段伶俐

摘 要：投資項(xiàng)目質(zhì)量事關(guān)形成資產(chǎn)的運(yùn)營效率，投資項(xiàng)目的達(dá)標(biāo)能力事關(guān)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。建立科學(xué)、可行的投資效益考核模式，能夠最大限度的抑制企業(yè)的投資沖動，促進(jìn)企業(yè)事前進(jìn)行深入充分的調(diào)研論證和經(jīng)濟(jì)效益測算分析，進(jìn)而保證投資項(xiàng)目的質(zhì)量和預(yù)期指標(biāo)與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；投資效益；指標(biāo)考核

近年來，株洲煙草堅(jiān)持“投資要穩(wěn)，收益要進(jìn)”工作思路，通過充分論證項(xiàng)目的必要性、可行性，從嚴(yán)控制新建項(xiàng)目，固定資產(chǎn)的投資熱情有所下降，但部分已批投資項(xiàng)目的承建單位存在建設(shè)進(jìn)度與預(yù)期不符、項(xiàng)目實(shí)施金額難以控制在批復(fù)金額內(nèi)等較多問題，這和目前的投資項(xiàng)目考核不到位有著密切的關(guān)系。日漸嚴(yán)格的規(guī)范性和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對固定資產(chǎn)投資的管理都提出了更高的要求，因此在總結(jié)投資項(xiàng)目達(dá)標(biāo)能力的基礎(chǔ)上，應(yīng)對投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益考核指標(biāo)、完成進(jìn)度等方面進(jìn)行深入的研究與探索，力求建立健全一套簡單可行、多部門聯(lián)動的投資項(xiàng)目指標(biāo)考核體系。本人從事投資管理工作，對此有些認(rèn)識，就投資項(xiàng)目考核意義及指標(biāo)的設(shè)置，談?wù)勛陨硪恍┛捶ā?/p>

一、投資項(xiàng)目考核的重要意義

投資項(xiàng)目的質(zhì)量直接關(guān)系到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，高質(zhì)量的投資項(xiàng)目可以形成優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)，鞏固和促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展；同樣失敗的投資項(xiàng)目也可以形成低效無效的不良資產(chǎn)，更嚴(yán)重的將形成包袱資產(chǎn)，抑制企業(yè)的健康發(fā)展，甚至拖垮一個(gè)企業(yè)。因此，各層級相關(guān)管理者和決策者都要高度重視和關(guān)注投資項(xiàng)目的質(zhì)量，將投資項(xiàng)目納入績效考核內(nèi)容。

二、考核指標(biāo)的設(shè)置

（1）經(jīng)營性及效益型投資項(xiàng)目考核指標(biāo)的設(shè)置

投資項(xiàng)目效益指標(biāo)考核，是多年來一直困擾投資管理與決策的難題。目前申報(bào)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告對經(jīng)濟(jì)效益往往未進(jìn)行深入分析，決策者無法通過可研報(bào)告獲得投資回收期、投資收益等信息。本人通過認(rèn)真的研究和思考，總結(jié)提出投資項(xiàng)目的可行報(bào)告要對經(jīng)濟(jì)效益重點(diǎn)分析，設(shè)置投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，并將其設(shè)為考核指標(biāo)。

例如：某縣局需新增配送2000平米倉庫，2018 年編制可行性研究報(bào)告，建設(shè)期2 年，計(jì)劃2021 年竣工投產(chǎn)，投入使用后2021、2022、2023、2025 年……節(jié)約遠(yuǎn)程運(yùn)輸費(fèi)用指標(biāo)分別為200、220、240、300萬元……，一次性建設(shè)費(fèi)用800萬元，每年需要增加5名值守人員工資總計(jì)25萬元，具體確定考核指標(biāo)時(shí)，考慮到財(cái)務(wù)評價(jià)測算的允許誤差，可以將投資項(xiàng)目收益指標(biāo)值乘以修訂系數(shù)（如0.8）對可研報(bào)告具體數(shù)據(jù)加以修正，則多少年可以回收成本，該倉庫是否有建的必要，是否可以租倉庫，值守人員用工方式等，均可以評價(jià)和思考。

投資項(xiàng)目投資回收期、投資收益是衡量投資項(xiàng)目可行性的重要指標(biāo)，也是投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)指標(biāo)中最直觀、最直接、最具說服力的重要指標(biāo)，也是可考核性最強(qiáng)的指標(biāo)。投資回收期指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，一方面反映項(xiàng)目的達(dá)標(biāo)能力和投入產(chǎn)出的規(guī)模；另一方面也是對投資項(xiàng)目可行性研究階段市場調(diào)研分析充分程度的檢驗(yàn)。投資收益指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，則是投資項(xiàng)目獲利能力的重要體現(xiàn)，也是投資項(xiàng)目追求的最終目標(biāo)。因此，選擇銷投資回收期、投資收益作為投資項(xiàng)目考核指標(biāo)具有較大的可行性和重要價(jià)值與作用。

（2）后勤保障型投資項(xiàng)目考核指標(biāo)的設(shè)置

戰(zhàn)略性投資和科技、信息、環(huán)保、安全乃至改善員工辦公、生活條件等投資項(xiàng)目同樣可以將定性指標(biāo)定量化分解到各年度進(jìn)行考核。項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)對項(xiàng)目立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)、招標(biāo)文件審核、項(xiàng)目招標(biāo)、主體工程施工、附屬工程施工、分項(xiàng)驗(yàn)收、整體竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)制定詳細(xì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排，結(jié)合不同項(xiàng)目的不同目的，同一項(xiàng)目的不同階段目標(biāo)，建立年度目標(biāo)及月度目標(biāo)分解考核體系?？己私ㄔO(shè)工期，對逾期未建成投產(chǎn)的拖期項(xiàng)目等同于一并進(jìn)行了考核，促使投資項(xiàng)目早實(shí)施、早投產(chǎn)、早收益。

三、幾點(diǎn)體會和建議

（1）建立信息共享機(jī)制

結(jié)合現(xiàn)有投資管理信息系統(tǒng)，與投資考核指標(biāo)關(guān)系密切的相關(guān)部門建立信息共享機(jī)制，利用現(xiàn)代化管理手段實(shí)現(xiàn)投資信息的互聯(lián)互通，建立聯(lián)動機(jī)制。

（2）一項(xiàng)一考核與月度考核相結(jié)合

完成整體竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目在驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施總體評價(jià)，對其是否實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益及預(yù)期規(guī)模進(jìn)行考核。

續(xù)建項(xiàng)目承建部門每月將實(shí)施進(jìn)度及存在問題報(bào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科匯總，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科根據(jù)其進(jìn)度對比年初的月度安排及存在問題的實(shí)際情況進(jìn)行考核，并協(xié)助組織解決相關(guān)問題，將投資項(xiàng)目進(jìn)度反饋到局黨組和相關(guān)科室；

（3）績效考核指標(biāo)的持續(xù)改進(jìn)

作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)以及經(jīng)濟(jì)體系改革持續(xù)深化的今天，追求效益最大化是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，我們必須結(jié)合發(fā)展實(shí)際和不同歷史階段關(guān)注的重點(diǎn)，適時(shí)調(diào)整或完善績效考核指標(biāo)要素，建立更加靈活可行的績效考核指標(biāo)體系，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)更加穩(wěn)定、健康地可持續(xù)發(fā)展。