張玉 任建蘭 谷縉
摘要:基于對綠色發(fā)展水平內(nèi)涵的理解,構(gòu)建四級指標(biāo)體系,運用熵權(quán)TOPSIS法、探索性空間數(shù)據(jù)分析(ESDA)、趨勢面分析及障礙度模型,分析中國省域綠色發(fā)展水平各層級和綜合水平的空間分異特征及影響因素。結(jié)果表明,北京、山東、浙江、上海、廣東等5?。ㄊ校o論是在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力、國土空間開發(fā)治理3個層級,還是在綜合評價方面處在高水平區(qū),甘肅省處在低水平區(qū);中國各省域綠色發(fā)展水平整體上空間差異明顯,聚合趨勢較顯著,冷熱點空間格局與其等級水平的空間格局基本吻合;空間指向性明顯,東西向呈“東高西低”的拋物線型分布,南北向呈“中間高、兩端低”的倒“U”形分布,出現(xiàn)較明顯的空間分異現(xiàn)象。針對不同地區(qū)制約因素提出不同的發(fā)展路徑,以期為提升區(qū)域綠色發(fā)展水平提供參考與借鑒。
關(guān)鍵詞:綠色發(fā)展;生態(tài)文明;空間分異;影響因素
中圖分類號: F129.9? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼: A? 文章編號:1002-1302(2019)11-0339-08
收稿日期:2018-01-30
基金項目:國家自然科學(xué)基金(編號:41571525);山東省社會科學(xué)重大項目(編號:16AWTJ05)。
作者簡介:張 玉(1993—),男,山東菏澤人,碩士研究生,主要從事區(qū)域可持續(xù)發(fā)展研究。E-mail:1142166974@qq.com。
通信作者:任建蘭,教授,博士生導(dǎo)師,主要從事人地系統(tǒng)與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展研究。E-mail:renjianlan@sina.com。? 中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過幾十年的高速發(fā)展,環(huán)境問題日益凸顯。自20世紀(jì)90年代以來,環(huán)境問題逐漸成為發(fā)展問題,中國提出可持續(xù)發(fā)展理念,平衡推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境三大領(lǐng)域的發(fā)展[1]。綠色發(fā)展是對可持續(xù)發(fā)展理念的實踐,是可持續(xù)發(fā)展的升級版?!熬G色發(fā)展”由聯(lián)合國開發(fā)計劃署(UNDP)于2002年提出,強(qiáng)調(diào)綠色增長、綠色財富和綠色福利于一體的新型發(fā)展道路。生態(tài)文明是協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和生態(tài)環(huán)境保護(hù)所取得的物質(zhì)與精神成果進(jìn)步的總和,是工業(yè)化后的社會文明形態(tài)。而我國的生態(tài)文明建設(shè)是在工業(yè)化中期資源約束趨緊,環(huán)境污染嚴(yán)重,生態(tài)系統(tǒng)退化,發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的矛盾日益突出的大背景下超前提出的,重點是“建設(shè)”[2]。綠色發(fā)展不完全等同于生態(tài)文明建設(shè),綠色發(fā)展是全面的發(fā)展,不以犧牲生態(tài)環(huán)境、惡化人地關(guān)系為代價,而生態(tài)文明是發(fā)展的上層建筑,是一場生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)方式、生活方式復(fù)興與進(jìn)化的社會運動,綠色發(fā)展是實現(xiàn)生態(tài)文明發(fā)展階段的必然選擇。2016年國家發(fā)展和改革委員會印發(fā)了《綠色發(fā)展指標(biāo)體系》《生態(tài)文明建設(shè)考核目標(biāo)體系》,綠色發(fā)展愈發(fā)受到重視。近幾年,學(xué)者們對綠色發(fā)展的研究逐漸增加,主要集中在綠色發(fā)展理論探討[3-6]、綠色發(fā)展效率[7-9]、綠色發(fā)展水平測度[10-13]、綠色發(fā)展福利[14-15]以及綠色發(fā)展路徑選擇[16-19]。目前有關(guān)綠色發(fā)展評價指標(biāo)體系眾多,參考依據(jù)也不同,評價結(jié)果有所差異,李琳等從產(chǎn)業(yè)綠色增長度、資源環(huán)境承載力、政府政策支撐力3個方面構(gòu)建指標(biāo),評價中國區(qū)域產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)[20];鄭紅霞等圍繞國民經(jīng)濟(jì)核算體系、綠色發(fā)展綜合指數(shù)、綠色發(fā)展測度體系等梳理綠色發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)評價指標(biāo),并提出指標(biāo)構(gòu)建面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)[21]。