不同土地規(guī)模下農(nóng)戶節(jié)水灌溉技術(shù)采用行為

李嬌 王志彬 吳婭

摘要：發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)對提高我國農(nóng)業(yè)水資源利用效率和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。通過對甘肅省張掖市560戶農(nóng)戶的節(jié)水灌溉技術(shù)采用情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營土地規(guī)模越大的農(nóng)戶對該技術(shù)的采用情況越好。運(yùn)用Probit模型對不同土地規(guī)模農(nóng)戶節(jié)水灌溉技術(shù)采用行為的影響因素進(jìn)行實(shí)證分析，結(jié)果表明，不同土地規(guī)模下，影響農(nóng)戶節(jié)水灌溉技術(shù)采用行為的因素存在明顯差異，年齡和土地細(xì)碎化程度只對小規(guī)模農(nóng)戶產(chǎn)生顯著性影響;對節(jié)水灌溉技術(shù)的了解程度、采用時(shí)機(jī)和信息渠道只對中規(guī)模農(nóng)戶產(chǎn)生顯著性影響;受教育程度和家庭年收入只對大規(guī)模農(nóng)戶產(chǎn)生顯著性影響。距最近集市的距離、農(nóng)業(yè)收入占家庭總收入的比重、節(jié)水灌溉技術(shù)的效果水平、政府推廣、政府補(bǔ)貼對總規(guī)模農(nóng)戶的節(jié)水灌溉技術(shù)采用行為產(chǎn)生顯著影響，但顯著性和影響程度在不同規(guī)模下存在差異。

關(guān)鍵詞：土地規(guī)模;農(nóng)戶;節(jié)水灌溉技術(shù);影響因素;Probit模型

中圖分類號(hào)： S274;F323.3? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A? 文章編號(hào)：1002-1302（2019）11-0041-05

收稿日期：2018-02-28

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，總耕地面積約為1.35億hm2，占國土總面積的14.06%，其中55%為旱地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開灌溉用水，但我國的人均水資源占有量只有2 800 m3，僅占世界平均水平的1/4，而農(nóng)田灌溉年用水量就達(dá)3 600億～3 800億m3，水資源供應(yīng)的嚴(yán)重短缺使得灌溉年缺口量達(dá)300億～400億m3。在此情況下，農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展對緩解我國農(nóng)業(yè)用水緊張的困境顯得尤為重要。但先進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)的有效推廣和應(yīng)用不僅依靠技術(shù)本身的成熟和政府的有力推動(dòng)，更取決于其終端采用者——農(nóng)戶的行為響應(yīng)。因此，研究農(nóng)戶節(jié)水灌溉技術(shù)采用行為，對國家有關(guān)部門開展具有針對性和有效性的節(jié)水灌溉技術(shù)推廣工作具有重要意義。Atanu等認(rèn)為，土地經(jīng)營規(guī)模是影響農(nóng)戶農(nóng)業(yè)技術(shù)采用的重要因素[1-4];而Green等認(rèn)為，耕地規(guī)模對農(nóng)戶采用節(jié)水灌溉技術(shù)有重要影響[5-21]。但已有研究都是將農(nóng)戶作為整體分析，忽視了不同土地規(guī)模農(nóng)戶節(jié)水灌溉技術(shù)采用行為的具體差異;分析客觀因素的居多，缺乏農(nóng)戶主觀因素的探討，忽略了農(nóng)戶在采用節(jié)水灌溉技術(shù)中的主觀能動(dòng)性。本研究以甘肅省張掖市544份農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，分規(guī)模探究農(nóng)戶對節(jié)水灌溉技術(shù)的采用情況，并引入認(rèn)知變量，運(yùn)用Probit模型探討影響不同土地規(guī)模農(nóng)戶節(jié)水灌溉技術(shù)采用行為的因素，進(jìn)而提出相應(yīng)的意見和建議。

1 研究設(shè)計(jì)

