王苗苗

【摘 要】2018年6月，中美兩個(gè)世界上最大的經(jīng)濟(jì)體之間發(fā)生貿(mào)易摩擦，涉及雙方進(jìn)出口貨物商品額度之大，范圍之廣，持續(xù)時(shí)間之長，前所未有。貿(mào)易摩擦本身反映了東西方兩種意識形態(tài)沖突，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的博弈是國家正常自主獨(dú)立發(fā)展權(quán)利的體現(xiàn)。在這種情況下，宏觀經(jīng)濟(jì)要保持穩(wěn)定，金融體系承受壓力非同尋常，政府金融管理部門必須為可能出現(xiàn)的各類金融風(fēng)險(xiǎn)作好預(yù)案，避免大的負(fù)面金融事件的發(fā)生。本文主要從貿(mào)易摩的背景、實(shí)質(zhì)和建議采取的主動(dòng)性政策措施等幾個(gè)方面，對此進(jìn)行初步探討，希望在行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮借鑒作用。

【關(guān)鍵詞】貿(mào)易摩擦；貿(mào)易爭端；金融風(fēng)險(xiǎn)

2018年6月，持續(xù)一年多的中美貿(mào)易談判最終未能達(dá)成協(xié)議，特朗普政府不顧雙方已經(jīng)取得的多項(xiàng)共識，先行宣布對中國出口到美國的價(jià)值500億美元的商品加征關(guān)稅，分兩批貿(mào)易清單執(zhí)行，第一批自2018年7月份開始，對價(jià)值340億美元的中國出口美國的商品加征25%關(guān)稅，第二批視聽證會情況擇機(jī)執(zhí)行。期間，若中方發(fā)動(dòng)反擊，美方將考慮再對2000億美元的中國出口商品加征10%的關(guān)稅。面對美方的貿(mào)易霸權(quán)主義，中方采取的理性反擊措施，數(shù)量型與質(zhì)量型相結(jié)合，展示維護(hù)國家利益和民族尊嚴(yán)的決心。中美貿(mào)易摩擦正式拉開序幕，愈演愈烈。2019年5月10日，美方正式?jīng)Q定對中國另外2000億美元出口商品加征關(guān)稅，并于6月中旬召開聽證會，就是否對余下3000億美元的中國進(jìn)口商品進(jìn)行聽證表決。一旦獲得通過，等價(jià)于美方對從中國進(jìn)口的全部5500億美元商品加征10%—25%的關(guān)稅，標(biāo)志著中美雙方在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域徹底進(jìn)入對立決戰(zhàn)狀態(tài)，這是一場空前的經(jīng)濟(jì)較量，是一場文化和意志的較量，也是對雙方國民意志和政治智慧的考驗(yàn)。

貿(mào)易摩擦的直接作用點(diǎn)是經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)，是雙方宏觀經(jīng)濟(jì)體系中的對外輸入輸出部分，表面上看似乎與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)部分有一定的距離，但是，雙方出口的商品主要是國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)加工，雙方進(jìn)口的商品主要是國內(nèi)消費(fèi)者完成消費(fèi)。因此，貿(mào)易摩擦本身注定會對雙方國內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生直接和間接影響，金融市場則一定會首當(dāng)其沖。

一、中美貿(mào)易摩擦的主體背景

（一）改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展

應(yīng)該說，中國和美國之間發(fā)生貿(mào)易沖突，不是偶然的，是歷史發(fā)展的必然結(jié)果，是中國在實(shí)現(xiàn)大國崛起的過程中必然經(jīng)歷的一場考驗(yàn)，只不過是早晚的問題，大小的問題。