從研究方法上看,層次分析、聚類分析等方法普遍被應(yīng)用,基于GIS空間分析、DEA模型的研究逐漸增加,郭永杰等利用GIS空間分析對寧夏回族自治區(qū)縣域綠色發(fā)展區(qū)域差異進(jìn)行研究[22];謝里等通過DEA模型探究中國31個省(市、區(qū))農(nóng)村綠色發(fā)展及內(nèi)部差異[23]。本研究結(jié)合十八大以來國家部委發(fā)布的相關(guān)文件和“十三五”規(guī)劃的指標(biāo)要求,從人地關(guān)系的視角構(gòu)建中國綠色發(fā)展水平評價指標(biāo)體系,探討中國各省域綠色發(fā)展水平現(xiàn)狀,并對其制約因素進(jìn)行診斷,針對不同地區(qū)提出不同的發(fā)展路徑,為提升區(qū)域綠色發(fā)展水平提供參考與借鑒。
1 數(shù)據(jù)來源與研究方法
1.1 數(shù)據(jù)來源
以中國30個省域為研究單元,除中國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣、西藏自治區(qū)外,研究數(shù)據(jù)主要來自《中國統(tǒng)計年鑒2016》《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒2016》《中國工業(yè)統(tǒng)計年鑒2016》《中國能源統(tǒng)計年鑒2016》等,部分缺失數(shù)據(jù)根據(jù)各?。ㄊ?、區(qū))國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報以及各省(市、區(qū))統(tǒng)計年鑒進(jìn)行補(bǔ)充。
1.2 研究方法
1.2.1 熵權(quán)TOPSIS法 熵權(quán)TOPSIS法是熵值法和TOPSIS法的結(jié)合[24]。熵值法是確定評價指標(biāo)的權(quán)重數(shù)值,能有效避免主觀因素帶來的偏差,具有較高的可信度[25]。TOPSIS法(逼近理想解排序法)主要是通過評價對象與正、負(fù)理想解的距離進(jìn)行優(yōu)劣度的評價,以此給評價對象進(jìn)行排序,使評價結(jié)果具有客觀性、科學(xué)性[26]。依據(jù)相關(guān)參考文獻(xiàn)內(nèi)容,具體過程如下。
(1)構(gòu)造原始矩陣{vij}m×n。本研究中m=30,表示30個評價對象;n=38,表示38個評價指標(biāo)。采用極差法對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱處理,得到標(biāo)準(zhǔn)化矩陣{rij}m×n。
(2)利用熵權(quán)法確定指標(biāo)權(quán)重,計算經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力、國土空間開發(fā)治理貼近度時分別取w1中相對應(yīng)權(quán)重,計算綠色發(fā)展水平綜合指數(shù)時權(quán)重取w2。
(3)為提高中國綠色發(fā)展水平評價的客觀性,運用熵權(quán)wi構(gòu)建權(quán)重規(guī)范化矩陣Y。
1.2.2 探索性空間數(shù)據(jù)分析 探索性空間數(shù)據(jù)分析(exploratory spatial data analysis,ESDA)廣泛運用到各種研究問題的空間格局分析上,能夠有效揭示中國省域綠色發(fā)展水平的空間格局。采用Morans I、Getis-Ord General G和 Getis-Ord Gi*測度空間關(guān)聯(lián)的結(jié)構(gòu)模式,反映其全局、局部空間關(guān)聯(lián)特征以及熱點(hot spots)與冷點(cold spots)的空間分布。
式中:Xk、Xj表示區(qū)域?qū)傩灾?X表示均值;S2表示樣本方差;Wkj表示空間權(quán)重矩陣。Morans I值介于-1~1之間,當(dāng)值小于0時,表示空間負(fù)相關(guān),存在低值與高值集聚現(xiàn)象;當(dāng)值等于0時,表示不存在空間自相關(guān);當(dāng)值大于0時,表示空間正相關(guān),存在低低集聚或高高集聚現(xiàn)象。采用Z值對Morans I進(jìn)行統(tǒng)計檢驗。
1.2.3 趨勢面分析 其中,Ti(xi,yi)為趨勢函數(shù),表示大范圍的趨勢值。εi為自相關(guān)隨機(jī)誤差,表示第i趨勢面是實際曲面的近似值,能夠模擬不同地理要素在空間上的分布規(guī)律和變化趨勢。本研究運用趨勢面分析中國各省域綠色發(fā)展水平的總體空間分異趨勢。假設(shè)Zi(xi,yi)為區(qū)域i的綠色發(fā)展綜合水平,(xi,yi)為平面空間坐標(biāo),根據(jù)趨勢面定義可知Zi(xi,yi)=Ti(xi,yi)+εi。
各區(qū)域的綠色發(fā)展水平的真實值與趨勢值之間存在的偏差,本研究采用二階多項式測算綠色發(fā)展水平的趨勢值,趨勢函數(shù)可表示為Ti(xi,yi)=β0+β1x+β2y+β3x2+β4y2+β5xy。
1.3 指標(biāo)選取
