淺談燃?xì)馄髽I(yè)材料物資管理中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施

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【摘 要】原材料和工程物資是燃?xì)馄髽I(yè)重要的資產(chǎn)，也是企業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的重要資源。燃?xì)馄髽I(yè)材料物資管理中品種多、管網(wǎng)建設(shè)和配套安裝項(xiàng)目分散，企業(yè)材料物資的功能和價(jià)值不受損失是燃?xì)馄髽I(yè)亟待解決的管理問(wèn)題。目前一些燃?xì)馄髽I(yè)存在材料物資管理不善、利用效率不高的問(wèn)題，提升材料物資管理水平，對(duì)于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；物資；管理；措施

一、燃?xì)馄髽I(yè)材料物資管理的特點(diǎn)

燃?xì)馄髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍主要涵蓋天然氣供應(yīng)、配套安裝和日常運(yùn)營(yíng)等相關(guān)業(yè)務(wù)。其管網(wǎng)和設(shè)施設(shè)備屬于壓力容器，且地埋管線和架空管網(wǎng)在日常運(yùn)行中會(huì)存在不同程度的銹蝕、老化等情況，因而對(duì)質(zhì)量要求高。材料物資作為燃?xì)馄髽I(yè)資產(chǎn)，是企業(yè)發(fā)展的重要保障。一般情況下，在燃?xì)馄髽I(yè)的配套安裝業(yè)務(wù)中，重要設(shè)備、材料，如調(diào)壓箱柜、燃?xì)獗砭摺⒐懿?、管件由建設(shè)單位（甲方）采購(gòu)供應(yīng)，一般稱之為“甲供材”，施工單位只負(fù)責(zé)安裝；而其他配套輔材，如管卡、膠帶、油漆等由施工單位（乙方）采購(gòu)并負(fù)責(zé)安裝。燃?xì)夤こ添?xiàng)目的特殊性，材料物資管理具有以下特點(diǎn)：（一）材料物資種類多，按照用途和類別可分為石油專用管材、普通鋼材、塑料及制品、石油專用設(shè)備、管道配件等十余個(gè)大類近300多個(gè)品種，如果再加上一些特殊工程項(xiàng)目使用的材料物資就更多了；（二）配套安裝施工項(xiàng)目多、施工地點(diǎn)分散；材料物資的運(yùn)輸、供應(yīng)和保管受到成本費(fèi)用和安全因素的影響；（三）施工周期短則數(shù)天、長(zhǎng)則數(shù)月到一年以上或更長(zhǎng)時(shí)間。由于受到季節(jié)性影響及施工條件的限制，施工也不均衡，部分材料物資需要建立儲(chǔ)備，這些儲(chǔ)備物資占用一定量的資金。

二、燃?xì)馄髽I(yè)材料物資管理中存在的問(wèn)題

（一）缺乏完善材料物資管理制度和業(yè)務(wù)流程。有些企業(yè)未及時(shí)適應(yīng)企業(yè)管理的需要，在業(yè)務(wù)開(kāi)展之初，未建立行之有效的材料物資管理制度，材料物資管理業(yè)務(wù)無(wú)章可循，業(yè)務(wù)流程也存在不暢和權(quán)責(zé)不清的問(wèn)題，無(wú)專職管理崗位等原因致使材料物資管理出現(xiàn)賬實(shí)不符或毀損等情況。

（二）材料物資的采購(gòu)與實(shí)際需求脫節(jié)，或采購(gòu)業(yè)務(wù)未經(jīng)適當(dāng)審批或超越授權(quán)審批，可能造成企業(yè)資源的浪費(fèi)。實(shí)際工作中，由于未充分掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等業(yè)務(wù)的需要，導(dǎo)致采購(gòu)的物資與工程項(xiàng)目所需脫節(jié)，隨意和盲目采購(gòu)，形成物資的積壓、短缺或者材料物資質(zhì)量達(dá)不到要求，易造成工程項(xiàng)目停工待料，資金運(yùn)行效率低下，無(wú)形中提高了生產(chǎn)運(yùn)行成本。

（三）驗(yàn)收工作不規(guī)范，可能導(dǎo)致材料物資賬實(shí)不符和損失。有些企業(yè)，由于運(yùn)輸或物流環(huán)節(jié)受外界的影響，材料物資的包裝破損或沒(méi)有完整包裝，形成材料物資損壞或附件丟失，驗(yàn)收中未及時(shí)發(fā)現(xiàn)而影響材料物資的后期使用。不了解材料物資的特性及驗(yàn)收指標(biāo)導(dǎo)致材料物資的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量等不符合采購(gòu)要求，或因保管不善而丟失一些有效的合格證明、技術(shù)資料等重要證明資料。這些不合格的材料物資在后期的配套工程使用后，將會(huì)給天然氣管網(wǎng)和設(shè)施設(shè)備帶來(lái)安全隱患，導(dǎo)致燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)工作受到嚴(yán)重影響，企業(yè)運(yùn)行后期會(huì)為此付出高額的隱患整改等費(fèi)用。

