翟丕煒

摘要：我國在改革開放后便積極引入國外先進(jìn)理念，在工程建筑領(lǐng)域，我國現(xiàn)階段對于比較重要的工程項(xiàng)目通常采用招投標(biāo)的服務(wù)模式。隨著招投標(biāo)制度的不斷完善，目前的市場也越來越透明，競爭也越來越激烈。文章闡述了投標(biāo)工作對于建筑施工單位的重要性，對招標(biāo)過程中出現(xiàn)的主要問題進(jìn)行分析，基于信息收集遵循的原則，總結(jié)了信息收集包含的主要內(nèi)容，并以某建筑施工項(xiàng)目為例分析了在競標(biāo)前期開展的信息收集相關(guān)工作，有利于競標(biāo)企業(yè)做好相關(guān)信息收集，“知己知彼”，提升自己的競爭優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè);信息收集;招投標(biāo)

基于目前信息大爆炸的時(shí)代背景，需研究怎樣快速、有效地完成相關(guān)信息收集工作，以便為后期競標(biāo)制定策略和確定方案服務(wù)，然而，現(xiàn)階段在理論研究方面和管理探索方面的關(guān)注度仍停留在策略層面，而對信息收集方面的工作不夠重視，導(dǎo)致其策略制定缺乏相關(guān)信息的支持，因而存在較大的風(fēng)險(xiǎn)，也十分不利于其招標(biāo)管理方面的工作開展。所以，對于招投標(biāo)的相關(guān)工作而言，信息收集是其重要的組成部分。文章將以目前相關(guān)理論研究以及我國在招投標(biāo)方面的管理實(shí)踐為基礎(chǔ)，對建筑企業(yè)怎樣做好投標(biāo)信息收集的相關(guān)工作、信息收集遵循什么原則、信息收集包含的主要內(nèi)容以及信息整合采取的渠道進(jìn)行重新思索。

一、投標(biāo)工作對于建筑施工單位的重要性

對于建筑施工單位而言，投標(biāo)工作十分重要，沒有施工任務(wù)，企業(yè)便無法生存，而施工任務(wù)需要投標(biāo)獲得，所以，企業(yè)只有承接到工程業(yè)務(wù)，才能進(jìn)行施工任務(wù)并獲取利潤，進(jìn)而提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。而伴隨社會的不斷進(jìn)步，建筑施工行業(yè)的招投標(biāo)工作也日益規(guī)范，且其評標(biāo)辦法也更加合理、更加低價(jià)，所以建筑企業(yè)在招投標(biāo)方面的管理形式也日趨嚴(yán)峻。

二、招標(biāo)過程中出現(xiàn)的主要問題

1. 招標(biāo)文件中編制的條款缺乏平等性

因?yàn)槟壳暗慕ㄔO(shè)市場 “僧多粥少”，招標(biāo)方處于明顯的優(yōu)勢地位，所以其在制定招標(biāo)文件的時(shí)候，其條款也更傾向于自身的利益，為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，便制定許多缺乏合理性的條款，而投標(biāo)方由于其劣勢地位也只能被迫接受。

2. 招標(biāo)人不按規(guī)定操作，招標(biāo)過程中存在非法性

（1）招標(biāo)方對潛在投標(biāo)方存在排斥現(xiàn)象。部分建筑企業(yè)為逃避相關(guān)監(jiān)管部門的管理，不按規(guī)范要求實(shí)施招標(biāo)程序，原本應(yīng)該公開投標(biāo)的項(xiàng)目卻不登報(bào)或者僅在一定范圍公開招標(biāo)，有的即便登報(bào)公開招標(biāo)，但把有效期設(shè)置得非常短，導(dǎo)致許多企業(yè)根本來不及報(bào)名。此外，招標(biāo)方還會在招標(biāo)公告中對投標(biāo)方的地域和資質(zhì)方面進(jìn)行限制，對潛在投標(biāo)方進(jìn)行排斥，單方面對投標(biāo)資格進(jìn)行預(yù)審，暗自為指定好的施工企業(yè)“開綠燈”。