合理的指標(biāo)選取對區(qū)域綠色發(fā)展水平評價結(jié)果的客觀性、科學(xué)性具有關(guān)鍵作用。不管從廣義上看還是從狹義上看,有關(guān)綠色發(fā)展水平的評價還不統(tǒng)一,評價標(biāo)準(zhǔn)存在差異,學(xué)者們普遍從經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)3個子系統(tǒng)進(jìn)行評價。本研究在參考十八大以來有關(guān)綠色發(fā)展的文件,尤其是生態(tài)文明建設(shè)的任務(wù)、國家綠色發(fā)展指標(biāo)體系、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系、生態(tài)文明建設(shè)考核指標(biāo)等,構(gòu)建新的綠色發(fā)展水平評價指標(biāo),指標(biāo)體系的總體設(shè)計全面詮釋了我國綠色發(fā)展的內(nèi)涵。綠色發(fā)展水平評價主要包括經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)環(huán)境、國土空間4個方面,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是動力,社會進(jìn)步是目標(biāo),生態(tài)環(huán)境保護(hù)是發(fā)展的基礎(chǔ),國土空間開發(fā)是基于綜合3個子系統(tǒng)的發(fā)展在空間上的協(xié)調(diào)。在閱讀大量文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)有關(guān)研究對經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)、社會子系統(tǒng)評價指數(shù)的空間分異具有一致性,本研究將經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平列為1個層級。綠色發(fā)展水平指標(biāo)體系共涵蓋3個層級,包括經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力、國土空間開發(fā)治理。由于研究選取指標(biāo)過多,二級指標(biāo)權(quán)重參考《中國綠色發(fā)展指數(shù)報告》及相關(guān)文獻(xiàn)確定權(quán)重,其他層級指標(biāo)通過熵權(quán)法計算得到,W1為各系統(tǒng)層級指標(biāo)權(quán)重,W2為綜合評價指標(biāo)權(quán)重。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是綠色發(fā)展的動力和條件,社會進(jìn)步關(guān)乎到綠色發(fā)展的目的所在,關(guān)系到人們生活福祉,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平主要反映綠色發(fā)展水平的可持續(xù)性、穩(wěn)定性與目的性;生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力是提升綠色發(fā)展水平的基礎(chǔ),資源節(jié)約有效利用是提升綠色發(fā)展水平的重要途徑,生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定、平衡發(fā)展有助于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與修復(fù),提升區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力;國土空間開發(fā)治理是實現(xiàn)綠色發(fā)展的第一任務(wù),目的是實現(xiàn)空間均衡發(fā)展,空間均衡就是主體功能區(qū)中生活空間、生產(chǎn)空間、生態(tài)空間的整治,反映發(fā)展過程中過度開發(fā)、無序開發(fā)等占用大量生態(tài)空間、破壞生態(tài)環(huán)境的問題,城鄉(xiāng)發(fā)展空間協(xié)調(diào)性問題(表1)。
2 結(jié)果與分析
2.1 中國省域綠色發(fā)展水平空間布局
運用各評價指標(biāo)數(shù)據(jù)及權(quán)重,利用TOPSIS模型計算出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貼近度、生態(tài)環(huán)境保護(hù)貼近度、國土空間開發(fā)貼近度、綠色發(fā)展水平綜合貼近度。運用標(biāo)準(zhǔn)差分級法將各個貼近度進(jìn)行水平等級分類,研究共分為高水平區(qū)、較高水平區(qū)、較低水平區(qū)、低水平區(qū)4類。V表示平均值;B表示標(biāo)準(zhǔn)差(表2)。為更加直觀地反映各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力、國土空間開發(fā)治理和綠色發(fā)展綜合水平,運用ArcGIS 10.2軟件進(jìn)行空間統(tǒng)計分析,并繪制專題地圖(圖1)。
