徐夢潔 史敏琦
摘? ? 要:農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是伴隨中國城市化發(fā)展而生的必然現(xiàn)象,也是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵,近年來引起了研究人員的普遍關(guān)注。本文將現(xiàn)有研究劃分為農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移特點與存在問題、勞動力轉(zhuǎn)移的驅(qū)動因素、勞動力轉(zhuǎn)移的效應(yīng)、轉(zhuǎn)移勞動力的管理等4個方面,通過總結(jié)已有研究的重點、難點與不足,了解與把握勞動力轉(zhuǎn)移相關(guān)研究的現(xiàn)狀與進(jìn)展,進(jìn)而指出今后的研究方向,為日后開展全面而深入的研究奠定基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:剩余勞動力;轉(zhuǎn)移;驅(qū)動因素;影響效應(yīng);進(jìn)展
中圖分類號:F303? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A? ? ? ? ? DOI 編碼:10.3969/j.issn.1006-6500.2019.01.015
Abstract:? The transfer of rural labor force is a phenomenon closely associated with urbanization in China and the key to solve the "three rural issues" as well. Thus it has drawn a wide range of attention from researchers in recent years. In this paper the existing literature was divided into four categories, including studies on the characteristics and problems of surplus rural labor transfer, studies on the driving factors of labor transfer, studies on the effects of labor transfer and studies on the management of labor transfer. Then the focus, difficulties and inadequacies of the documentations were summarized and the prospect of future research was proposed. The review would contribute to a better understanding of the research progress and help the researchers to explore further in this field.
Key words: surplus labor force; transfer; driving factors; influence effect; progress
農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力是指鄉(xiāng)外就業(yè)6個月以上的農(nóng)村勞動力,或者雖然未發(fā)生地域性轉(zhuǎn)移,但在本鄉(xiāng)內(nèi)到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)6個月以上的勞動力[1]。近年來,隨著我國城市化進(jìn)程的發(fā)展,農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象,而這與“三農(nóng)”問題有著密切的關(guān)聯(lián),也因此成為解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵,研究人員對此展開了大量的研究[2-4]。根據(jù)研究側(cè)重點,現(xiàn)有研究主要可分為4個方面:農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移特點與存在問題、勞動力轉(zhuǎn)移的驅(qū)動因素、勞動力轉(zhuǎn)移的效應(yīng)、轉(zhuǎn)移勞動力的管理等。這些研究使得研究人員得以理解與把握農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的一般規(guī)律[5],探討轉(zhuǎn)移過程中出現(xiàn)的問題,并對勞動力轉(zhuǎn)移的趨勢與數(shù)量加以預(yù)測,從而為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的有效管理提供對策建議。本文從上述四個方面對現(xiàn)有文獻(xiàn)加以梳理,總結(jié)已有研究的重點、難點與不足,進(jìn)而指出今后的研究方向,從而有助于研究人員了解與把握勞動力轉(zhuǎn)移相關(guān)研究的現(xiàn)狀與進(jìn)展,為開展全面而深入的研究奠定基礎(chǔ)。
1 研究概述
1.1 農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移特點與存在問題
在農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力研究中,對勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀研究較為常見,學(xué)者們通過回顧勞動力的轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀與發(fā)展歷程,對農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的特征、勞動力轉(zhuǎn)移隨時間的變化規(guī)律以及區(qū)域轉(zhuǎn)移模式進(jìn)行了研究與總結(jié)。梁永郭和徐儷[6]從產(chǎn)業(yè)、文化水平、轉(zhuǎn)移范圍、身份4個角度入手,總結(jié)出浙江省農(nóng)村剩余勞動力呈現(xiàn)由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)、處于較低的文化水平、以本省轉(zhuǎn)移為主和亦工亦農(nóng)兼業(yè)比重大的特點;張蕾等[7]以杭州市蕭山區(qū)孫家村村民為研究對象,認(rèn)為目前農(nóng)村勞動力存在向發(fā)達(dá)城市轉(zhuǎn)移,眼界狹窄,男性比女性轉(zhuǎn)移意愿更強(qiáng)等特點。勞動力轉(zhuǎn)移在不同階段分別具有不同的特點,程名望和潘烜[8]指出1949—2004年勞動力轉(zhuǎn)移整體表現(xiàn)出周期性、轉(zhuǎn)移形式多樣性、兼業(yè)性、短期性、地域性和產(chǎn)業(yè)性等特征,他們根據(jù)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的特征進(jìn)一步將研究時段劃分為新中國成立后至改革開放和改革開放至2004年2個階段:在第一個階段,我國農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移相當(dāng)乏力,勞動力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化建設(shè)均遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于工業(yè)化進(jìn)程;在第二個階段,勞動力轉(zhuǎn)移進(jìn)展良好,就業(yè)結(jié)構(gòu)變動和產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的變動基本同步,且城鎮(zhèn)化水平的發(fā)展快于就業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)。朱敏和黃洪琳[9]重點研究了農(nóng)村勞動力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和地域轉(zhuǎn)移兩方面的變化,將浙江省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移自改革開放以來的發(fā)展細(xì)分為5個階段,分別呈現(xiàn)出加速—停滯—擴(kuò)大—減緩—加速曲折上升的趨勢。張向群和王朝暉[1]按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平的差異將研究區(qū)域劃分為欠發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū),指出因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異,勞動力轉(zhuǎn)移會具備不同的特點,其中不發(fā)達(dá)地區(qū)的外出勞動力比例高于發(fā)達(dá)地區(qū),發(fā)達(dá)地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移首選就地就近從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),而不發(fā)達(dá)地區(qū)勞動力傾向選擇跨區(qū)域流動。周麗萍[10]進(jìn)一步指出,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,傳統(tǒng)型轉(zhuǎn)移仍然是農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移與就業(yè)的主體,而回流型轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)型轉(zhuǎn)移、培訓(xùn)型轉(zhuǎn)移將不斷增加。研究人員立足于農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的特點,進(jìn)一步總結(jié)了轉(zhuǎn)移模式,如孫峰華[11]將我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移劃分為蘇南、溫州、阜陽等七種模式;李斌[12]基于典型地區(qū)的調(diào)研,根據(jù)勞動力轉(zhuǎn)移的理性程度總結(jié)其模式;李玉江和吳玉麟[13]從區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的角度出發(fā),分析了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移模式的地域分布。