（2）業(yè)主評標(biāo)具有非常嚴(yán)重的傾向性。招標(biāo)方在開標(biāo)、評標(biāo)的時(shí)候傾向某些投標(biāo)方，對潛在中標(biāo)方進(jìn)行排斥。在項(xiàng)目評標(biāo)過程中，招標(biāo)方作為業(yè)主，其態(tài)度會對評標(biāo)結(jié)果造成一定的影響。有的公開進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，盡管是委托第三方代理公司進(jìn)行操作，但是本單位領(lǐng)導(dǎo)卻會參與評標(biāo)，因此其評標(biāo)結(jié)果具有明顯的傾向性。

三、信息收集遵循的原則

在招投標(biāo)過程中，信息是其重要的基礎(chǔ)和決策依據(jù)。相較于其他資源，信息本身具有及時(shí)性、可靠性、正確性、適用性等特征。過程主要包括信息收集、信息編輯、信息分類、信息摘錄4個(gè)環(huán)節(jié)，其中，不僅要確保信息的全面性，還要確保信息的準(zhǔn)確性。

（一）信息輸入必須具備持續(xù)性

信息收集并非屬于階段性的一項(xiàng)工作，即便是在競標(biāo)策略的相關(guān)形成過程中也必須不斷更新其相關(guān)信息，使其保持持續(xù)性。

（二）需具備信息整理環(huán)節(jié)和信息處理環(huán)節(jié)

競標(biāo)企業(yè)需建立信息輸入方面和輸出方面的流程，并確保流程的有效性和科學(xué)性;針對此流程建立信息管理的相關(guān)制度體系，使所有進(jìn)行信息收集的工作人員進(jìn)行信息輸入和信息識別，再對信息進(jìn)行分類，得出相關(guān)結(jié)果。

（三）從事信息收集工作的人員必須專業(yè)

信息收集并非是將信息進(jìn)行簡單的匯總，而是要先對收集的信息進(jìn)行辨別，篩除虛假信息，找出關(guān)鍵信息，由于此辨別過程和選擇過程十分復(fù)雜，且難度較大，所以要求從事信息收集工作的人員必須具備相關(guān)的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)能力。

四、信息收集包含的主要內(nèi)容

（一）市場經(jīng)濟(jì)方面的信息收集

對于建筑行業(yè)而言，其項(xiàng)目所需的物質(zhì)資源比較多。所以，需收集物資有關(guān)市場價(jià)格方面和品種方面的信息，以便在制定方案的時(shí)候進(jìn)行成本預(yù)估。此外，建筑行業(yè)的工程項(xiàng)目所涉及的金額也比較大，所以，需提前對國家相關(guān)政策進(jìn)行了解，以此有效避免由于盲目競標(biāo)而產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）項(xiàng)目情況方面的信息收集

投標(biāo)前要先了解和項(xiàng)目有關(guān)的基礎(chǔ)信息，例如開啟時(shí)間、施工地點(diǎn)、相關(guān)目標(biāo)等信息。由于建筑工程通常比較大型，所以經(jīng)常采取分段投標(biāo)的方式，因此還要對其設(shè)計(jì)階段有所了解。此外，還應(yīng)了解評審方的情況、項(xiàng)目施工方面的基礎(chǔ)條件和地域情況。

（三）企業(yè)相關(guān)信息情況方面的收集

在投標(biāo)過程中，不僅要了解市場方面和項(xiàng)目方面的信息，也要了解企業(yè)自身情況，以免出現(xiàn)超負(fù)荷工作的局面。此外，還應(yīng)考慮企業(yè)具備的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以客觀的態(tài)度進(jìn)行自我評估。對企業(yè)信息情況進(jìn)行收集可以幫助企業(yè)看清自己，以免陷入經(jīng)營困境。

（四）競爭對手方面的信息收集

競爭對手包括現(xiàn)有的和潛在的兩種，對其信息進(jìn)行收集可以幫助企業(yè)優(yōu)化自身策略，做到知己知彼，了解對手的經(jīng)營情況和未來的發(fā)展目標(biāo)，能夠?qū)κ值母倶?biāo)策略進(jìn)行預(yù)判，提前做好應(yīng)對方案，有效地突出自身優(yōu)勢，提升企業(yè)在競標(biāo)過程中的競爭力。