1.1 數(shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)來源于筆者所在課題組2016年10—11月對甘肅省張掖市農(nóng)戶節(jié)水灌溉技術(shù)采用情況的實(shí)地調(diào)研。張掖市位于甘肅省西北部，受干旱氣候條件和黑河水量調(diào)度的影響，是典型的缺水型地區(qū)，它以發(fā)展農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)用水需求量大，但實(shí)際平均水資源供給量少，農(nóng)業(yè)用水方面尚存在很大的節(jié)水空間和潛力，農(nóng)戶對發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)的主觀愿望也較高，但實(shí)際采用情況卻不樂觀。張掖市水資源短缺以及農(nóng)戶對節(jié)水灌溉技術(shù)實(shí)際采用偏低的問題在我國北方地區(qū)具有很強(qiáng)的代表性，據(jù)此研究得出的結(jié)論對其他地區(qū)具有很好的參考價(jià)值。問卷隨機(jī)選取張掖市8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的15個(gè)村進(jìn)行入戶訪問，共回收問卷560份，剔除信息不全等無效問卷，有效問卷為544份。

1.2 土地規(guī)模劃分

通過查閱文獻(xiàn)可知，學(xué)者們大都采用直接劃分或根據(jù)經(jīng)營主體的不同來間接劃分土地規(guī)模的方法將調(diào)研樣本農(nóng)戶劃分為大、中、小規(guī)模，并對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)問題進(jìn)行探究。本研究在借鑒前人研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合調(diào)研地區(qū)樣本農(nóng)戶的土地經(jīng)營特點(diǎn)（表1、表2），從大、中、小3個(gè)層次對土地規(guī)模進(jìn)行劃分。首先，土地經(jīng)營規(guī)模在0.67 hm2以下的農(nóng)戶大都只耕種自己的土地，還存在較大比例土地流出的情況，且未來擴(kuò)大土地規(guī)模的意愿性極小?；谄浣?jīng)營規(guī)模小且沒有要擴(kuò)大的特點(diǎn)，將經(jīng)營土地規(guī)模在0.67 hm2及以下的農(nóng)戶劃分為小規(guī)模農(nóng)戶。其次，土地規(guī)模在>0.67～1.33 hm2之間的農(nóng)戶大部分除了耕種自家的土地之外，還存在較大比例無償耕種親戚、鄰居暫時(shí)不種或由于遷移不在本地居住等原因無法耕種的土地，未來較愿意流入土地來擴(kuò)大規(guī)模?；谄洳慌懦鈹U(kuò)大土地規(guī)模的特點(diǎn)，將土地規(guī)模在>0.67～1.33 hm2的農(nóng)戶劃分為中規(guī)模農(nóng)戶。最后，土地規(guī)模在1.33 hm2以上的農(nóng)戶所耕種的土地除了自家自有的土地之外，大都還存在通過土地流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)入的土地，且具有較高的土地有償流入率和較低的土地有償流出率，未來想要流入土地的意愿也很強(qiáng)，這部分農(nóng)戶大都較重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，把農(nóng)業(yè)收益作為家庭重要的經(jīng)濟(jì)來源。基于其有意識(shí)地主動(dòng)擴(kuò)大土地規(guī)模的特點(diǎn)，因此將土地規(guī)模在1.33 hm2以上的農(nóng)戶劃分為大規(guī)模農(nóng)戶（表3）。

2 不同土地規(guī)模農(nóng)戶節(jié)水灌溉技術(shù)采用行為的實(shí)證結(jié)果與分析2.1 估計(jì)結(jié)果

本研究基于調(diào)研數(shù)據(jù)并利用Stata 12.0對不同土地規(guī)模農(nóng)戶節(jié)水灌溉技術(shù)采用行為的影響因素進(jìn)行Probit模型估計(jì)，結(jié)果表明，影響農(nóng)戶節(jié)水灌溉技術(shù)采用行為的因素在不同土地規(guī)模下存在差異（表6）。