1978年12月，黨的十一屆三中全會在北京勝利召開，會議決定：黨和國家的工作全部轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的工作上來，全面實(shí)施改革開放政策，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，努力提高人民物質(zhì)文化生活水平。由此，掀開了中國歷史上一段史無前例的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中輝煌燦爛的一頁，是1945年二戰(zhàn)勝利以來的一次深刻的社會變革，中國從此逐漸走向世界經(jīng)濟(jì)舞臺和政治舞臺的中心。40多年來，我們中國完成了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過渡，實(shí)現(xiàn)了粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，GDP絕對值和增長速度連續(xù)多年居于世界前列，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力跨越式提高，中國贏得了國際社會的普遍關(guān)注和尊重，在國際事務(wù)中日益發(fā)揮舉足輕重的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年到2010年，中國GDP指標(biāo)先后超過法國、英國、德國和日本，成為世界上的第二大經(jīng)濟(jì)體，特別是2010年，中國GDP以4000多億美元的明顯優(yōu)勢領(lǐng)先日本，創(chuàng)造了真正的中國速度，引起國際社會的普遍關(guān)注。專家預(yù)測，只要不發(fā)生大的社會動(dòng)蕩，中國經(jīng)濟(jì)完全有可能在2025年前后超過美國，成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。

（二）中美兩國戰(zhàn)略合作與競爭

1972年2月，美國總紡尼克松訪華，結(jié)束中美國雙方敵對狀態(tài)，開始建立中美戰(zhàn)略合作關(guān)系，并于1979年1月正式建交，兩國關(guān)系實(shí)現(xiàn)正?；?。當(dāng)時(shí)，世界上只有美國和蘇聯(lián)兩個(gè)超級大國，長期處于冷戰(zhàn)狀態(tài)，軍事擴(kuò)張持續(xù)不斷，軍備競賽不斷升級，雙方都希望在戰(zhàn)略對抗中保持絕對優(yōu)勢。在此狀態(tài)下，中國做為東方大國，是美蘇雙方都想極力爭取的對象，都想在戰(zhàn)略上獲得中國的支持。因此，中美交以后，歷屆美國政府都十分重視對華關(guān)系，將其作為外交重點(diǎn)。1991年12月，蘇聯(lián)解體，與美國對峙多年的戰(zhàn)略對手徹底消失，美國全球戰(zhàn)略壓力根本上得到緩解。當(dāng)時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)雖然取得了巨大成就，但GDP總值為2.2萬億人民幣，世界排名第9，相當(dāng)于美國的1/16左右，國防建設(shè)水平整體上與美方差距在30—50年，綜合國力和國際影響也十分有限，不構(gòu)成對美國全球利益的任何威脅，因此，中美之間保持平穩(wěn)發(fā)展，美方對中方的定位是戰(zhàn)略合作關(guān)系。但是在2008—2018年的10年間，這種平衡逐漸被打破，中國GDP快速接近美國，對美國形成戰(zhàn)略壓力，以2018年為例，美國GDP為20.5萬億美元，中國為13.4萬億美元，占美國的65.4%，國防建設(shè)也在很多方面有了根本提升，綜合國力明顯增強(qiáng)，國際政治影響舉足輕重，這一狀態(tài)使美國政府開始出現(xiàn)戰(zhàn)略憂慮，特別是2015年《中國制造2025》規(guī)劃的發(fā)布，引起了美國的高度關(guān)注，開始重新中國，定位中國，美方認(rèn)為中國是其全球范圍內(nèi)最大的競爭對手，必須進(jìn)行全方位遏制打壓，以維持美方全球霸權(quán)，保持唯一超級大國地位。2017年1月，美國新任總統(tǒng)上任后不久，明確將中國定位為戰(zhàn)略競爭關(guān)系，開始全方位打壓。中美結(jié)束了建交40多年來的合作為主的狀態(tài)，并以經(jīng)貿(mào)摩擦為標(biāo)志，全面進(jìn)入戰(zhàn)略博弈狀態(tài)。

二、中美國貿(mào)易差距的真實(shí)情況及算法改進(jìn)

