加強(qiáng)基建會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化管理的思考

陳寶宇

不同于其他項(xiàng)目，基建項(xiàng)目工程周期更長(zhǎng)，所需資金投入更大而且核算的內(nèi)容也較為復(fù)雜。也正是由于這些特點(diǎn)，基建會(huì)計(jì)工作的核算難度強(qiáng)度也就可知了。因此，如何有效的避免基建會(huì)計(jì)中的核算問(wèn)題，防止不必要的財(cái)務(wù)管理漏洞出現(xiàn)，加強(qiáng)基建會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化管理也就顯得尤為重要了。

一、基建會(huì)計(jì)工作中存在的問(wèn)題

（一）基建建設(shè)單位缺乏對(duì)基建投資的法律認(rèn)識(shí)

就目前基建建設(shè)單位的發(fā)展情況來(lái)看，其對(duì)于基建投資的法律認(rèn)識(shí)較為單薄。在基建會(huì)計(jì)工作中，也沒(méi)有依照相關(guān)的法律制度進(jìn)行相關(guān)操作，甚至出現(xiàn)違規(guī)操作的情況。有的基建企業(yè)在投資建設(shè)之前，甚至沒(méi)有做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，在國(guó)家尚未正式批文之前就開(kāi)始相關(guān)建設(shè)，或者在建設(shè)過(guò)程中隨意增加或降低項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)，隨意的更改項(xiàng)目中的資金使用范圍。另外，在項(xiàng)目投資的賬目上也沒(méi)有相關(guān)記錄，導(dǎo)致最終核算與總投資金額不符。

（二）基建會(huì)計(jì)工作缺乏科學(xué)的基建投資預(yù)算

作為任何一個(gè)基建項(xiàng)目的初始階段，基建投資預(yù)算作為基建會(huì)計(jì)核算的重要依據(jù)之一顯得尤為重要，甚至基建投資核算還影響了后期會(huì)計(jì)核算的結(jié)果。理論上，每一筆基建項(xiàng)目支出都應(yīng)該是依托于基建投資預(yù)算的，因此，科學(xué)合理的基建投資預(yù)算對(duì)于基建工程而言具有非常重要的影響作用。反之，如果基建工程沒(méi)有依托在一個(gè)科學(xué)的基建預(yù)算范圍中，不僅僅會(huì)導(dǎo)致該工程的資金運(yùn)轉(zhuǎn)，而且還會(huì)影響到整個(gè)基建工程的質(zhì)量。

（三）基建項(xiàng)目前期缺少會(huì)計(jì)的監(jiān)督與管理

計(jì)劃、設(shè)計(jì)以及開(kāi)工之前的所有工作都可以稱為基建項(xiàng)目的前期工程，一般情況下，這些工作都是集中在一個(gè)專門的，由工程技術(shù)人員組成的房產(chǎn)管理部門完成。由于此階段，專門的財(cái)務(wù)人員參與過(guò)少，所以無(wú)法發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督的作用，導(dǎo)致后期工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中超過(guò)預(yù)期費(fèi)用。由此可知，要想提高財(cái)務(wù)透明度的影響作用，必須要加強(qiáng)基建項(xiàng)目前期的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，從而確保該項(xiàng)目可以順利施工。

（四）基建會(huì)計(jì)內(nèi)控制度不健全，核算審批程序不完善

由于基建工程所涉及的資金流量大，所以導(dǎo)致投資單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)制度以及基建收支審批制度提出了更高的要求。作為財(cái)務(wù)制度的根本要求之一，科學(xué)合理的收支審批流程不僅可以保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，更是防止腐敗的一種措施。而大部分投資單位并未形成完全的核算審批程序，會(huì)計(jì)內(nèi)控制度也不健全，雖然在審批階段，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)逐一簽字，但是相關(guān)責(zé)任劃分并不清溪，甚至有些投資單位為了追求利益，出現(xiàn)了無(wú)視法律法規(guī)，不完整記賬，責(zé)任人簽字不完整等情況。

（五）相關(guān)部門溝通不暢，竣工后結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)辦理不及時(shí)

作為一個(gè)浩大的工程項(xiàng)目，基建工作往往需要多個(gè)部門共同合作來(lái)完成。但是在各部門合作過(guò)程中，竟然出現(xiàn)了各部門僅只負(fù)責(zé)自身工作，各部門之間的交流更是少之又少。也正是由于這種工作方式，導(dǎo)致在具體的基建工作過(guò)程中資源無(wú)法共享，各部分之間不能相互監(jiān)督。況且，在基建項(xiàng)目相關(guān)資料整理歸檔過(guò)程中，也是需要房產(chǎn)管理部分與其他部分相互配合的，但正是由于相關(guān)部門溝通不暢，導(dǎo)致竣工后結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)辦理不及時(shí)，無(wú)法正常的進(jìn)入固定資產(chǎn)的核算流程。

二、加強(qiáng)基建會(huì)計(jì)工作規(guī)范化管理的思考

（一）增強(qiáng)基建投資單位的守法意識(shí)，加強(qiáng)基建預(yù)算的科學(xué)制訂與管理

對(duì)于基建單位而言，除了要重視相應(yīng)的基建會(huì)計(jì)工作外，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)加強(qiáng)守法意識(shí)，保證基建項(xiàng)目嚴(yán)格按照法律規(guī)定開(kāi)展，確?；üぷ鞯挠行蜻M(jìn)行。除此之外，在具體實(shí)施過(guò)程中，還應(yīng)加強(qiáng)基建預(yù)算的科學(xué)制定與管理，完善相關(guān)的基建預(yù)算制度，從而確保會(huì)計(jì)預(yù)算管理可以貫穿到整個(gè)基建項(xiàng)目建設(shè)中，從而確保基建項(xiàng)目的順利竣工。

（二）完善基建項(xiàng)目全程的會(huì)計(jì)核算與管理，完善基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度

在基建會(huì)計(jì)工作中，會(huì)計(jì)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)貫穿于整個(gè)建設(shè)過(guò)程，所以相關(guān)財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)深入到基建實(shí)際工作中，從而更好的掌握和監(jiān)督各個(gè)基建環(huán)節(jié)。也只有這樣，才能真正的發(fā)揮出會(huì)計(jì)核算與管理的作用，促使相關(guān)財(cái)務(wù)人員所提出的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度符合實(shí)際需要。除此之外，基建單位還應(yīng)建立科學(xué)的審批流程，并嚴(yán)格按照此流程操作，從而確保會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性。

（三）積極創(chuàng)造條件加強(qiáng)各部門的溝通，做好基建會(huì)計(jì)檔案管理工作

由于基建工作所設(shè)計(jì)的部門多、周期長(zhǎng)等，所以必須要積極創(chuàng)造條件加強(qiáng)各部分之間的溝通，各部分之間的責(zé)任明確劃分，完成相關(guān)工作流程等，從而形成資源共享。對(duì)于已經(jīng)完成的基建項(xiàng)目，基建會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)做好跟進(jìn)工作，加強(qiáng)與各部門的溝通，從而有效的完成基建會(huì)計(jì)檔案管理工作，確保各項(xiàng)資金可以及時(shí)準(zhǔn)確的轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)核算環(huán)節(jié)。（作者單位：濰坊市婦幼保健院）