng)，與企業(yè)家不定期進(jìn)行交流和溝通，創(chuàng)建良好的親商、愛(ài)商的氛圍，及時(shí)為企業(yè)進(jìn)行答疑解惑。廣大黨員干部要善于為企業(yè)發(fā)展諫言，旨在促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展和進(jìn)步，確保重商氛圍的順利構(gòu)建。

（二）加強(qiáng)構(gòu)建政商交往行為規(guī)范

人情與法紀(jì)之間的關(guān)系是緊密聯(lián)系的，“官”“商”要加強(qiáng)交流，避免出現(xiàn)勾肩搭背的行為，做到相互尊敬和愛(ài)戴。而且還要體現(xiàn)出公私分明，官要按照紀(jì)律規(guī)矩進(jìn)行辦事，商要結(jié)合市場(chǎng)規(guī)律出牌，不對(duì)官員進(jìn)行“圍獵”。首先，要基于法紀(jì)，加強(qiáng)政商交往規(guī)則的構(gòu)建，發(fā)揮出“明規(guī)則”的作用，加大負(fù)面清單管理力度，打造良好的政商關(guān)系。其次，針對(duì)企業(yè)和商人，要實(shí)施“黑名單制”，而如果出現(xiàn)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，必須要予以制止，反之，如果廉潔記錄突出的，要給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)與政府和部門(mén)之間構(gòu)建良好的交流關(guān)系，踐行守法誠(chéng)信，確?！坝H”而不“疏”的有效落實(shí)。

（三）不斷完善容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制

對(duì)于習(xí)近平總書(shū)記的要求，要加大落實(shí)力度，在改革發(fā)展過(guò)程中，要將干部身上存在的錯(cuò)誤找出來(lái)，避免出現(xiàn)違法違紀(jì)行為。其中，要加強(qiáng)容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制的構(gòu)建，提高對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)和服務(wù)的能力和水平，將干部干事的積極性和主動(dòng)性充分發(fā)揮出來(lái)。如果一些干部干事在工作上存在些許錯(cuò)誤，但是在為企業(yè)排憂解難方面做出了突出貢獻(xiàn)，要予以客觀處理的態(tài)度，對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的政策界限予以充分掌握。

（四）加大紀(jì)律強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度

要提高對(duì)權(quán)錢(qián)交易、官商一體問(wèn)題的高度重視，并對(duì)為官不為進(jìn)行查辦。專(zhuān)項(xiàng)治理不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題，將放管服改革落實(shí)到位，不斷提高公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平，簡(jiǎn)化復(fù)雜的審批程序，不斷提高政務(wù)公開(kāi)水平，嚴(yán)懲怠商和欺商等行為，并以點(diǎn)名通報(bào)的形式，適度曝光典型問(wèn)題。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，打造“親”“清”政商環(huán)境勢(shì)在必行，可以有效遏制徇私舞弊、勾肩搭背的腐敗行為，不斷提高政權(quán)的清晰度和透明度，避免出現(xiàn)親”而不“清”行為的出現(xiàn)，從而貫徹落實(shí)好十九大精神。

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