段宜寧

【摘 要】隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，不僅僅是政府以及社會(huì)各部門的管理，企業(yè)的行政管理對于我國的企業(yè)發(fā)展也起到了越來越重要的作用。目前我國的國有企業(yè)在發(fā)展的過程當(dāng)中仍存在很多來自社會(huì)各個(gè)方面的競爭壓力，國有企業(yè)要想更好的在激烈的市場競爭當(dāng)中保持穩(wěn)定的發(fā)展，就需要從管理水平之上得到提升。行政管理作為一個(gè)企業(yè)發(fā)展過程中最重要的管理部份之一，對企業(yè)的經(jīng)營成果有著不可忽視的作用，所以本文根據(jù)這種背景提出了新時(shí)期關(guān)于如何提升我國國有企業(yè)行政效率的具體措施，望能夠給我國的國有企業(yè)提供借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)；行政管理；管理效率

一、國有企業(yè)行政管理概述

國有企業(yè)又叫做國營企業(yè)，在我國指的是企業(yè)的股份按照一定的比例劃分的組織形式，同時(shí)也包含了由地方政府參與投資或控制的企業(yè)。在我國的企業(yè)經(jīng)濟(jì)市場當(dāng)中，國有企業(yè)對于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常重要的，是我國對外貿(mào)易的主要力量。

行政管理是組織依據(jù)國家所賦予的權(quán)利對各種事務(wù)進(jìn)行管理的活動(dòng)，他在整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的管理當(dāng)中起到了十分關(guān)鍵的作用。由于我國的經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)的不斷進(jìn)步，行政管理的管理范圍也越來越廣泛和復(fù)雜，其中難免會(huì)有一小部分的環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯(cuò)，因此必須要加強(qiáng)對于行政管理效率提升的研究。[1]

對于國有企業(yè)來說，做好行政管理也是企業(yè)在發(fā)展的過程當(dāng)中最重要的組成部分，它能夠幫助企業(yè)在市場能中穩(wěn)定地位的同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展。在企業(yè)行政管理的過程當(dāng)中，日常管理工作由管理層負(fù)責(zé)，并每天及時(shí)匯報(bào)，制定合理的管理措施，保障企業(yè)的行政管理工作平穩(wěn)的運(yùn)行。然后就是在企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)的方面，要強(qiáng)化行政管理的后勤管理工作，促進(jìn)國有企業(yè)各部門之間的溝通和協(xié)作，與此同時(shí)也要促進(jìn)員工與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者之間的交流。

二、國有企業(yè)行政管理存在的問題

（一）國有企業(yè)行政機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理

由于我國的歷史悠久，因此在相應(yīng)的國有企業(yè)設(shè)立管理政策的時(shí)候會(huì)受到傳統(tǒng)思想的影響，造成我國的國有企業(yè)在相關(guān)行政機(jī)構(gòu)設(shè)置的時(shí)候會(huì)設(shè)置一個(gè)過于龐大的系統(tǒng)，并且任用的人員過于繁雜，造成很多員工無所事事的局面，不付出實(shí)際行動(dòng)，工作無產(chǎn)出，造成人力資源的浪費(fèi)。這種情況會(huì)造成管理職權(quán)的混亂，職能界定不明確，從而造成領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)的指令不能更好的傳遞給下級(jí)的員工，導(dǎo)致執(zhí)行有誤。同時(shí)不完善的崗位與人員配置也會(huì)導(dǎo)致整個(gè)國有企業(yè)當(dāng)中管理的結(jié)構(gòu)不完善，設(shè)計(jì)不合理，明顯的增加了管理者在管理過程中的消耗，降低工作效率。

（二）國有企業(yè)行政管理制度不健全

目前，由于受到我國經(jīng)濟(jì)體制的影響，導(dǎo)致我國國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的過程當(dāng)中，沒有形成一個(gè)完善的行政管理的體制。并且在建立行政管理體制的過程當(dāng)中，容易受到黨政思想的滲透，或者是對于黨的行政管理模式照搬不誤，沒有根據(jù)國有企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況來建立符合實(shí)情的行政管理體制，特別是一些管理人員思想過于死板，不能夠順應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展和變化，從而影響了國有企業(yè)的發(fā)展。在我國國有企業(yè)的發(fā)展的過程當(dāng)中，很多國有企業(yè)依然把管理的工作關(guān)鍵放在一些行政色彩比較明顯的管理活動(dòng)當(dāng)中，例如辦公室的文檔管理這個(gè)方面，其實(shí)就是在我國國有企業(yè)行政管理的過程當(dāng)中，企業(yè)的管理者對于整個(gè)行政管理的導(dǎo)向是十分明確的，他們的失誤的決策或者是不完善的決策，都會(huì)對整個(gè)企業(yè)的管理工作帶來嚴(yán)重的影響。很多國有企業(yè)的管理者沒有很好的預(yù)測能力，同時(shí)制定出了一些不符合實(shí)際的管理政策，并且在決策的過程當(dāng)中，也不善于聽取員工的建議，使得決策失真，從而在經(jīng)濟(jì)市場當(dāng)中受到了發(fā)展阻礙。[2]在國有企業(yè)的發(fā)展過程當(dāng)中，管理者對于行政管理的重視，在每個(gè)階段是不同的。并且管理者的職能應(yīng)該明確的界定，所以在很多國有企業(yè)行政管理的決策當(dāng)中就沒有明確的規(guī)定，每一個(gè)管理者的工作職能，使得他們的責(zé)任不能夠明確，這樣就會(huì)造成工作之間的混亂，從而降低企業(yè)的工作效率，造成資源的浪費(fèi)。

