李波

【摘 要】隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的生活水平日益提升，醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療水平受到了越來越多的關(guān)注。怎樣對(duì)我國的醫(yī)療體系進(jìn)行完善是人們普遍重視的問題。醫(yī)院是具有公益性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，醫(yī)院的發(fā)展、醫(yī)療體系的完善都需要國家財(cái)政支持，財(cái)政稅收相關(guān)政策對(duì)于醫(yī)院的管理、醫(yī)療體系的構(gòu)建都有著非常重要的意義。因此，本文探索和研究了財(cái)政稅收對(duì)于醫(yī)院的作用，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)領(lǐng)域的研究人員提供借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】財(cái)政稅收；醫(yī)療體系；作用；措施

財(cái)政稅收不僅影響著社會(huì)的發(fā)展，同時(shí)也關(guān)系到我國國民經(jīng)濟(jì)的全局發(fā)展。如果將社會(huì)比作一個(gè)大框架，醫(yī)院在這個(gè)框架中則是不可或缺的重要支點(diǎn)，醫(yī)院的發(fā)展離不開財(cái)政稅收政策的支持。尤其是在我國的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，這一點(diǎn)更為明顯，很多家庭因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因舍不得看病，身體出現(xiàn)狀況也不能夠得到及時(shí)的醫(yī)治，這種情況之下財(cái)政稅收的作用凸現(xiàn)出來，因?yàn)橛胸?cái)政稅收政策保障，醫(yī)院與患者獲得相應(yīng)的補(bǔ)貼，才能夠讓一些人敢走進(jìn)醫(yī)院，放心的看病。積極的財(cái)政稅收政策對(duì)于社會(huì)的發(fā)展有著非常積極地作用，同時(shí)也能夠讓醫(yī)院實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。只有合理的利用財(cái)政稅收，加強(qiáng)醫(yī)院管理工作，不斷推動(dòng)醫(yī)療體系走向完善，才能更好的服務(wù)于廣大人民群眾。

一、財(cái)政稅收對(duì)醫(yī)院發(fā)展的作用

財(cái)政稅收政策不僅能夠促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，還能夠推動(dòng)城市醫(yī)院和民營醫(yī)院的快速發(fā)展，接下來，筆者將對(duì)財(cái)政稅收對(duì)于醫(yī)院發(fā)展的作用進(jìn)行詳細(xì)的論述。

（一）衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展

隨著時(shí)代的發(fā)展，我國的城市化水平越來越高，伴隨著城市的快速發(fā)展，越來越多的年輕人涌入城市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展低迷，人口老齡化十分嚴(yán)重。雖然我國努力推進(jìn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，國家通過稅收調(diào)節(jié)和政策支持，希望能夠減小城鄉(xiāng)之間的差距，但是這一愿望在短時(shí)間內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)之間的差異性依舊明顯的存在著。我國的城市醫(yī)院不僅有著先進(jìn)的設(shè)備儀器，同時(shí)也有專業(yè)水平較高的醫(yī)生從事醫(yī)療工作，一些國外的先進(jìn)技術(shù)也在不斷引進(jìn)城市大醫(yī)院中，然而鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院卻難以跟上城市醫(yī)院的發(fā)展腳步，仍然面臨著醫(yī)療衛(wèi)生條件差，醫(yī)療設(shè)備落后，專業(yè)的醫(yī)療人員配備嚴(yán)重不足等問題，并且由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般都處于我國較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)，同外界的交流和溝通十分困難，這些因素都導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的醫(yī)療水平越來越落后于城市醫(yī)院。政府為了盡可能的減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城市醫(yī)療水平的差異，逐漸加大財(cái)政稅收的投入，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院更多的照顧政策，更好的平衡地區(qū)之間的差異，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)在財(cái)政稅收相關(guān)政策的扶持之下得到了快速的發(fā)展。