（四）材料物資管理領(lǐng)用進(jìn)行未定額控制或領(lǐng)用核銷工作不到位。實(shí)際中，一些企業(yè)的材料物資出庫(kù)未按照工程明細(xì)項(xiàng)目進(jìn)行定額控制，或材料物資出庫(kù)申請(qǐng)和審批業(yè)務(wù)未做到崗位分離，原始資料缺失、領(lǐng)用無(wú)計(jì)劃；工程項(xiàng)目完工后未對(duì)材料物資的實(shí)際消耗數(shù)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，而是以領(lǐng)代耗，存在管控不到位的情況，形成漏洞和管理上的缺位，易造成材料物資的浪費(fèi)和損失。

（五）材料物資的對(duì)賬和盤點(diǎn)工作到位，應(yīng)有的控制失效。實(shí)際中，由于財(cái)務(wù)部門核算和監(jiān)督職責(zé)未履行到位、材料物資管理部門管理缺位，或人員短缺、軟硬件條件受限等原因，未按照內(nèi)控要求定期開(kāi)展對(duì)賬和盤點(diǎn)工作、相關(guān)崗位變動(dòng)時(shí)未辦理材料物資盤點(diǎn)交接，或在對(duì)賬和盤點(diǎn)工作出現(xiàn)的問(wèn)題未及時(shí)追蹤解決，長(zhǎng)期以往賬實(shí)不符而形成資產(chǎn)損失。

三、提高燃?xì)馄髽I(yè)材料物資管理水平的應(yīng)對(duì)措施

在燃?xì)馄髽I(yè)配套安裝成本中，材料費(fèi)一般占60%左右，材料物資管理是燃?xì)馄髽I(yè)配套安裝業(yè)務(wù)中一項(xiàng)重要的工作。材料物資費(fèi)用的控制也是工程成本控制的重點(diǎn)，也是企業(yè)內(nèi)部控制工作的重點(diǎn)。因此，加強(qiáng)材料物資費(fèi)用的日常管控對(duì)于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有重要的意義。

（一）制定切實(shí)可行的材料物資管理制度及并明確業(yè)務(wù)流程。實(shí)際工作中，應(yīng)結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行特點(diǎn)、管理模式和管理基礎(chǔ)等因素，根據(jù)內(nèi)部控制規(guī)范的要求制定出適合企業(yè)自身管理特點(diǎn)的制度，來(lái)規(guī)范和指導(dǎo)企業(yè)材料物資管理工作。

在材料物資管理制度確定材料物資管理的運(yùn)行架構(gòu)，應(yīng)明確制度適用范圍、部門及相關(guān)崗位職責(zé)和相應(yīng)的工作程序；在具體業(yè)務(wù)方面，要明確材料物資采購(gòu)、入庫(kù)、物資儲(chǔ)存、出庫(kù)及盤點(diǎn)等工作的具體操作辦法和考核措施，在此基礎(chǔ)上，還可根據(jù)管理需要梳理出材料物資的管理流程并加以學(xué)習(xí)貫徹，做到有章可循。再好的制度，不執(zhí)行也是一紙空文，因此要結(jié)合內(nèi)控體系要求加大執(zhí)行力、加大考核力度，逐步形成材料物資管理的制度化、流程化。

（二）啟用成熟完善材料物資管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)材料物資管理信息化。應(yīng)充分考慮燃?xì)馄髽I(yè)材料物資品種多、管控難度大的特點(diǎn)，必須借助成熟完善的材料物資信息系統(tǒng)，將材料物資信息管理、供應(yīng)商管理納入信息系統(tǒng)，對(duì)于日常管理中材料物資入庫(kù)、定額管理、出庫(kù)等工作進(jìn)行系統(tǒng)控制，利用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理的強(qiáng)大功能，實(shí)現(xiàn)材料物資管理工作的信息化。對(duì)于管理基礎(chǔ)較好的單位，還可以將材料物資的管控措施嵌入到材料物資管理信息系統(tǒng)中，促進(jìn)材料物管理工作的程序化、信息化。