2.1.1 中國省域綠色發(fā)展水平層級系統(tǒng)評價 通過TOPSIS模型計算出各層級貼近度,并運用標(biāo)準(zhǔn)差分級法將中國省域綠色發(fā)展水平進(jìn)行等級分類,從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力、國土空間開發(fā)治理3個層級分別進(jìn)行分析。(1)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平層級中,高水平區(qū)和較高水平區(qū)呈“T”字形分布,高水平區(qū)集中在東部沿海地區(qū),較高水平區(qū)沿長江經(jīng)濟(jì)帶分布,甘肅省、云南省、貴州省的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平處在低水平區(qū)。北京市、上海市、浙江省、廣東省的貼近度A1分別為0.625 7、0.682 5、0.609 9、0.595 3,遠(yuǎn)高于其他地區(qū),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展處在最理想狀態(tài)。作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)域,東部沿海各地區(qū)憑借優(yōu)越的區(qū)位條件,引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。沿江各省份依靠天然航道,強(qiáng)化與長江三角洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展處于較高水平。低水平區(qū)的甘肅省、貴州省、云南省的貼近度分別為0.240 2、0.275 6、0.270 7,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平與東部地區(qū)還存在較大差距。甘肅、云南、貴州等省處于“老少邊山”地區(qū),區(qū)位條件嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,2015年三省的貧困人口發(fā)生率分別為15.33%、14.12%、10.37%,脫貧任務(wù)還很嚴(yán)重,應(yīng)不斷加強(qiáng)財政轉(zhuǎn)移支付、強(qiáng)化對口幫扶力度,提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。(2)生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力層級中,北京市、山東省、上海市、浙江省、福建省、廣東省等6?。ㄊ校┑纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)能力屬于最高水平區(qū),有11個?。ㄊ?、區(qū))(天津市、河北省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、陜西省、重慶市、河南省、安徽省、江蘇省、湖南省、江西省、海南?。┨幱谳^高水平區(qū)。整體來看,東部地區(qū)和中部地區(qū)的國土空間開發(fā)貼近度差異小于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平層級,其中內(nèi)蒙古自治區(qū)、陜西省、江西省在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平層級處在較低水平區(qū),但生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力層級處在較高水平區(qū),說明這些區(qū)域在現(xiàn)有發(fā)展條件下,從長遠(yuǎn)考慮更關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護(hù),推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。新疆維吾爾自治區(qū)、甘肅省、青海省生態(tài)環(huán)境脆弱、氣候條件惡劣,加上濫砍亂伐、過度開采,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緩慢,生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力較弱;黑龍江省長期依賴石油、煤炭等自然資源的高消耗,發(fā)展方式粗放,人地矛盾突出,生態(tài)環(huán)境惡化,威脅著區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定,這些區(qū)域?qū)儆谏鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)能力層級中低水平區(qū)。(3)國土空間開發(fā)治理層級的分類結(jié)果顯示,北京市、山東省、江蘇省、上海市、浙江省、廣東省等6?。ㄊ校儆诟咚絽^(qū),國土空間開發(fā)強(qiáng)度大,治理能力強(qiáng),區(qū)域內(nèi)雄厚的經(jīng)濟(jì)實力推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè),農(nóng)村生活條件逐步改善。