（五）信息收集的渠道

信息收集的相關(guān)內(nèi)容十分繁復(fù)，所以需根據(jù)信息內(nèi)容的不同來選擇不同的收集渠道?，F(xiàn)階段其收集渠道主要包括以下幾點(diǎn)：權(quán)威期刊發(fā)布的招投標(biāo)公告;級別較高的招投標(biāo)網(wǎng)站;各級政府的相關(guān)工作報(bào)告或者相關(guān)規(guī)劃;工程部門公布的工程信息;和建筑項(xiàng)目有關(guān)的協(xié)會;企業(yè)競爭對手的市場傾向。由于以上渠道均采取公開的方式，所以透明度較高，這便要求對渠道進(jìn)行有效管理，及時(shí)了解相關(guān)信息，進(jìn)而采取相應(yīng)的應(yīng)對行動。

五、建筑施工項(xiàng)目案例的相關(guān)分析

以某房屋建筑方面及市政基礎(chǔ)設(shè)施方面的工程標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目為例，以下將競標(biāo)方稱為M公司，施工工程為X項(xiàng)目，在競標(biāo)前期開展的信息收集相關(guān)工作內(nèi)容主要包括以下幾方面：

對信息渠道進(jìn)行確認(rèn)。M公司是通過政府權(quán)威網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)此項(xiàng)目，因此該項(xiàng)目信息具備準(zhǔn)確性。

要對招標(biāo)資格相關(guān)預(yù)審文件中的主要內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)。如資格預(yù)審方面的公告、申請人需要了解的情況、資格預(yù)審采取的辦法、與項(xiàng)目有關(guān)的文件附件和在格式方面的要求等。對項(xiàng)目相關(guān)的信息主要來自于官方的發(fā)文，也可以充分利用網(wǎng)絡(luò)對信息進(jìn)行有效補(bǔ)充。M公司調(diào)查后得知X項(xiàng)目屬于軌道建設(shè)方面的項(xiàng)目，地點(diǎn)為蘭州，預(yù)期時(shí)間為60天，也明確了該項(xiàng)目會涉及到的相關(guān)交通工程以及工程投資額度。其中招標(biāo)人對申請人的運(yùn)營能力方面、經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)方面和技術(shù)人員方面等也提出了相關(guān)要求。了解這些基礎(chǔ)信息以后，有利于M公司制定競標(biāo)計(jì)劃。M公司還需收集蘭州地區(qū)甚至全國所有軌道項(xiàng)目方面的市場信息、物資成本信息及人力方面信息等，以便選擇最佳的供應(yīng)商，有效節(jié)約成本。此外，還要了解可能參與競標(biāo)的對手情況，對競標(biāo)對手的可能數(shù)量進(jìn)行初步預(yù)估，對于強(qiáng)勁對手要對其最近幾年的經(jīng)營情況和競標(biāo)風(fēng)格進(jìn)行分析，提前制定相應(yīng)的對策。對M公司內(nèi)部的情況也應(yīng)進(jìn)行盤點(diǎn)，對其年度計(jì)劃和年度目標(biāo)進(jìn)行梳理，以免項(xiàng)目和公司原計(jì)劃發(fā)生沖突，假如出現(xiàn)沖突，可采取內(nèi)部調(diào)整方法或者外部借調(diào)方法進(jìn)行調(diào)整。此外，需根據(jù)項(xiàng)目相關(guān)資質(zhì)要求合理的補(bǔ)充專業(yè)人才，并對在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目的可行性和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)判。要求財(cái)務(wù)人員對資金進(jìn)行有效管理，以此降低財(cái)務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn)。

針對項(xiàng)目建立信息收集的專項(xiàng)小組，且小組成員必須具備相關(guān)的專業(yè)能力及競標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，并對招標(biāo)方發(fā)布的各種相關(guān)信息和競爭對手的各種情況進(jìn)行持續(xù)關(guān)注。

六、結(jié)束語

綜上所述，對于建筑施工單位而言，投標(biāo)工作是其經(jīng)營管理工作的首要任務(wù)，也是推動企業(yè)健康、持久發(fā)展的關(guān)鍵所在，更是企業(yè)開展其他工作的先決條件。相信伴隨建筑市場的不斷發(fā)展，各種相關(guān)制度的不斷完善，建筑施工單位在其投標(biāo)工作方面的管理也將越來越成熟。

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（作者單位：中鐵十七局集團(tuán)有限公司）