在材料物資信息系統(tǒng)具體應(yīng)用中，還要做好系統(tǒng)權(quán)限設(shè)置、數(shù)據(jù)備份和信息系統(tǒng)的安全等工作。

（三）加強(qiáng)材料物資采購(gòu)的計(jì)劃管理工作，保持合理的材料物資儲(chǔ)備。材料物資的計(jì)劃管理的目的就是做到經(jīng)濟(jì)采購(gòu)、減少庫(kù)存占用、加速周轉(zhuǎn)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。在實(shí)際采購(gòu)中，采購(gòu)計(jì)劃可依據(jù)年度的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)計(jì)劃和預(yù)算安排編制。材料物資采購(gòu)計(jì)劃依據(jù)工程項(xiàng)目或生產(chǎn)需求，摸清庫(kù)存家底、綜合平衡庫(kù)存狀況進(jìn)行編制，能夠調(diào)劑平衡的，不列入當(dāng)期采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)材料物資時(shí)必須訂立書面合同。日常管理中，還要結(jié)合材料物資使用情況，合理確定材料物資的最高和最低儲(chǔ)備定額。總之，材料物資計(jì)劃管理工作既要滿足日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工程建設(shè)的需要，也不能為過(guò)度保證供應(yīng)，擴(kuò)大儲(chǔ)備規(guī)模，形成材料物資的積壓和浪費(fèi)。

（四）規(guī)范材料物資的驗(yàn)收入庫(kù)工作，把好材料物資驗(yàn)收入庫(kù)關(guān)。資產(chǎn)的安全完整也是投資者、債權(quán)人和其他利益相關(guān)者普遍關(guān)注的重大問(wèn)題。由于燃?xì)庑袠I(yè)的特殊性及方便工程項(xiàng)目的預(yù)決算工作，采購(gòu)的材料和配件必須配齊產(chǎn)品合格證、材質(zhì)證明書、生產(chǎn)許可證、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、使用說(shuō)明書等品質(zhì)保證憑證。材料物資驗(yàn)收必須嚴(yán)格依據(jù)采購(gòu)合同的約定進(jìn)行數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、型號(hào)等全方位現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，出具驗(yàn)收記錄。對(duì)規(guī)定需要進(jìn)行強(qiáng)制質(zhì)量檢驗(yàn)的物資，須委托質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)檢定。對(duì)包裝破損、影響使用，不符合合同約定、或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的材料物資，不得入庫(kù)。為保證及時(shí)性，驗(yàn)收工作必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。

實(shí)際工作中，相關(guān)的管理人員應(yīng)具備一定的專業(yè)勝任能力。例如：倉(cāng)庫(kù)保管員應(yīng)經(jīng)過(guò)材料物資性能和技術(shù)特性、倉(cāng)儲(chǔ)保管等方面的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)；材料管理員應(yīng)具備工程管理和財(cái)務(wù)管理方面的基礎(chǔ)知識(shí)。另外，材料物資采購(gòu)合同中必須明確材料物資技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或其他要求，約定質(zhì)量數(shù)量驗(yàn)收方法，并預(yù)留一定數(shù)額的質(zhì)量保證金。

（五）加強(qiáng)領(lǐng)用材料的定額控制和工程完工后材料物資的核銷工作，夯實(shí)管理、有效堵塞管理漏洞。材料物資消耗定額管理是一項(xiàng)重要的管理手段，也是加強(qiáng)企業(yè)配套安裝施工項(xiàng)目核算，促進(jìn)材料物資節(jié)約使用、降低工程成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有利舉措。實(shí)際工作中，企業(yè)應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)單位編制的單項(xiàng)工程概算確定工程材料消耗定額，作為對(duì)施工單位領(lǐng)用材料最高限額進(jìn)行控制的依據(jù)。具體的控制原則是：限額以內(nèi)，隨領(lǐng)隨發(fā)，超過(guò)限額數(shù)量時(shí)，須辦理追加領(lǐng)料手續(xù)，以利控制材料成本。

發(fā)料時(shí)，依據(jù)審核批準(zhǔn)的材料物資出庫(kù)單，按照“先進(jìn)先出”的原則辦理出庫(kù)，避免形成過(guò)期和積壓的材料物資。工程項(xiàng)目完工后，企業(yè)應(yīng)結(jié)合驗(yàn)收進(jìn)行工程量核對(duì)工作，確定項(xiàng)目實(shí)際耗用的材料物資，對(duì)于領(lǐng)用材料超過(guò)實(shí)際耗用材料的項(xiàng)目，由領(lǐng)用單位按照“不影響再次使用”的原則辦理退庫(kù)，超額領(lǐng)料的項(xiàng)目按照采購(gòu)價(jià)格由領(lǐng)用單位賠償。這一措施，可在一定程度上堵塞材料物資管理中的漏洞。

