相廣新

高校是培養(yǎng)青年人才的搖籃，是建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，提高我國(guó)科技競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。隨著上世紀(jì)末大學(xué)的擴(kuò)招政策接二連三，我國(guó)高等院校發(fā)展迅速，規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。資產(chǎn)管理體系為高校的發(fā)展及各種科研活動(dòng)的開(kāi)展提供了物質(zhì)保障，因此，要認(rèn)識(shí)到其重要性，并隨著社會(huì)的發(fā)展不斷對(duì)高校的資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行創(chuàng)新完善，以實(shí)現(xiàn)高校的良好長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

高等院校的資產(chǎn)管理體系關(guān)系著高校的建設(shè)和發(fā)展，也關(guān)系著我國(guó)文化事業(yè)和科技的創(chuàng)新。因此，高校的資產(chǎn)管理體系要隨著社會(huì)環(huán)境的變化不斷的進(jìn)行改革和創(chuàng)新，為高校的教育和青年人才的培養(yǎng)提高良好的物質(zhì)保障，以滿足新時(shí)代下社會(huì)和國(guó)家對(duì)高校的要求。

一、高校資產(chǎn)管理體系的具體內(nèi)容

我國(guó)的高等院校是以教育為基礎(chǔ)的非盈利性組織，其管理體系的內(nèi)容包括以下幾點(diǎn)：第一，高校資產(chǎn)管理體系以社會(huì)公共利益為基礎(chǔ)，不能將盈利作為首要目的。第二，在高校的資產(chǎn)管理中應(yīng)該根據(jù)資產(chǎn)的性質(zhì)采取不同的管理方法，對(duì)經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行劃分然后實(shí)施不同的管理。第三，針對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的分類管理，及時(shí)處理閑置資源，避免浪費(fèi)。第四，通過(guò)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等方式合理配置高校資產(chǎn)，使高校的資產(chǎn)管理能夠跟上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化。第五，要有效協(xié)調(diào)高校資產(chǎn)在行政和教學(xué)部門之間的運(yùn)用配置。第六，要與時(shí)俱進(jìn)，不斷在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)管理機(jī)構(gòu)的缺點(diǎn)并及時(shí)進(jìn)行創(chuàng)新調(diào)整。

二、影響高校資產(chǎn)管理體系創(chuàng)新戰(zhàn)略的因素

（一）外部環(huán)境

高校資產(chǎn)管理體系的發(fā)展和創(chuàng)新與高校所在的地理位置有著很大的關(guān)系。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)雖然得到了空前的發(fā)展，但是不同的地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、科技發(fā)展速度、對(duì)新興思想的接受能力都存在著不同。經(jīng)濟(jì)水平發(fā)達(dá)的地區(qū)科技水平也高，資訊傳播速度快，對(duì)新思想新模式接受能力強(qiáng)，政府資金充足，在思想上和資金上會(huì)極大地推動(dòng)高校資產(chǎn)管理體系的創(chuàng)新。同時(shí)，高校如果在大學(xué)城等區(qū)域，因?yàn)橹車膶W(xué)校眾多，各高校之間通過(guò)良性的競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)比、討論和模仿也會(huì)促進(jìn)高校資產(chǎn)管理體系的完善和創(chuàng)新。

（二）國(guó)家政策

在高校資產(chǎn)管理體系的運(yùn)行和創(chuàng)新過(guò)程中，中央政府和地方政府可以通過(guò)財(cái)政、貨幣、各種產(chǎn)業(yè)政策等對(duì)其進(jìn)行控制。如果國(guó)家和地方政府采取鼓勵(lì)的態(tài)度，對(duì)高校資產(chǎn)管理體系的建設(shè)和創(chuàng)新在資金，產(chǎn)業(yè)政策上給予支持，那么就會(huì)有效促進(jìn)高校資產(chǎn)管理體系配套系統(tǒng)的完善，戰(zhàn)略方法的創(chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)高校資產(chǎn)管理體系的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。反之，則會(huì)阻礙其發(fā)展。

