劉鈧

【摘 要】近年來，我國安全事故頻發(fā)，直接造成了巨大的生命財產損失，為此，如何更加有效的規(guī)避事故與意外，成為了所有人密切關注的話題。本文旨在以實際發(fā)生事故為例，剖析信息不對稱對事故的影響，并對降低信息不對稱提出了若干建議。

【關鍵詞】事故；信息不對稱；施工

事故（Accident），一般是指造成死亡、疾病、傷害、損壞或者其他損失的意外情況。百科解釋中特別強調區(qū)別于變故（Incident），事故大部分情況下不帶有主觀意愿，例如七七事變會翻譯為July 7th incident。

一、事故與意外

研究表明，所有施工人員發(fā)生的事故中除去自然災害的情況下，99%來自違章行為。違章行為造成事故的概率呈金字塔形分布。即大部分情況下違章行為并沒有造成事故，是金字塔底部概率最大的部分。以“5.7事故”為例，在對181#塔緊線時因未做好安全監(jiān)護措施和整改之前檢查到的塔底地腳螺栓隱患而釀成事故，縱觀全球所有建設中的鐵塔可能有幾百處正要緊線，此中可能有10%的工程沒有做好安全措施。而事故就在這里發(fā)生了，不足1%的概率，是金字塔尖端最小的那部分。但是這小概率是個人、企業(yè)無法承受的痛。

這部分事故可以片面的理解為由“人為色彩”的違章行為所引發(fā)的災害。這樣的說法是站在旁觀者的視角去看待已發(fā)生的事故，將行為定性為違章后所作的結論，故旁觀者眼中的事故其實更傾向于“變故（incident）”。而對于違章行為的實施主體，一線的施工人員，大部分情況是認知不夠，不能判斷其行為是否違規(guī)而導致“意外（accident）”。此處就存在著信息不對稱的問題，即管理人員認為施工人員能夠判斷其行為是否違規(guī)，而施工人員實際不能判斷。簡單一點的情況：《電力安全工作規(guī)程》規(guī)定“調直機不得戴手套操作”，管理人員提前將相關使用規(guī)程印于加工作業(yè)區(qū)，并相信操作人員能夠據此判斷自身是否違規(guī)。而實際操作人員可能是個新手；可能根本沒有看操作規(guī)程；可能廣告牌疏于維護而字跡不清?！安坏么魇痔撞僮鳌钡囊?guī)定始終沒能傳達到操作人員。進而可能導致旁觀者眼中的“事故”，施工人員的“意外”。

實際情況會復雜一些，但依舊有跡可循。以“5.14事故”為例，鐵塔緊線過程中，施工人員因錯誤使用與地腳螺栓不匹配的螺母，導致鐵塔在緊線時并未固定牢固而傾倒。筆者認為此處主要的不對稱主要在當時的現(xiàn)場負責人與總包管理人員之間，確切的說是觀念不對稱?？偘芾砣藛T“默認”無論施工人員是否將螺母不匹配的情況告知現(xiàn)場負責人，緊線前都應檢查螺栓是否緊固，這道工序都不能省。而現(xiàn)場負責人卻沒有形成這一觀念，沒有重視此工序。處理意見中對現(xiàn)場負責人處罰是最重的“建議追究刑事責任”多少可以說明問題。

二、信息不對稱

理論上講，大部分時候當相應的信息無損傳達到施工人員時，由違章行為導致的意外都是可以避免的，因為在管理人員眼中它們是“事故”，而不是“意外”。遺憾的是現(xiàn)實中人與人之間的信息交互無法像電腦間傳輸數(shù)據般量化，亦不能憑檢測校驗碼去判斷信息是否缺失。即使書面文件也可能受個人學識、外部環(huán)境影響而產生不同理解。