2.2 估計(jì)結(jié)果分析

2.2.1 農(nóng)戶個(gè)體特征 首先，年齡只對小規(guī)模農(nóng)戶的節(jié)水灌溉技術(shù)采用行為有顯著的負(fù)影響。小規(guī)模農(nóng)戶中59.12%的戶主在51歲以上，其中14.37%在65歲以上，相比其他規(guī)模農(nóng)戶，戶主老齡化現(xiàn)象更嚴(yán)重（農(nóng)村老人與孩子分家后，由于年老體弱，只能經(jīng)營小面積土地），其思想相對保守，對新信息的獲取能力較弱，因此對先進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)的采用十分謹(jǐn)慎，為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，寧愿選擇“不采用”。其次，受教育程度只對大規(guī)模農(nóng)戶的節(jié)水灌溉技術(shù)采用行為產(chǎn)生顯著負(fù)影響。大規(guī)模農(nóng)戶戶主的受教育程度普遍高于中、小規(guī)模農(nóng)戶，63.20%的戶主接受過初中以上教育，受教育程度為高中以上的占17.60%。受教育程度越高的戶主基于機(jī)會(huì)成本考慮更傾向于從事較高收入的非農(nóng)工作，對農(nóng)業(yè)的關(guān)注度變?nèi)酰焕趯?jié)水灌溉技術(shù)的采用。

2.2.2 農(nóng)戶家庭特征 首先，距最近集市的距離對總規(guī)模農(nóng)戶的節(jié)水灌溉技術(shù)采用行為具有顯著正影響，其顯著性主要體現(xiàn)在大、中規(guī)模農(nóng)戶上，且對大規(guī)模農(nóng)戶影響程度更大。距最近集市越近的農(nóng)戶獲取外界的信息量越多，從事非農(nóng)工作的可能性就越大，進(jìn)而對農(nóng)業(yè)的關(guān)注度相應(yīng)變?nèi)?，不利于對?jié)水灌溉技術(shù)的采用，而距最近集市越遠(yuǎn)的農(nóng)戶由于信息閉塞，受外界影響較小，會(huì)將更多精力放在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，有利于對節(jié)水灌溉技術(shù)的了解和采用。由于所調(diào)研地區(qū)大規(guī)模農(nóng)戶戶主的受教育程度普遍較高，外界信息的便利程度會(huì)更容易使其對是否從事非農(nóng)工作作出抉擇，因此距最近集市的距離對其影響程度更大。其次，家庭年收入只對大規(guī)模農(nóng)戶的節(jié)水灌溉技術(shù)采用行為具有顯著正影響。大規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模較大，采用節(jié)水灌溉技術(shù)分?jǐn)偟钠骄杀据^中、小規(guī)模低，規(guī)模效益本就明顯，加之家庭收入提高，一方面為增加投入成本提供了保障，另一方面也更具有承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力，會(huì)更趨于采用該技術(shù)。最后，農(nóng)業(yè)收入占家庭總收入的比例對總規(guī)模農(nóng)戶的節(jié)水灌溉技術(shù)采用行為具有顯著正影響，其顯著性主要體現(xiàn)在中、小規(guī)模農(nóng)戶上，且對小規(guī)模農(nóng)戶的影響程度更大。農(nóng)業(yè)收入占家庭總收入的比例越大，表明農(nóng)戶兼業(yè)化程度越低，對農(nóng)業(yè)重視度越高，有助于對節(jié)水灌溉技術(shù)的關(guān)注和采用，而對于小規(guī)模農(nóng)戶而言，如果農(nóng)業(yè)收入占家庭總收入的比例越大，說明該類農(nóng)戶越趨向于精耕細(xì)作，因此也越容易接受先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)。

2.2.3 農(nóng)戶生產(chǎn)特征 耕地細(xì)碎化程度只對小規(guī)模農(nóng)戶的節(jié)水灌溉技術(shù)采用行為有顯著負(fù)影響，即耕地細(xì)碎化程度越高，農(nóng)戶越不愿意采用。相比大、中規(guī)模農(nóng)戶，小規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營土地的總面積偏小，本就不易形成規(guī)?；?jīng)營，如果土地過于分散，更會(huì)增加農(nóng)戶對節(jié)水灌溉技術(shù)設(shè)備的投資成本，將極大地阻礙對節(jié)水灌溉技術(shù)的采用。