（一）美方關(guān)于中美貿(mào)易逆差的計(jì)算規(guī)則

美方向中方發(fā)動(dòng)貿(mào)易摩擦的直接理由是，多年來，中美貿(mào)易往來中，美方長期處于貿(mào)易逆差狀態(tài)，中方出口到美方的商品遠(yuǎn)大于美方出口中方的商品，嚴(yán)重沖擊了美國就業(yè)、制造業(yè)，中國通過搶奪美國財(cái)富而實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。以2018年的外貿(mào)數(shù)據(jù)為例，美國對中國出口商品1500億美元，中方對美國出口商品5000億美元，美方對中方貿(mào)易逆差為3500億美元，占美國全部貿(mào)易逆差的45%左右。由這個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，中美之間的貿(mào)易差額確實(shí)比較高。這也是美方認(rèn)為雙方貿(mào)易不公平、貿(mào)易狀態(tài)失衡的主要原因。不能否認(rèn)，雙方存在貿(mào)易差距是一個(gè)事實(shí)，但是，并沒有數(shù)字表明的那樣大，問題主要出在美方在計(jì)算從中方進(jìn)口的貨物時(shí)，算法方面有逐多不合理方面。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是美方多年來一直對華實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)品禁限政策，防止中國在高技術(shù)領(lǐng)域趕上或超過美國。這樣，從根本上阻止了高附加值產(chǎn)品出口中國，加劇了貿(mào)易逆差幅度。二是現(xiàn)行原產(chǎn)地規(guī)則人為增大了中國對美輸出產(chǎn)品數(shù)量。美方不少產(chǎn)品或配件產(chǎn)地在中國，貿(mào)易量計(jì)入中方一側(cè)，但實(shí)際上中國只是簡單裝配加工，核心部分是在美國生產(chǎn)，但計(jì)算時(shí)是按整件計(jì)入中國出口商品之列。三是轉(zhuǎn)口貿(mào)易過程中，由其他國家輸出到美國的中國商品也根據(jù)原產(chǎn)地規(guī)則計(jì)入中國。四是外商投資在中國建廠，生產(chǎn)產(chǎn)品后銷往美國，也將原產(chǎn)地定為中國。還有其他類似原因，使得中國實(shí)際對美出口商品規(guī)模遠(yuǎn)沒有美方所說的那么大。也就是說，美方嚴(yán)重夸大了進(jìn)口中國商品數(shù)量。

（二）中方對美經(jīng)貿(mào)策略的調(diào)整

在中美國貿(mào)易差額問題上，中方一直持積極立場，不回避矛盾，不夸大問題，多次重申愿同美方一道尋求縮小差距的解決辦法，并主動(dòng)采取擴(kuò)大從美國進(jìn)口商品的一系列措施，希望美方相向而行，按照國際貿(mào)易規(guī)則妥善處理雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系。實(shí)踐表明，中方的最大誠意并沒有換取到美方的積極回應(yīng)，美方仍然不能摒棄冷戰(zhàn)思維，堅(jiān)持把中國定性為戰(zhàn)略競爭對手，實(shí)施經(jīng)濟(jì)、政治和軍事圍堵策略。對此，我們也應(yīng)該做好充分的準(zhǔn)備。一方面，與美方保持積極聯(lián)系，敞開大門，拿出誠信進(jìn)行談判。另一方面，堅(jiān)決維護(hù)國家利益，不拿主權(quán)和原則問題進(jìn)行利益交換，對于美方無理要求堅(jiān)決予以回絕。此外，在出口美方商品貿(mào)易額的計(jì)算上，也要根據(jù)情況變化修訂計(jì)算邏輯，在保證真實(shí)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，有些環(huán)節(jié)借用美方的運(yùn)算邏輯，以其人之道還治其人之身。正反兩手，都要抓，都要硬。

