楊立雷

【摘要】針對科研單位黨組織建設(shè)工作現(xiàn)狀，分析存在問題，探索提升黨支部書記能力和素質(zhì)的途徑模式、方式方法，充分發(fā)揮好支部書記作用，打造堅強的戰(zhàn)斗堡壘，為各項工作高質(zhì)量完成提供堅強保障。

【關(guān)鍵詞】科研單位;素質(zhì)能力;方式方法;提升

如何在科研單位充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導作用，如何把黨的組織建設(shè)與科研單位中心工作結(jié)合起來，并落到實處，如何把廣大科研工作者隊伍凝聚起來，始終是科研單位黨的建設(shè)的重要工作。面對全面從嚴治黨的系列新要求，加強基層黨組織建設(shè)，著力提升基層黨支部書記素質(zhì)和能力是確保黨的領(lǐng)導在基層實際工作中能否正確有效實現(xiàn)的關(guān)鍵因素。

一、現(xiàn)狀及問題

從基層支部建設(shè)的組織結(jié)構(gòu)來看，我公司經(jīng)過45年的發(fā)展，基層單位的數(shù)量增多，黨員隊伍數(shù)量占比較大，目前，設(shè)有基層黨支部17個，黨支部書記17名，且均為兼職。

絕大多數(shù)黨支部書記能夠圍繞企業(yè)中心任務(wù)，以創(chuàng)建“六個一”標準化黨支部、達標創(chuàng)崗、三基建設(shè)等為主要活動內(nèi)容開展工作，各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用也能有效發(fā)揮，確保各個時期勘察設(shè)計任務(wù)有效完成。但是在實際工作中，依然存在著角色定位模糊、思想政治工作難度加大、嚴格管理與人性化管理間的沖突和對黨支部書記缺乏有針對性的培訓等問題，在一定程度上影響黨支部書記作用的有效發(fā)揮。

二、提升黨支部書記能力和素質(zhì)的重要性和必要性

（一）支部書記的能力和素質(zhì)關(guān)系支部作用的發(fā)揮。黨支部書記的能力和素質(zhì)關(guān)系支部班子的執(zhí)行力、創(chuàng)新力和凝聚力。支部書記的黨性修養(yǎng)和務(wù)實精神決定班子執(zhí)行力，工作思路和創(chuàng)新能力決定班子的創(chuàng)造力，領(lǐng)導藝術(shù)和工作方法決定班子的凝聚力。

（二）支部書記的能力和素質(zhì)關(guān)系支部建設(shè)的成敗。支部書記是基層黨支部各項工作的“主心骨”，在支部建設(shè)中起著舉足輕重的作用。支部書記不僅是黨員正確履行義務(wù)和行使權(quán)利的引領(lǐng)者，也是黨員思想政治教育的組織者和黨員教育培養(yǎng)機制的建立者。

（三）支部書記的能力和素質(zhì)關(guān)系支部工作的成效。支部書記能力和素質(zhì)如何，直接影響著思想政治工作的水平，直接影響著職工凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力的發(fā)揮，對于完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)、實現(xiàn)公司發(fā)展目標具有直接的影響。

（四）支部書記的能力和素質(zhì)關(guān)系隊伍建設(shè)的實效。支部書記是企業(yè)基層黨建第一責任人，實踐證明，一個能力強、素質(zhì)好的黨支部書記，能帶出一個好的黨支部，帶出一支好的黨員隊伍和人才隊伍。黨支部書記對企業(yè)干部隊伍建設(shè)負有重要責任，黨支部書記的素質(zhì)和能力本身就是干部隊伍建設(shè)的重要組織部分，關(guān)系支部班子和黨員隊伍建設(shè)的狀況和人才隊伍建設(shè)狀況。

三、新形勢下黨支部書記應(yīng)具備的素質(zhì)和能力分析

黨的十九大對黨的建設(shè)提出了新的要求，也對新形勢下黨支部書記能力和素質(zhì)提出了新的要求。企業(yè)支部書記作為黨支部領(lǐng)導班子的“班長”“帶頭人”，在企業(yè)發(fā)展中具有特殊的地位。一般意義上說，企業(yè)黨支部書記應(yīng)具備堅定的理想信念和政治修養(yǎng)、較高的政策素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)、科學的決策能力和民主作風、較強的執(zhí)行能力和協(xié)調(diào)能力、較高的創(chuàng)新能力和團隊意識、良好的領(lǐng)導藝術(shù)和工作方法、總結(jié)工作經(jīng)驗與教訓的能力等基本能力和素質(zhì)。

四、提升黨支部書記能力及素質(zhì)的途徑

完善和提升黨支部書記能力和素質(zhì)的途徑，就是通過運用和改進支部書記成長規(guī)律和成長軌跡，優(yōu)化能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)，達到提升能力和素質(zhì)的多重路徑。黨支部書記提升能力和素質(zhì)，本人努力是內(nèi)在因素，也是決定性因素。組織培養(yǎng)是外在因素，對提升黨支部書記能力和素質(zhì)具有重要影響。企業(yè)黨支部書記能力和素質(zhì)的提升一般是通過強化黨性修養(yǎng)、強化崗位歷練、強化組織培養(yǎng)三種路徑實現(xiàn)的。

（一）強化修養(yǎng)是支部書記的責任和立身之本。能力和素質(zhì)的提升是依據(jù)理想目標自覺提高的過程，只有把黨性修養(yǎng)和個人修養(yǎng)結(jié)合起來，把自身修養(yǎng)和企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，才能使自己更加完善、更加成熟。作為企業(yè)黨支部書記，在新的歷史時期，加強黨性修養(yǎng)的有效途徑就是以科學理論為指導，積極投身于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實踐，在實踐中，鍛煉自己、歷練自己、改造自己、完善自己，提高做好黨務(wù)工作的能力和本領(lǐng)，提高自己的思想境界，把自己鑄造成為一個優(yōu)秀的企業(yè)黨支部書記。