受周邊區(qū)域發(fā)展的輻射帶動,加上自身優(yōu)越的區(qū)位條件,河北省、江西省、福建省、海南省處在較高水平區(qū),中西部地區(qū)只有重慶市的國土空間開發(fā)治理狀況較理想。13個省(區(qū))(內(nèi)蒙古自治區(qū)、吉林省、遼寧省、新疆維吾爾自治區(qū)、青海省、陜西省、山西省、四川省、河南省、湖南省、湖北省、安徽省、廣西壯族自治區(qū))的國土空間開發(fā)治理處在較低水平,且集中分布在中國中部、西北和東北地區(qū),一方面受地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的影響,另一方面也與主體功能區(qū)規(guī)劃有關(guān)。黑龍江省、甘肅省、貴州省、云南省的國土空間開發(fā)治理狀況不理想,其中黑龍江省的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r好于其他3個省份,但對于城鎮(zhèn)綠色發(fā)展和農(nóng)村生活條件改善關(guān)注度還不夠,應(yīng)加大政府財政投資力度,改善城鄉(xiāng)居民生活,進(jìn)而實現(xiàn)空間均衡發(fā)展。
2.1.2 中國省域綠色發(fā)展水平綜合評價 從綠色發(fā)展水平的綜合評價結(jié)果看,整體上貼近度表現(xiàn)為東部>中部>東北、西部地區(qū)。高水平區(qū)包括北京市、天津市、山東省、江蘇省、上海市、浙江省、廣東省,其綜合貼近度(T)分別為0.624 8、0.590 4、0.556 8、0.586 5、0.640 1、0.627 4、0.582 4,遠(yuǎn)高于其他地區(qū),綠色發(fā)展水平最理想。北京市、山東省、浙江省、上海市、廣東省等5?。ㄊ校o論是在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力、國土空間開發(fā)治理3個層級,還是在綜合評價方面都處在高水平區(qū),其貼近度也遠(yuǎn)高于其他地區(qū)。河南省、湖南省、湖北省、重慶市、福建省的綠色發(fā)展水平較理想,有14個?。▍^(qū))(內(nèi)蒙古自治區(qū)、吉林省、遼寧省、河北省、陜西省、山西省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、青海省、四川省、安徽省、江西省、廣西壯族自治區(qū)、海南?。┑木G色發(fā)展水平屬于較低水平區(qū),西北和東北地區(qū)分布較集中,中部地區(qū)的安徽省、江西省處在較低水平,其周圍地區(qū)的綠色發(fā)展水平狀況都較理想。低水平區(qū)包括黑龍江省、甘肅省、貴州省、云南省,其綜合貼近度(T)分別為0.303 2、0.288 3、0.317 3、0.319 1。甘肅省氣候條件惡劣、生態(tài)系統(tǒng)脆弱、區(qū)位優(yōu)勢不顯著,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力、國土空間開發(fā)治理和綜合評價中都處于低水平區(qū),說明其發(fā)展過程存在一定問題,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緩慢,貧困問題突出,亂砍濫伐、過度放牧現(xiàn)象突出,生態(tài)系統(tǒng)破壞嚴(yán)重;黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相對較好,但在生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力和國土空間開發(fā)治理方面狀況不理想,導(dǎo)致綜合評價結(jié)果處在低水平區(qū),應(yīng)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中,注重污染防治和生態(tài)修復(fù),提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力,平衡人口、資源、環(huán)境與發(fā)展之間的關(guān)系,進(jìn)而促進(jìn)空間協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.2 中國省域綠色發(fā)展水平空間關(guān)聯(lián)格局
2.2.1 全局空間自相關(guān)分析 通過Geoda軟件對中國省域綠色發(fā)展水平綜合評價數(shù)據(jù)進(jìn)行全局空間自相關(guān)分析,發(fā)現(xiàn)Z值為4.674 7≥1.98,說明返回的統(tǒng)計結(jié)果是可信的,且空間分布是集聚的;第一象限和第三象限的點為空間正相關(guān)的點數(shù)據(jù),Morans I值為0.490 007,表現(xiàn)為空間正相關(guān);P值為0.000 03≤0.01,說明Morans I值在1%的水平上顯著。其空間關(guān)聯(lián)特征為綜合評價數(shù)據(jù)高的區(qū)域趨于和綜合評價數(shù)據(jù)高的區(qū)域相鄰,數(shù)值低的區(qū)域趨于和數(shù)值低的相鄰。大部分區(qū)域位于第一象限和第三象限中,即通常的熱點和冷點區(qū)域,這兩象限的空間單元具有強(qiáng)烈的空間正相關(guān),說明中國綠色發(fā)展水平整體上空間差異明顯,聚合趨勢較顯著。