2.2.4 農(nóng)戶認(rèn)知特征 首先，對節(jié)水灌溉技術(shù)的了解程度只對中規(guī)模農(nóng)戶產(chǎn)生顯著正影響。農(nóng)戶對節(jié)水灌溉技術(shù)信息的了解在一定程度上可以消除農(nóng)戶對技術(shù)的不理解而產(chǎn)生的不信任心理，了解越多就越能增強(qiáng)農(nóng)戶采用的自信心，促使其采用該技術(shù)。其次，節(jié)水灌溉技術(shù)的效果水平顯著影響總規(guī)模農(nóng)戶對該技術(shù)的采用行為，其顯著性主要體現(xiàn)在大、小規(guī)模農(nóng)戶上，且對大規(guī)模農(nóng)戶的正影響程度更大。技術(shù)本身的性質(zhì)通常是農(nóng)戶認(rèn)知某項(xiàng)技術(shù)的首要關(guān)注點(diǎn)，技術(shù)產(chǎn)生的效果水平越高，農(nóng)戶對該技術(shù)的采用意愿就越強(qiáng)。由于規(guī)模優(yōu)勢，大規(guī)模農(nóng)戶在技術(shù)采用上本就比小規(guī)模農(nóng)戶的積極性高，再加上效果水平的誘導(dǎo)，因此采用情況自然要比小規(guī)模更明顯。最后，屬于風(fēng)險(xiǎn)因素中的采用時(shí)機(jī)因素只對中規(guī)模農(nóng)戶產(chǎn)生顯著正影響，即越是具有“其他農(nóng)戶采用節(jié)水灌溉技術(shù)成功后我才采用”心理的農(nóng)戶，對該技術(shù)實(shí)際采用的情況也就越好。具有上述心理的農(nóng)戶屬于風(fēng)險(xiǎn)回避型農(nóng)戶，只有親眼目睹了村民采用該技術(shù)的過程和成果，才能消除自身顧慮，相信技術(shù)具有的優(yōu)勢從而愿意去嘗試，因此成功示范戶會(huì)極大促進(jìn)該類農(nóng)戶對節(jié)水灌溉技術(shù)的采用。

2.2.5 政策環(huán)境特征 首先，政府推廣對總規(guī)模農(nóng)戶的節(jié)水灌溉技術(shù)采用行為產(chǎn)生顯著正影響，其顯著性主要體現(xiàn)在大、小規(guī)模農(nóng)戶上，且對大規(guī)模農(nóng)戶的影響程度更大。由表4可知，政府推廣對中規(guī)模農(nóng)戶也具有正向影響，只是影響并不顯著，說明中規(guī)模農(nóng)戶對政府推廣并不是很敏感，但總體來說政府推廣可以促進(jìn)農(nóng)戶對節(jié)水灌溉技術(shù)的采用。其次，獲取節(jié)水灌溉技術(shù)的信息渠道只對中規(guī)模農(nóng)戶產(chǎn)生顯著正影響。可見，中規(guī)模農(nóng)戶獲取技術(shù)信息的渠道普遍集中在村民委員會(huì)、村干部或熟人推薦，且受他們的影響較大，這與上述分析中他們所具有的“其他農(nóng)戶采用節(jié)水灌溉技術(shù)成功后我才采用”的心理正好吻合。最后，政府補(bǔ)貼對總規(guī)模農(nóng)戶的節(jié)水灌溉技術(shù)采用行為產(chǎn)生顯著正影響，其顯著性主要體現(xiàn)在中、小規(guī)模農(nóng)戶上，且對中規(guī)模農(nóng)戶的影響程度更大，說明政府補(bǔ)貼對中規(guī)模農(nóng)戶的技術(shù)采用促進(jìn)作用最大。雖然政府補(bǔ)貼對大規(guī)模農(nóng)戶的影響不顯著，但同樣具有正向影響，可見政府補(bǔ)貼是激勵(lì)農(nóng)戶采用節(jié)水灌溉技術(shù)的重要因素。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