（二）強化崗位歷練是提升能力和素質(zhì)的核心條件。企業(yè)生產(chǎn)實踐是企業(yè)支部書記成長的課堂。企業(yè)支部書記的優(yōu)良素質(zhì)，不是與生俱來的，主要是后天養(yǎng)成的，是在自覺的企業(yè)生產(chǎn)實踐中孕育、鍛煉和成熟起來的。強化崗位歷練，是企業(yè)黨支部書記進行自我修養(yǎng)、增長才干的又一重要途徑。

（三）強化組織培養(yǎng)是提升能力和素質(zhì)的必要條件。企業(yè)黨支部書記能力和素質(zhì)的提升，固然與其主觀努力分不開，但在很大程度上又取決于組織的培育和教育。因此，強化組織培養(yǎng)是提升能力和素質(zhì)的必要條件。強化組織培養(yǎng)，最為重要的條件是優(yōu)化支部書記能力和素質(zhì)的提升所依賴的環(huán)境，主要包括組織環(huán)境、制度環(huán)境和工作環(huán)境。

五、改進和提升黨支部書記能力和素質(zhì)的方法

（一）強化自我提升，完善支部書記的（下轉(zhuǎn)第29頁）

（上接第13頁）激勵動力機制。強化自我提升，完善激勵動力機制是改進和創(chuàng)新企業(yè)黨支部書記提升能力和素質(zhì)的基礎(chǔ)方法：一是強化內(nèi)部激勵，激發(fā)能力提升的內(nèi)驅(qū)力。二是強化外部激勵，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。三是樹立先進典型，樹立創(chuàng)先爭優(yōu)的標桿。

（二）強化素質(zhì)培養(yǎng)，完善支部書記的教育培訓機制。強化素質(zhì)培養(yǎng)，完善教育培訓機制是改進和提升企業(yè)黨支部書記能力和素質(zhì)的核心方式。全面提高黨支部書記隊伍素質(zhì)，必須在完善支部書記的教育培訓機制上下功夫。一是堅持分級培訓。把支部書記納入干部培訓整體規(guī)劃，分級負責培訓。二是拓展培訓內(nèi)涵。培訓內(nèi)容上突出針對性。按照“缺什么、補什么”的原則，建立以需求為導向的“菜單式”教育培訓模式。三是保障培訓投入。將黨支部書記培訓經(jīng)費納入黨員干部教育培訓經(jīng)費，列入企業(yè)預算。四是整合培訓資源，建立起以組織部門為主導，相關(guān)部門共同協(xié)作的黨支部書記培訓機制。

（三）加強科學管理，完善支部書記的績效考核機制。加強科學管理，完善績效考核機制是改進和創(chuàng)新企業(yè)黨支部書記提升能力和素質(zhì)的關(guān)鍵方式方法：一是完善考核指標體系。對黨支部書記的領(lǐng)導能力、黨務(wù)工作、管理業(yè)績等抽象的概念要量化顯示，對一些定性的描述也力求具體化。二是實行考核預告制。結(jié)合企業(yè)黨委對下級黨組織的目標考核，同時對書記個體的工作業(yè)績進行實事求是的評價。三是優(yōu)化績效管理。建立健全支部書記崗位目標責任制，按照定性、定量相結(jié)合，突出工作實績的原則制定科學合理、務(wù)實管用的支部書記崗位目標考核辦法，實行支部書記年度目標考核“雙述雙評”制度。四是健全民主監(jiān)督機制。要建立健全支部書記工作職責、辦事議事程序、黨務(wù)公開、工作承諾等系列制度。五是完善獎懲處置機制。要強化考核結(jié)果運用，堅持把考評結(jié)果與支部書記的選拔、任用、獎懲、補貼相掛鉤。

（四）改革選任方式，完善支部書記的選拔任用機制。改革選任方式，完善選拔任用機制是改進和創(chuàng)新企業(yè)黨支部書記提升能力和素質(zhì)的根本方式方法。一是要創(chuàng)新選任理念。能不能勝任支部書記主要看他是否具備相應(yīng)的能力和素質(zhì)，主要體現(xiàn)在能否發(fā)展事業(yè)上。轉(zhuǎn)變觀念，沖破論資排輩、求全責備等舊傳統(tǒng)、舊觀念的束縛，才能形成百舸爭流、人才輩出的局面。二是要嚴格選任標準。要遵循德才兼?zhèn)涞臉藴?，堅持把公道正派、有心有力做好本職工作作為黨支部書記的共性標準來把握。三是要拓寬選任視野。選拔支部書記要打破黨員的職務(wù)界限、專業(yè)界限、年齡界限，采取上下交流、內(nèi)部公推直選等方式，把復合型干部配備到黨支部書記的崗位上來，把那些“個人愿意干、群眾擁護干、黨員信任干、組織支持干”的優(yōu)秀黨員選配到黨支部書記的崗位上來。四是創(chuàng)新選任方式。按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，大膽探索和實踐以競爭上崗為核心的公開選拔方式，積極引入競爭機制。完善和推行黨支部書記考察預告制、任前公示制等制度，擴大群眾基礎(chǔ)和黨內(nèi)民主。完善黨員推薦、群眾推薦、黨員大會選舉的支部書記選任程序，真正把政治素質(zhì)強、理論政策強、科技創(chuàng)新強的優(yōu)秀黨員選拔到支部書記崗位上來。