2.2.2 局部空間自相關(guān)分析 運用ArcGIS軟件將中國綠色發(fā)展水平局部空間關(guān)聯(lián)指數(shù)Getis-Ord Gi*的結(jié)果將研究空間分為熱點、次熱點、次冷點、冷點等4個區(qū)域。綠色發(fā)展水平的熱點數(shù)量為7個,主要集中在東部沿海地區(qū),是綠色發(fā)展水平高的集聚區(qū)域;次熱點數(shù)量為5個,主要集中在中部地區(qū);次冷點數(shù)量為13個,多集中在黃河以北地區(qū);冷點數(shù)量為5個,主要集中在西北、西南地區(qū),區(qū)域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)脆弱,資源環(huán)境承載力差,可持續(xù)發(fā)展能力不足。整體來看,中國綠色發(fā)展水平的冷熱點空間格局與其等級水平的空間格局基本吻合(圖2、圖3)。
局部空間自相關(guān)指標(biāo)LISA用于反映一個區(qū)域單元的某一屬性值與相鄰區(qū)域單元的某一屬性值的相關(guān)程度。利用Geoda軟件生成的LISA聚集圖,用不同顏色渲染不同的空間自相關(guān)類別。黑色表示高高集聚,表明江蘇省、上海市、浙江省等長江三角洲地區(qū)屬于綠色發(fā)展水平高水平集聚區(qū);深灰色表示低高集聚,圖中區(qū)域沒有出現(xiàn)高低集聚,表明安徽省的綠色發(fā)展水平低于周圍區(qū)域,沒有某一區(qū)域的綜合水平數(shù)據(jù)高于周圍區(qū)域;灰色表示低低集聚,表明中國西部地區(qū)屬于綠色發(fā)展水平低水平集聚區(qū),而白色表示不顯著。中國地域遼闊、地形復(fù)雜、氣候多樣,區(qū)域間區(qū)位條件差異明顯,西部地區(qū)尤其是甘肅、云南、貴州等省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平低、生態(tài)系統(tǒng)脆弱、國土空間開發(fā)治理能力不足,是中國綠色發(fā)展水平低水平集聚區(qū)(圖4)。
2.3 中國省域綠色發(fā)展水平趨勢面分析
運用地統(tǒng)計分析方法,對中國各省域綠色發(fā)展水平各層級系統(tǒng)和綜合評價進(jìn)行空間趨勢面分析。結(jié)果(圖5)表明,中國的綠色發(fā)展水平空間格局整體表現(xiàn)為東西向呈“東高西低”的拋物線型分布,南北向呈“中間高、兩端低”的倒“U”形分布,表明東西方向和南北方向上出現(xiàn)較明顯的分異現(xiàn)象。具體來看,東西方向上,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平呈現(xiàn)明顯的由東向西逐漸遞減的趨勢,而在生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力、國土空間開發(fā)治理、綜合評價水平上東部和中部地區(qū)的分異不明顯,但西部地區(qū)明顯低于中部和東部地區(qū);南北方向上,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力、綜合評價水平地區(qū)分異明顯,中部地區(qū)明顯高于南部和北部地區(qū),國土空間開發(fā)治理方面的趨勢面相對平緩,沒有出現(xiàn)強(qiáng)烈的地域分異。
3 中國省域綠色發(fā)展水平影響因素分析
為了更加深入研究造成綠色發(fā)展水平空間差異的原因,剖析其發(fā)展制約因素,以便為未來區(qū)域綠色發(fā)展指明方向,提升區(qū)域綠色發(fā)展能力,建設(shè)美麗中國。本研究引入障礙因子模型進(jìn)一步對綠色發(fā)展的制約因素進(jìn)行診斷,具體方法為:
式中:Mij表示障礙度;Nij表示指標(biāo)偏離度。Mij越大,表示該指標(biāo)對綠色發(fā)展水平的制約程度越大。
由于指標(biāo)選取的數(shù)量眾多,導(dǎo)致指標(biāo)障礙度數(shù)值偏小,各地區(qū)排名前3位的指標(biāo)累計障礙度均值在15%左右。不同地區(qū)的指標(biāo)障礙度存在較大差異,北京市、上海市、浙江省、廣東省的指標(biāo)障礙度數(shù)值相對較高,其中北京市的前3位指標(biāo)障礙度累計為25.44%,因為北京市的部分指標(biāo)數(shù)據(jù)在所有研究樣本中是最大的,而這些指標(biāo)數(shù)據(jù)的最大值所對應(yīng)的障礙度為0。低水平區(qū)的障礙度數(shù)值較低且相對平均,說明低水平區(qū)綠色發(fā)展水平制約因素偏多且主導(dǎo)作用不顯著,發(fā)展過程中出現(xiàn)問題較多(表3)。