（三）國有企業(yè)行政管理人員素質(zhì)整體不高

由于管理人員是整個(gè)企業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中的命脈，所以管理人員的素質(zhì)在一定程度上也直接關(guān)系到了企業(yè)各個(gè)管理活動(dòng)發(fā)展的進(jìn)程。然而在我國目前國有企業(yè)行政管理人員卻存在著素質(zhì)低下的問題，首先就是一些管理者的官僚主意比較嚴(yán)重，往往在決策的過程當(dāng)中，更加看重個(gè)人的主觀思想，忽視了客觀的影響，注重形式不切實(shí)際，不利于國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次就是很多管理人員不務(wù)正業(yè)，只會(huì)享受對自身的工作不熟悉，在進(jìn)行決策的時(shí)候，往往就會(huì)脫離實(shí)際，制定一些不符合企業(yè)規(guī)定的決策，會(huì)引起各個(gè)部門的工作人員的不滿。并且有些管理人員過于孤芳自賞，在招聘新的人才的過程當(dāng)中，往往丟失掉大量的優(yōu)秀的人才，從而會(huì)影響到整個(gè)人力資源的運(yùn)用。[3]

（四）人力資源浪費(fèi)嚴(yán)重

國有企業(yè)普遍都是壟斷型企業(yè)，他們在市場競爭的過程當(dāng)中，就避免了像其他民營企業(yè)所擁有的壓力，但是在他們的發(fā)展過程當(dāng)中，還是存在著人力資源浪費(fèi)的情況，使得人才在工作崗位當(dāng)中的工作不到位，造成人力資源開發(fā)工作落后。首先就是管理者用人觀念成就，比如有些管理者認(rèn)為在招聘員工的過程當(dāng)中，更加看重員工的學(xué)歷，這就直接導(dǎo)致了社會(huì)當(dāng)中存在很多假學(xué)歷的現(xiàn)象。并且在人才的使用過程當(dāng)中比較注重排名，使得一些很年輕的，有優(yōu)秀技能的人才就會(huì)受到年邁或者是有經(jīng)驗(yàn)的人才的排擠。并且不舍得在人力資源方面過多的投入資金，不重視人力資源的發(fā)展。其次就是在人才的選拔方面缺乏完善的制度。在激勵(lì)機(jī)制之上，很多國有企業(yè)采取的仍然就是平均主義的思想，所有部門的工作人才想用的都是平等的工資，這對于員工的積極性挫傷嚴(yán)重。在績效考核方面，也是國有企業(yè)出現(xiàn)問題最多的過程，它是評(píng)估企業(yè)員工工作效率的最重要的方法，但是很多企業(yè)的管理者由于過于注重人性化，就會(huì)做出一些不符合實(shí)際的評(píng)估結(jié)果。這些問題都是國有企業(yè)人力資源中普遍存在的問題，造成了人力資源的浪費(fèi)。[4]

三、提高國有企業(yè)行政管理效率的方法

（一）構(gòu)建科學(xué)有效的行政管理模式

在提升國有企業(yè)行政管理效率的過程當(dāng)中，可以通過自身來建立起一個(gè)符合國有企業(yè)自身發(fā)展情況的科學(xué)系統(tǒng)化的管理體系。由于我國目前很多國有企業(yè)利用的都是傳統(tǒng)型的管理模式，所以在很多管理工作進(jìn)行的過程當(dāng)中，都不能很好地順應(yīng)世界，造成管理工作的困難，無法發(fā)揮出行政工作的真正價(jià)值。所以為了更好的保障國有企業(yè)的健康發(fā)展，企業(yè)就需要建立起科學(xué)使用的，符合現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)市場標(biāo)準(zhǔn)的管理體系。充分的將績效考核與目標(biāo)管理等一系列的科學(xué)管理的方法相結(jié)合，運(yùn)用到實(shí)際的工作當(dāng)中去。管理者要為員工提供一個(gè)自身發(fā)展的平臺(tái)，利用激勵(lì)機(jī)制和績效考核系統(tǒng)建立起一個(gè)透明化，規(guī)范化的工作體系。改善落后的管理方法，提升員工和管理者的專業(yè)知識(shí)與技能，充分的運(yùn)用時(shí)間，增強(qiáng)企業(yè)的規(guī)范化和制度化的管理，促進(jìn)國有企業(yè)行政管理工作更有效的進(jìn)行。[5]