首先，不同土地規(guī)模下的農(nóng)戶對節(jié)水灌溉技術(shù)的采用情況存在明顯差異，具體表現(xiàn)為大規(guī)模農(nóng)戶的采用率最高，中規(guī)模次之，小規(guī)模農(nóng)戶的采用率最低。其次，不同土地規(guī)模下，影響農(nóng)戶節(jié)水灌溉技術(shù)采用行為的因素表現(xiàn)不同。其中，年齡和土地細(xì)碎化程度只對小規(guī)模農(nóng)戶產(chǎn)生顯著性影響，歸根到底是因?yàn)榻?jīng)營的土地規(guī)模小所決定的;對節(jié)水灌溉技術(shù)的了解程度、采用時(shí)機(jī)和信息渠道只對中規(guī)模農(nóng)戶產(chǎn)生顯著性影響，是由中規(guī)模農(nóng)戶趨向于風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避型，在對技術(shù)的采用上受親屬、朋友等熟人的影響較大所決定的;受教育程度和家庭年收入只對大規(guī)模農(nóng)戶產(chǎn)生顯著性影響，這是大規(guī)模農(nóng)戶戶主普遍較高的文化水平、自有的規(guī)模優(yōu)勢所決定的。最后，距最近集市的距離、農(nóng)業(yè)收入占家庭總收入的比例、節(jié)水灌溉技術(shù)的效果水平、政府推廣、政府補(bǔ)貼對總農(nóng)戶的節(jié)水灌溉技術(shù)采用行為產(chǎn)生顯著影響，但顯著性和影響程度在不同規(guī)模下存在差異，可見要推動(dòng)農(nóng)戶對節(jié)水灌溉技術(shù)的采用就需要多方面工作的協(xié)同開展。

3.2 建議

3.2.1 健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，促進(jìn)土地規(guī)?；?jīng)營 加快承包土地的確權(quán)登記頒證，賦予農(nóng)民穩(wěn)定的土地承包權(quán)，并加快農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，建立土地流轉(zhuǎn)信息大數(shù)據(jù)中心，配套相應(yīng)的土地流轉(zhuǎn)制度，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，為農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件，在保障他們利益的同時(shí)促進(jìn)土地的規(guī)模化經(jīng)營，降低農(nóng)戶節(jié)水灌溉技術(shù)采用的成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。

3.2.2 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收 政府部門可充分結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂蛱卣骱妥匀粭l件，引導(dǎo)并鼓勵(lì)農(nóng)民種植具有比較優(yōu)勢的作物，并投資建立農(nóng)產(chǎn)品收購、加工和運(yùn)銷一體化企業(yè)，既方便農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品的銷售，又提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，以農(nóng)業(yè)效益帶動(dòng)農(nóng)民對節(jié)水灌溉技術(shù)采用的積極性。

3.2.3 完善基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系 加快農(nóng)技推廣體系向基層延伸，尤其是信息較閉塞的偏遠(yuǎn)地區(qū)，加強(qiáng)對其農(nóng)技推廣隊(duì)伍的建設(shè)，深入基層聽取農(nóng)戶自身的想法，實(shí)現(xiàn)與農(nóng)戶實(shí)際需求的有效對接。在推廣的同時(shí)，一方面突出節(jié)水灌溉技術(shù)與所帶來經(jīng)濟(jì)效益之間的聯(lián)系，使農(nóng)戶在心理上對未來技術(shù)的采用持樂觀態(tài)度，另一方面可邀請典型示范戶進(jìn)行現(xiàn)場發(fā)言，帶動(dòng)更多農(nóng)民正確認(rèn)識(shí)并積極采用節(jié)水灌溉技術(shù)。

3.2.4 加大政府扶持力度 政府可從節(jié)水灌溉技術(shù)的供給和需求兩方面加大扶持力度。（1）供給方面。政府對節(jié)水灌溉技術(shù)采用初期的工程投入提供必要的資金支持;對節(jié)水灌溉技術(shù)設(shè)備的制造企業(yè)提供一定的財(cái)政補(bǔ)貼，以降低農(nóng)戶的購買成本;加大對節(jié)水灌溉技術(shù)研究方的財(cái)政支持，鼓勵(lì)其研究出更低成本、更高效益的節(jié)水技術(shù)。（2）需求方面?？蓪Σ捎霉?jié)水灌溉技術(shù)的農(nóng)戶進(jìn)行直接性的資金補(bǔ)貼或通過降低水價(jià)等方式進(jìn)行間接性的補(bǔ)貼。

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