不同等級水平區(qū)的障礙度因素存在差異,低水平區(qū)主要受C7(居民人均可支配收入)、C35(農(nóng)民人均純收入)、C36(農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率)等因素制約;較低水平區(qū)范圍廣,制約因素復(fù)雜,尤其是第一障礙度區(qū)域間差異明顯,前3位障礙度C5(R&D經(jīng)費占GDP比重)出現(xiàn)頻次最高,受其制約較大;對高水平區(qū)和較高水平區(qū)的障礙度統(tǒng)計,C4(7次)、C30(6次)等指標(biāo)數(shù)值較高,東部、中部高水平區(qū)和較高水平區(qū)普遍存在技術(shù)市場交易額不足、自然保護(hù)區(qū)面積小的狀況。從要素層上看,主要受經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、空間均衡等要素制約,說明綠色發(fā)展水平提升過程中存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)不夠合理、效益低下,生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)力度不足,國土空間開發(fā)不協(xié)調(diào)等問題(表3)。
總體的障礙度統(tǒng)計(表3)顯示,制約各地區(qū)綠色發(fā)展水平的指標(biāo)因素有較大差異,影響不同地區(qū)障礙度前3位的指標(biāo)因素共32項,其中出現(xiàn)頻次較高的依次為C4(18次)>C5(16次)>C30(10次)>C20(9次),C4(技術(shù)市場成交額占GDP比重)、C5(R&D經(jīng)費占GDP比重)出現(xiàn)頻次較高說明我國發(fā)展結(jié)構(gòu)不夠合理,對科研投入的力度有待加強(qiáng),技術(shù)市場潛力須進(jìn)一步挖掘;其次為C30(全國自然保護(hù)區(qū)面積占陸地國土面積的比例)、C20(濕地保護(hù)率),說明我國的生態(tài)環(huán)境較脆弱,生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)任務(wù)依然嚴(yán)峻。今后在發(fā)展過程中應(yīng)始終貫徹綠色發(fā)展理念,加大科研投入力度,不斷開拓技術(shù)市場,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),保持經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步發(fā)展,提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力和國土空間開發(fā)治理能力,從而提升中國綠色發(fā)展水平,建設(shè)美麗中國。
4 結(jié)論與建議
4.1 結(jié)論
首先,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平層級,高水平區(qū)和較高水平區(qū)呈“T”字形分布在東部沿海和長江經(jīng)濟(jì)帶,甘肅省、云南省、貴州省的發(fā)展?fàn)顩r不理想;內(nèi)蒙古自治區(qū)、陜西省、江西省的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平處在較低水平區(qū),但生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力處在較高水平區(qū),說明這些地區(qū)在現(xiàn)有發(fā)展條件下更加關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護(hù);國土空間開發(fā)治理方面,高水平區(qū)和較高水平區(qū)集中分布在東部沿海,中西部地區(qū)只有重慶市處在較高水平區(qū),其他地區(qū)的國土空間開發(fā)治理狀況不理想。其次,通過對中國省域綠色發(fā)展水平綜合評價發(fā)現(xiàn),北京、山東、浙江、上海、廣東5?。ㄊ校o論在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力、國土空間開發(fā)治理3個層級,還是在綜合評價方面都處在高水平區(qū),其貼近度也遠(yuǎn)高于其他地區(qū),甘肅省都處在低水平區(qū),發(fā)展?fàn)顩r不理想,這與其區(qū)位條件有著密切的聯(lián)系。中部地區(qū)的安徽省、江西省處在較低水平,其周圍地區(qū)的綠色發(fā)展?fàn)顩r都較理想,黑龍江、甘肅、貴州、云南等省的綜合評價結(jié)果處在低水平區(qū)。再次,中國綠色發(fā)展水平整體上空間差異明顯,聚合趨勢較顯著,冷熱點空間格局與其等級水平的空間格局基本吻合。江蘇省、上海市、浙江省等長江三角洲地區(qū)屬于綠色發(fā)展水平高水平集聚區(qū),安徽省的綠色發(fā)展水平低于周圍區(qū)域,中國西部地區(qū)屬于綠色發(fā)展水平低水平集聚區(qū)。地統(tǒng)計分析結(jié)果顯示,中國的綠色發(fā)展水平空間格局整體表現(xiàn)為東西向呈“東高西低”的拋物線型分布,南北向呈“中間高、兩端低”的倒“U”形分布,出現(xiàn)較明顯的空間分異現(xiàn)象。最后,中國省域綠色發(fā)展水平障礙度分析結(jié)果顯示,中國各省域制約因素存在著一定差異,但C4(技術(shù)市場成交額占GDP比重)、C5(R&D經(jīng)費占GDP比重)、C30(全國自然保護(hù)區(qū)面積占陸地國土面積的比例)、C20(濕地保護(hù)率)是出現(xiàn)頻次較高的4項指標(biāo)因素,說明我國在綠色發(fā)展過程中普遍存在技術(shù)市場狹小、科研投入不足、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)重視不夠等問題。高水平區(qū)和較高水平區(qū)普遍存在技術(shù)市場交易額不足、自然保護(hù)區(qū)面積小的狀況;較低水平區(qū)范圍廣,制約因素復(fù)雜,低水平區(qū)的障礙因素主要集中在社會保障、社會基本公共服務(wù)和國土空間開發(fā)治理當(dāng)中的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面。