三、貿(mào)易摩擦對我國金融市場的影響

中美貿(mào)易摩擦直接作用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，金融市場是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的敏感區(qū)域，必然受到多方面的直接和間接影響，我們應(yīng)該冷靜、清楚地分析存在風(fēng)險(xiǎn)，做好應(yīng)對準(zhǔn)備。

（一）貿(mào)易摩擦對金融市場的影響

貿(mào)易摩擦過程中，直接影響有兩個(gè)方面，一是出口國的貨物出口量受到明顯限制，外貿(mào)商品庫存數(shù)量急速增加，出口商商品生產(chǎn)數(shù)量減少，規(guī)模下降，相應(yīng)的原材料消耗、物流運(yùn)輸、用工需求等產(chǎn)業(yè)鏈中各個(gè)節(jié)點(diǎn)相對減速或停滯，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)活呈現(xiàn)蕭條趨勢，企業(yè)貸款需求下降，商業(yè)銀行資金回流放緩，呆賬、壞賬風(fēng)險(xiǎn)增加。市場上貨幣相對過剩，利率降低，證券市場市值縮水，用戶退市心理強(qiáng)烈，貨幣擠兌風(fēng)險(xiǎn)增加。此時(shí)，從央行角度來看，應(yīng)該適當(dāng)收緊銀根，提高存款準(zhǔn)備金利率。但是貨幣政策的實(shí)施，一定與財(cái)政政策相配套，核心是拉動(dòng)內(nèi)需，穩(wěn)定國內(nèi)經(jīng)濟(jì)。二是進(jìn)口國加征關(guān)稅，實(shí)際上首先是由本國企業(yè)承擔(dān)，企業(yè)通過提高價(jià)格，部分轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者，于是進(jìn)口國利率上升，貨幣增發(fā)壓力增大。此外，從出口國貨幣匯率方面，交易量下跌，美元需求減少，數(shù)量過剩，貶值壓力增大，中國外匯儲備縮水，人民幣匯率也有同樣變化趨勢，央行需要利用公開市場業(yè)務(wù)收回貨幣。

（二）主要應(yīng)對措施

一是要認(rèn)清貿(mào)易摩擦背后兩種意識形態(tài)、兩個(gè)國家利益的沖突性和對抗性，世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程上不是我們一廂情愿就能夠做到的。二是要扎扎實(shí)實(shí)發(fā)展國內(nèi)產(chǎn)結(jié)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升內(nèi)涵，把握關(guān)鍵領(lǐng)域的自主權(quán)，避免被外方隨隨便便卡脖子，要在全球產(chǎn)業(yè)鏈中占領(lǐng)上游位置，實(shí)現(xiàn)中低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跳轉(zhuǎn)。三是鼓勵(lì)推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新，增強(qiáng)科技實(shí)力，特別是要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，在新興技術(shù)領(lǐng)域有自己的話語權(quán)。四是要調(diào)整外向型經(jīng)濟(jì)的輸出對象，借助一帶一路工程，將我國外貿(mào)進(jìn)出口對象分散化，多元化，逐步消除過多集中在某一國家的狀態(tài)，不將所有雞蛋裝在同一個(gè)籃子里。

四、結(jié)束語

中美貿(mào)易摩擦的發(fā)生，對我們是一個(gè)新挑戰(zhàn)，某種角度上看，我們有些措手不及，而且會使我們遭受一定的損失。但是，經(jīng)過40多年的調(diào)整發(fā)展，我們也有足夠的物質(zhì)基礎(chǔ)從容應(yīng)對這場博弈，我們有龐大的國內(nèi)市場，有集中力量辦大事的體制優(yōu)勢，有豐富的勞動(dòng)力資源，只要踏踏實(shí)實(shí)搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，廣交朋友，與鄰為伴，就一定能夠在不遠(yuǎn)的將來走出困境，開創(chuàng)一片新天地。

【參考文獻(xiàn)】

[1]杜金富.金融市場學(xué)[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2008.