（二）強(qiáng)化國有企業(yè)行政管理規(guī)章制度

由于我國的國有企業(yè)在工作的過程當(dāng)中，沒有一個(gè)明確的規(guī)章制度，使得組織松散，領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)下發(fā)不到位，員工的工作執(zhí)行不徹底，嚴(yán)重的阻礙了企業(yè)行政管理工作的發(fā)展。所以要想更好地提高國有企業(yè)行政管理的工作效率，就必須要建立起一個(gè)完善的明確的管理規(guī)章制度，將企業(yè)的管理思想與社會(huì)的核心價(jià)值觀相結(jié)合。更新管理者的管理理念和員工的工作理念。不斷的將規(guī)章制度落實(shí)到每一個(gè)員工的工作當(dāng)中，讓制度更能夠深入地影響到他們的工作，從而讓員工意識(shí)到制度的重要性。其次就是要保障規(guī)章制度的威嚴(yán)，要嚴(yán)格的按照規(guī)章制度來開展工作，一旦員工犯了錯(cuò)誤，就應(yīng)該根據(jù)規(guī)章制度來采取相應(yīng)的處罰，做到人人平等，公正無私。只有建立起一個(gè)規(guī)范工程的規(guī)章制度，才能夠使得國有企業(yè)的行政管理工作在一個(gè)既定的軌道上平穩(wěn)地開展。

（三）提高國有企業(yè)行政管理的人員素質(zhì)

首先就是要在管理人員的內(nèi)心當(dāng)中提高對人資源管理的重視，這也是關(guān)系著我國國有企業(yè)行政管理當(dāng)中的最根本的問題所在。面對很多來自國內(nèi)外的企業(yè)的壓力，國有企業(yè)目前急需要激活人力資源的工作積極性，使得他們更能夠充分地釋放出自己的潛力和個(gè)人價(jià)值，并且要改變傳統(tǒng)的人力資源管理的理念。在用人標(biāo)準(zhǔn)之上，要積極的創(chuàng)新，制定出更加明確的規(guī)定，重視人員的選拔和培訓(xùn)，使得企業(yè)能夠有一個(gè)更加完備的人才體系。建立起一個(gè)完備的激勵(lì)機(jī)制，重視人才的發(fā)展，防止人才流失現(xiàn)象的產(chǎn)生，提高國有企業(yè)的人雖然管理的水平。[6]

其次就是加強(qiáng)思想道德的建設(shè)，建立起一個(gè)符合國家規(guī)定和市場發(fā)展的團(tuán)隊(duì)，充分的利用各種機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，調(diào)整行政管理的工作思想，動(dòng)員好每一個(gè)員工的政治思想工作。做好保障的后勤工作，開展各種活動(dòng)，鼓勵(lì)員工積極的參加企業(yè)的決策。在國有企業(yè)提高行政效率的改革措施當(dāng)中，每一位企業(yè)的工作人員都必須重視起個(gè)人素質(zhì)的作用，不斷在工作當(dāng)中提升個(gè)人的專業(yè)技能和素質(zhì)，促進(jìn)國有企業(yè)行政改革的發(fā)展。

四、結(jié)語

行政管理對于國有企業(yè)的發(fā)展來說是十分重要的，所以在面臨著不斷變化的發(fā)展過程當(dāng)中，企業(yè)要積極的調(diào)整你管理的措施，轉(zhuǎn)變經(jīng)營的策略，建立起一個(gè)完善的管理制度，同時(shí)要提高管理者和員工的個(gè)人素質(zhì)，不斷的將企業(yè)的管理工作落實(shí)到位。需要社會(huì)各個(gè)組織和階層的不斷配合和努力，才能夠更好地幫助國有企業(yè)的行政管理工作獲取支持，更好的開展日常各個(gè)管理方面的工作。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 陳俊.探析提升企業(yè)行政管理效率的有效策略分析[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2018（7）.

[2] 李志斌.國有企業(yè)行政管理效率的提升策略分析[J].商業(yè)學(xué)報(bào)2016（29）：23-25

[3] 張彬彬.國企行政管理職能的改革及其路徑[J].企業(yè)改革與管理， 2015（7）.

[4] 張玲玲.行政管理在國有企業(yè)管理中的作用解析[J].企業(yè)改革與管理，2018（8）.

[5] 陳華強(qiáng).試析國有企業(yè)行政管理面臨的問題及強(qiáng)化策略[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2015（15）.