4.2 對策建議
受不同障礙度因素制約,中國的綠色發(fā)展水平空間差異顯著,對此提出以下建議。
4.2.1 推動技術(shù)創(chuàng)新與智能創(chuàng)造,提高發(fā)展質(zhì)量與效益 傳統(tǒng)的發(fā)展方式已不能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長,也影響著人們生活水平的提升和社會進(jìn)步。應(yīng)著力發(fā)展科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè),推動科技創(chuàng)新,加快推動生產(chǎn)方式綠色化,提升綠色生產(chǎn)效率。東部地區(qū)憑借雄厚的經(jīng)濟(jì)實力,做好產(chǎn)業(yè)升級、社會轉(zhuǎn)型的排頭兵,輻射帶動周邊地區(qū)快速發(fā)展;中西部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境,增加就業(yè)機(jī)會,提高城鄉(xiāng)居民收入,保障人們生活質(zhì)量,尤其是貧困人口的基本生活。
4.2.2 加大生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)與環(huán)境保護(hù)力度,促進(jìn)資源節(jié)約高效利用 國家部委相繼發(fā)布“大氣十條”“水十條”“土十條”,積極推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù),強(qiáng)化水、土地、礦產(chǎn)等自然資源節(jié)約利用,全面推進(jìn)節(jié)能減排和污染防治,積極應(yīng)對氣候變化,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)。東北、西北、西南地區(qū)在森林、草原、濕地覆蓋率方面優(yōu)于中東部地區(qū),在發(fā)展過程中應(yīng)提高資源利用率,杜絕亂砍濫伐、過度放牧,東部則要注重公園綠地建設(shè)面積,提高綠化覆蓋率,提升生態(tài)文明建設(shè)能力。
4.2.3 強(qiáng)化主體功能區(qū)定位,優(yōu)化國土空間開發(fā)格局 堅定不移地實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,健全空間規(guī)劃體系,根據(jù)主體功能定位推動“多規(guī)合一”,加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃“三區(qū)四線”管理,科學(xué)合理布局和整治生活空間、生產(chǎn)空間和生態(tài)空間,積極推進(jìn)綠色城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。黑龍江省、甘肅省、貴州省、云南省等國土空間開發(fā)治理狀況不理想的地區(qū),應(yīng)更加關(guān)注城鎮(zhèn)綠色發(fā)展和農(nóng)村生活條件改善,加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)力度,大力推進(jìn)綠色城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)而實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.2.4 建立健全法律法規(guī),構(gòu)建生態(tài)文明制度體系 目前我國有關(guān)綠色發(fā)展意識不強(qiáng)、責(zé)任不清,制度建設(shè)是綠色發(fā)展的重點,靠制度倒逼強(qiáng)化發(fā)展。完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度,健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,堅持“誰污染、誰治理”“誰受益、誰繳費”的原則。健全政績考核制度,把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系,強(qiáng)化指標(biāo)約束,不以GDP論英雄。實行差別化的考核制度,對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)和環(huán)境責(zé)任離任審計,完善責(zé)任追究制度。
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