三、高校資產(chǎn)管理體系的具體創(chuàng)新戰(zhàn)略

高校資產(chǎn)管理體系要想適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化，為高校的發(fā)展提供可靠保障，就需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷的創(chuàng)新完善。

（一）轉(zhuǎn)變觀念

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家針對(duì)高校教育的各項(xiàng)政策的出臺(tái)，我國(guó)公辦高校的資產(chǎn)從全部國(guó)有非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橐徊糠纸?jīng)營(yíng)和部分非經(jīng)營(yíng)兩種模式。但是，高校的資產(chǎn)管理部門思想?yún)s因循守舊，創(chuàng)新和與時(shí)俱進(jìn)的理念薄弱，阻礙了高校資產(chǎn)管理體系的創(chuàng)新重建，使高校資產(chǎn)的管理模式無(wú)法適應(yīng)學(xué)校資產(chǎn)性質(zhì)的變化，不利于高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，高校的資產(chǎn)管理部門要與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)思想觀念的轉(zhuǎn)變，使自身的員工素質(zhì)、價(jià)值觀、服務(wù)經(jīng)營(yíng)理念都跟上時(shí)代的變化，滿足新時(shí)代下對(duì)高校資產(chǎn)管理體系的要求，為建立新型的資產(chǎn)管理體系提高思想保障。

（二）對(duì)資產(chǎn)管理制度進(jìn)行創(chuàng)新和改革

在高校的資產(chǎn)管理過(guò)程中，為了工作的順利開(kāi)展，各高校都會(huì)制定一套規(guī)章制定，以此來(lái)對(duì)管理過(guò)程中各部門的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行劃分?，F(xiàn)階段，我國(guó)的各高校沿用的還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的那一套管理制度，這就造成了高校資產(chǎn)管理的混亂，責(zé)任劃分模糊不清，不利于資產(chǎn)管理工作的開(kāi)展。在這種情況下，就需要各高校以當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，依據(jù)新時(shí)代下的產(chǎn)權(quán)制度和企業(yè)管理制度對(duì)高校的資產(chǎn)進(jìn)行有效的分類，明確劃分各部門的職責(zé)，協(xié)調(diào)資產(chǎn)管理部門和使用部門之間的關(guān)系，建立一套適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，促進(jìn)高校資產(chǎn)管理的新型管理制度。

（三）利用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新管理設(shè)備

高校的資產(chǎn)管理部門作為高校開(kāi)展各項(xiàng)工作的服務(wù)部門，需要對(duì)其他部門的要求及時(shí)反饋，這就要求高校的管理系統(tǒng)要利用信息技術(shù)和新型設(shè)備建立快捷高效的新型溝通機(jī)制，以保證高校各部門工作的正常開(kāi)展。另外，高校資產(chǎn)性質(zhì)的變化使一部分資產(chǎn)可以用來(lái)經(jīng)營(yíng)，高?？梢詫⑦@一部分資產(chǎn)企業(yè)化，讓教職工以參股的方式融入到這一部分資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)中，發(fā)揮教職工的監(jiān)督作用，保證高校資產(chǎn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，這就要求高校利用自身的科技人才優(yōu)勢(shì)結(jié)合外界的物質(zhì)進(jìn)行管理設(shè)備的創(chuàng)新，以達(dá)到建立新型有效的監(jiān)督機(jī)制和組織機(jī)制的目的，用這種雙贏的方法實(shí)現(xiàn)高校管理系統(tǒng)的創(chuàng)新。

四、結(jié)語(yǔ)

高校的資產(chǎn)管理部門要充分認(rèn)識(shí)到新時(shí)代下創(chuàng)新戰(zhàn)略對(duì)高校管理體系的巨大影響，要不斷地調(diào)整觀念，運(yùn)用新技術(shù)、新方法創(chuàng)新高校的資產(chǎn)管理體系，為高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)良好發(fā)展、國(guó)家的科技創(chuàng)新提供可靠保障。（作者單位：沈陽(yáng)大學(xué)資產(chǎn)處）