（六）建立材料物資對(duì)賬和盤點(diǎn)工作機(jī)制，及時(shí)解決材料物資管理中存在的問(wèn)題。材料物資的定期盤點(diǎn)和賬實(shí)核對(duì)，就是定期對(duì)材料物資進(jìn)行盤點(diǎn)，并將盤點(diǎn)結(jié)果與會(huì)計(jì)記錄進(jìn)行比較。如果結(jié)果與會(huì)計(jì)記錄不一致，可能說(shuō)明材料物資管理上可能出現(xiàn)錯(cuò)誤、浪費(fèi)、損失或其他不正?，F(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)分析原因、查明責(zé)任、完善管理制度。實(shí)際工作中，企業(yè)應(yīng)建立月度對(duì)賬和定期盤點(diǎn)的工作機(jī)制。即每月由財(cái)務(wù)部門和物資管理部門對(duì)當(dāng)月的材料物資購(gòu)入、出庫(kù)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面的核對(duì)，確保當(dāng)月材料業(yè)務(wù)全部記錄入賬，對(duì)于貨到票未到的采購(gòu)業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)部門應(yīng)辦理暫估入賬手續(xù)，以保證會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)和材料物資管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)記錄的一致性。

日常還要做好材料物資的保護(hù)控制工作，對(duì)材料物資這類變現(xiàn)能力強(qiáng)的資產(chǎn)必須限制無(wú)關(guān)人員的直接接觸。盤點(diǎn)就是對(duì)庫(kù)存物資數(shù)量、質(zhì)量和保管情況進(jìn)行的清查。每月或日常盤點(diǎn)可由倉(cāng)庫(kù)保管員自行開(kāi)展，每季度或半年由盤點(diǎn)小組進(jìn)行全面清查盤點(diǎn)，對(duì)發(fā)生的盈虧，要及時(shí)查清原因，定人、定責(zé)，分清責(zé)任，提出處理意見(jiàn)和改進(jìn)措施。對(duì)超儲(chǔ)積壓的材料物資和廢舊物資要提出處置方案，及時(shí)盤活資金，減少損失和浪費(fèi)。

（七）做好材料物資的會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的控制。

會(huì)計(jì)作為一個(gè)信息系統(tǒng)，對(duì)內(nèi)能夠向管理層提供經(jīng)營(yíng)管理的諸多信息，對(duì)外可以向投資者債權(quán)人提供用于投資決策等的信息。材料物資的會(huì)計(jì)核算是對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中涉及的材料物資信息的整理和加工，通過(guò)會(huì)計(jì)的核算和監(jiān)督職能來(lái)促進(jìn)材料物資的管理工作。實(shí)務(wù)中，財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定，合理選擇材料物資會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告中采用的原則，基礎(chǔ)和會(huì)計(jì)處理方法。在材料物資入庫(kù)環(huán)節(jié)做好采購(gòu)合同、發(fā)票、入庫(kù)單的審核和賬務(wù)處理，在材料物資出庫(kù)環(huán)節(jié)做好領(lǐng)料申請(qǐng)單、材料出庫(kù)單的審核及賬務(wù)處理，并做好單據(jù)交接記錄，以會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的控制功能來(lái)促進(jìn)材料物資的規(guī)范管理工作。

四、燃?xì)馄髽I(yè)材料物資管理工作的思考

材料物資管理應(yīng)堅(jiān)持計(jì)劃采購(gòu)，規(guī)范管理、落實(shí)責(zé)任，價(jià)值管理和實(shí)物管理相結(jié)合等原則。目前生產(chǎn)資料充足、物流配送業(yè)務(wù)的日趨完善，企業(yè)要借助完善的信息平臺(tái)，做好材料物資的配送與裝卸，有效降低次數(shù)和費(fèi)用。還可通過(guò)一些措施和辦法，降低庫(kù)存和儲(chǔ)備數(shù)量，通過(guò)各種途徑保證工程和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需材料物資的需要，有效降低存儲(chǔ)和資金占用費(fèi)用?？傊?，材料物資管理體現(xiàn)企業(yè)的綜合管理水平，需要完善的制度保證和必要的物質(zhì)保障，良好的執(zhí)行力也是做好材料物資管理工作的關(guān)鍵。最后，必要的績(jī)效考核也是評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)結(jié)果，改進(jìn)管理，合理運(yùn)用物資資源，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段。

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