（二）推動(dòng)城市醫(yī)院的快速發(fā)展

隨著社會(huì)的快速發(fā)展，我國工業(yè)化水平越來越高，雖然人們的生活越來越方便，但是城市環(huán)境問題也日益凸顯出來，這些環(huán)境問題都對(duì)人們的身體健康構(gòu)成一定的威脅，人們對(duì)于醫(yī)療水平的要求也隨之增高，國家對(duì)于醫(yī)療的投入增多，對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生條件也非常重視。醫(yī)院是具有一定公益性的機(jī)構(gòu)，要想更好的為人民服務(wù)，就必須努力提升各方面的能力，不斷構(gòu)建完善的醫(yī)療體系。國家對(duì)城市醫(yī)院進(jìn)行財(cái)政稅收補(bǔ)貼，發(fā)揮財(cái)政稅收政策對(duì)醫(yī)院的作用，努力推動(dòng)城市醫(yī)院的快速發(fā)展，為老百姓解決看病問題。

（三）推動(dòng)民營醫(yī)院的快速發(fā)展

伴隨著國家相繼出臺(tái)的財(cái)政稅收優(yōu)惠政策，我國的民營醫(yī)院也得到了更加廣闊的發(fā)展空間。相比于公立醫(yī)院，民辦醫(yī)院的創(chuàng)辦體制更加靈活，不僅形式多種多樣，融資的渠道也趨向多元化，服務(wù)意識(shí)和對(duì)市場(chǎng)的開拓意識(shí)也更加強(qiáng)烈。能夠更好的為不同情況的人群提供醫(yī)療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

二、更好的發(fā)揮財(cái)政稅收對(duì)醫(yī)院作用的措施分析

（一）不斷完善財(cái)政稅收制度，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展

醫(yī)院實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的條件之一是完善財(cái)政稅收政策。在社會(huì)高速發(fā)展的今天，醫(yī)院要想更好的滿足人們的醫(yī)療需求一方面需要不斷精進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，另一方面需要依靠財(cái)政稅收政策提供保障。就目前情況來看，醫(yī)院實(shí)際融資工作遇到了很多的阻礙，醫(yī)院獲取資金的途徑單一，仍然沿襲著陳舊的發(fā)展模式，情況不容樂觀。所以，國家需要在整體市場(chǎng)正常發(fā)展的前提下，最大限度的減少對(duì)醫(yī)院的限制因素，讓醫(yī)院能夠獲得健康的發(fā)展環(huán)境。

（二）因地制宜，根據(jù)不同地區(qū)的具體情況制定相應(yīng)的財(cái)政稅收政策

國家應(yīng)該因地制宜，針對(duì)我國不同地區(qū)的實(shí)際發(fā)展情況對(duì)當(dāng)?shù)氐呢?cái)政稅收政策進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)。一些較為發(fā)達(dá)的地區(qū)的醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備先進(jìn)，醫(yī)療水平較高，而一些貧困落后的地區(qū)的醫(yī)院醫(yī)療條件也非常落后。所以，國家應(yīng)該適當(dāng)?shù)貙?duì)發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)行緊縮的財(cái)政政策，努力增加落后地區(qū)的醫(yī)療體系投入，逐漸實(shí)現(xiàn)各地區(qū)醫(yī)院的平衡發(fā)展。除此之外，國家還應(yīng)該更加靈活的對(duì)貧困地區(qū)的財(cái)政稅收政策進(jìn)行調(diào)整，從醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)院工作者工資以及專業(yè)人才培養(yǎng)等方面扶持醫(yī)院發(fā)展。國家根據(jù)不同地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生情況采取不同的財(cái)政稅收政策對(duì)于推進(jìn)醫(yī)療環(huán)境的優(yōu)化、醫(yī)療條件的完善、醫(yī)療服務(wù)水平的提升、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療的一體化發(fā)展都有著十分重要的意義。

（三）國家加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療體系的財(cái)政投入

隨著醫(yī)療保障相關(guān)制度的建立和完善，我國人民的看病負(fù)擔(dān)有所減輕，但是看病難這一現(xiàn)象并沒有完全解決。國家應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大醫(yī)療保障制度的覆蓋層面，繼續(xù)加大百姓看病的報(bào)銷力度，更好的服務(wù)于百姓的生活，讓更多的人無需為看病擔(dān)憂，最終達(dá)到城市和鄉(xiāng)村人民都能夠切身感受到醫(yī)療保障體系帶給大家的福利。

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