安規(guī)中提到“作業(yè)人員有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)”。且不說作業(yè)人員能否判斷其行為是否違章，單拒絕執(zhí)行就很難。寫下這條規(guī)定的人明白安全生產是優(yōu)先級最高的，安全是“1”，其他才是后面的“0”。1沒有在首位，0再多都是徒勞。現(xiàn)場的負責人、作業(yè)人員有沒有領會到位是個問號。馬克思說過“資本如果有百分之五十的利潤，他就會鋌而走險；如果有百分之百的利潤，他就敢踐踏人間一切法律；如果有百分之三百的利潤，他就敢犯下任何罪行，甚至冒著被絞死的危險?！泵旱V行業(yè)中管理層無視國家頒布的安全生產法，頂風作案而導致的礦難中有多少礦工明白他們“其實”有權利拒絕。當然如若所有礦工的意識都達到一個新高度，煤礦企業(yè)的成本會大幅上漲。相比而言電力建設行業(yè)有天然的優(yōu)勢，每個工程有專門的安全措施費，電網的工人們是更有條件去“拒絕執(zhí)行”的。

三、減少信息不對稱

隨著時代發(fā)展，信息交互在工程管理中承擔著越來越重要的角色。從以往要求“三通一平”到現(xiàn)在“四通一平”、公司建立非官方項目經理群等一系列舉措都是在保證信息暢通、對稱。

但筆者經歷的工程中，大部分現(xiàn)場負責人更習慣電話口頭安排工作，看似提高了效率，但增加了信息不對稱的可能。雖說并非每條指令都需要紙筆、短信，但確實存在著說明不夠清晰的狀況。

高壓試驗的規(guī)程提到“監(jiān)護人傳達口令應清楚準確，操作人員應復述應答”就是盡可能在避免收發(fā)兩頭信息不對稱。誠然人與人之間始終不同于電腦傳輸，過程總是伴隨著不可避免的信息傳輸損耗，但“將信息不對稱降至最低”可以作為我們長久的課題，即減少信息傳輸中的損耗。這一課題可大可小，當每個人都養(yǎng)成工作習慣，發(fā)出方多考慮一下信息是否有歧義、接收方會不會誤解；接收方如電話接收號碼那般復述確認一下，或者多用紙筆圖文交流等習慣都可以減少信息傳輸過程的損耗。只是這樣假設太過理想，需要長期培養(yǎng)。

四、關鍵詞“班長”

實際管理過程中，信息傳輸損耗的重災區(qū)在項目部與施工現(xiàn)場這一環(huán)，就像工業(yè)革命時的歐洲，結核病專找貧民窟。一方面是先天不足，施工人員普遍受教育程度偏低且流動性大；另一方面，項目部能配備的人員、物資也有限。但管理的魅力也在于此，在資源有限的情況下利益最大化，追求更低的信息損耗。大方向上需要要精簡源頭信息量同時拓寬信道。古人打仗，狼煙一起便知戰(zhàn)況即至，煙和天空就點燃了將士的戰(zhàn)意。筆者認知有限，細節(jié)上僅想到改變班組構建以期改善現(xiàn)狀。目的是將項目部的即時信息準確傳達到每位施工人員，而目前的情況是項目部的即時信息能保證到隊長，隊長往后的傳輸效率很低了。

比如近期國網發(fā)出的《十不干》，“無票的不干；無工作負責人的不干；不清楚危險點的不干……”源頭信息量已盡可能減少了。想讓全體施工人員有起碼的認知，如果召集全體工人開會或者以現(xiàn)有站班會的方式能聽進多少不得而知且陣仗過大，以項目部的人力很難精確實施。以500千伏變電站的施工隊伍為例，土建階段的分包隊伍暫且不表。電氣安裝階段高峰期大約有80名工人，2至3名施工隊長，人數(shù)相當于軍隊中大半個連了，但軍隊中連級以下還有排長、班長。如果從80人中選8個班長，每個班10人，“9+1”小班化教育。項目部重點負責8個班長及施工隊長層的落實；班長負責班內9人的落實。最終效果以項目部抽查每個班1人的情況而定，相信能有所改善。

參考軍隊編制中10人為一班的思路加入班長管理，是要將信息盡可能確保到更低一級。將班長作為項目部與現(xiàn)場信息通道末端的接收方。如今分公司的管理中已出現(xiàn)了模糊的班長概念，需要進一步明確班長的責、權、利，隊伍從進場伊始便分好班組登記在冊，不能把班長層的團隊建設當作擺設。川送鐵軍的建設離不開施工隊長，亦離不開班長。

五、結語

綜上所述，意外與事故離我們并不遙遠，為了更好的保障人民群眾的安全，需要社會各界的共同努力，盡可能的降低信息不對稱，最大限度的消除事故。

【參考文獻】

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