文 王吉勇

黔仁生態(tài)以水環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，通過(guò)貴陽(yáng)樂(lè)水行、海菜花課堂、海菜花計(jì)劃等各種活動(dòng)，構(gòu)建服務(wù)公眾的活動(dòng)參與渠道，培育貴州本土環(huán)保公益力量，保護(hù)貴州河流，在行動(dòng)中探索可持續(xù)發(fā)展之道。

海菜花計(jì)劃合作伙伴花溪區(qū)圓夢(mèng)愛(ài)心社的老兵志愿者參與巡河活動(dòng)。黔仁生態(tài)供圖

人與人、人與自然和諧相處是貴陽(yáng)黔仁生態(tài)公益發(fā)展中心（以下簡(jiǎn)稱“黔仁生態(tài)”）的愿景。這其中的關(guān)鍵著眼點(diǎn)就是我們?nèi)祟愖约?，我們彼此如何相處，如何與自然相處，如何實(shí)現(xiàn)“和諧”？

黔仁生態(tài)成立于2014年12月，致力于搭建公益平臺(tái)，為社會(huì)各界參與環(huán)境保護(hù)事業(yè)提供支持與服務(wù)，倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展理念，建設(shè)生態(tài)文明。黔仁生態(tài)認(rèn)為，基于環(huán)境視角去促進(jìn)人與人之間建立交流、理解與合作的關(guān)系，最大限度促進(jìn)不同群體的溝通與協(xié)作，共同行動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)個(gè)體與自然的可持續(xù)發(fā)展，便是達(dá)成目標(biāo)的路徑之一。

過(guò)去幾年，黔仁生態(tài)以水環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，通過(guò)貴陽(yáng)樂(lè)水行、海菜花課堂等各種活動(dòng)，構(gòu)建服務(wù)公眾的活動(dòng)參與渠道，為社會(huì)各界提供參與機(jī)會(huì)，在行動(dòng)中加深了解，促進(jìn)對(duì)環(huán)境的認(rèn)知；通過(guò)河流環(huán)境調(diào)查、污染監(jiān)督等形式，在探索與職能部門建立良性互動(dòng)的同時(shí)，回應(yīng)環(huán)境問(wèn)題，推動(dòng)水環(huán)境的改善；通過(guò)海菜花計(jì)劃，培育貴州本土環(huán)保公益力量，支持在地志愿者、公益團(tuán)隊(duì)就近、就便保護(hù)家鄉(xiāng)河流，在行動(dòng)中探索可持續(xù)發(fā)展之道。

海菜花計(jì)劃：培育本土力量，助力河湖保護(hù)

海菜花是一種水質(zhì)指示生物，通常只生活在水質(zhì)較好的河湖之中，在貴州等西南地區(qū)，海菜花有比較廣泛的分布。生活中，每一個(gè)人都有自己對(duì)環(huán)境的樸素認(rèn)知，希望有干凈的水可以喝、清潔的空氣可以呼吸，這些都是對(duì)美好環(huán)境的期待，而這種期待，使每一個(gè)人都成為了環(huán)保行動(dòng)者的接口。這就是“海菜花計(jì)劃”的由來(lái)。

本地人是本地環(huán)境守護(hù)的中堅(jiān)力量。如何動(dòng)員和支持本地人、本地公益團(tuán)隊(duì)更簡(jiǎn)便、有效參與本地環(huán)境的守護(hù)，一直是黔仁生態(tài)關(guān)注和探索的重點(diǎn)。“海菜花計(jì)劃”便是著眼于此，探索出一套行之有效的支持服務(wù)模式。

技術(shù)咨詢與支持

認(rèn)識(shí)和了解河流，是行動(dòng)的基礎(chǔ)。許多人有時(shí)間，有意愿關(guān)注、保護(hù)身邊河流，卻不知道怎么做。咨詢、技術(shù)支持是黔仁生態(tài)首先為公眾、公益團(tuán)隊(duì)等提供的服務(wù)——在了解需求的基礎(chǔ)上提供可能的參與方案，由參與者自己去選擇如何行動(dòng)。

黔仁生態(tài)工作人員、省級(jí)民間河長(zhǎng)何琪帶領(lǐng)市民家庭巡河。黔仁生態(tài)供圖

通常，黔仁生態(tài)都會(huì)建議先用腳步去丈量河流，沿河行走，用手機(jī)拍攝記錄，與沿岸居民交流……在行走中去認(rèn)識(shí)和發(fā)現(xiàn)河流。真切看到河流存在問(wèn)題，自然會(huì)想如何解決問(wèn)題，改善河流生態(tài)環(huán)境。

河流保護(hù)小基金支持

“海菜花計(jì)劃”會(huì)為有意愿參與家鄉(xiāng)河流保護(hù)的個(gè)人、公益團(tuán)隊(duì)等提供經(jīng)費(fèi)支持，支持大家把想法變?yōu)樾袆?dòng)。每一個(gè)在地的河流保護(hù)行動(dòng)或者環(huán)保宣傳活動(dòng)可獲得不高于10000元的河流保護(hù)小基金支持，經(jīng)費(fèi)主要用于交通、餐費(fèi)、參與者人身意外傷害保險(xiǎn)、宣傳費(fèi)用等，通常環(huán)保公益機(jī)構(gòu)有10%可用于人員補(bǔ)助。2016年10月至今，“海菜花計(jì)劃”已資助了110個(gè)小項(xiàng)目，涉及貴州全省八大水系。

專業(yè)培訓(xùn)支持

黔仁生態(tài)一直倡導(dǎo)每個(gè)人都可以成為水源守護(hù)者，但如何更簡(jiǎn)便、有效地實(shí)踐河流保護(hù)行動(dòng)呢？黔仁生態(tài)邀請(qǐng)專業(yè)人士作為項(xiàng)目顧問(wèn)和培訓(xùn)講師加入，一起設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程、組織培訓(xùn)。黔仁生態(tài)也認(rèn)識(shí)到，行動(dòng)者的成長(zhǎng)并非一蹴而就，也非三兩次培訓(xùn)便可以解決，需要一個(gè)過(guò)程。

黔仁生態(tài)的公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)培訓(xùn)課程體系由三個(gè)部分組成：第一，河流調(diào)查技能培訓(xùn)。首先解決怎么做的問(wèn)題，通過(guò)1—1.5天的參與式專題培訓(xùn)，讓一個(gè)識(shí)字、會(huì)用智能手機(jī)、零基礎(chǔ)的公眾初步掌握河流水系知識(shí)，河流調(diào)查內(nèi)容、方法、工具及調(diào)查資料整理、污染舉報(bào)方式等知識(shí)，并在專業(yè)人士協(xié)助下開(kāi)展河流調(diào)查實(shí)踐。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，學(xué)員可以成為一名具備河流調(diào)查能力的水源守護(hù)者，可以自主巡河和開(kāi)展環(huán)保宣傳。

第二，環(huán)境意識(shí)培訓(xùn)。技能培訓(xùn)是行動(dòng)的基礎(chǔ)，解決了怎么做的問(wèn)題，還需要解決“為什么要做”“環(huán)境問(wèn)題與我的關(guān)系”等問(wèn)題。通過(guò)1-15天的參與式主題培訓(xùn)，引導(dǎo)學(xué)員從垃圾、消費(fèi)等視角切入，反思自己的生活方式、消費(fèi)觀念，從“我”的角度思考環(huán)境問(wèn)題。期待參與者能認(rèn)識(shí)到，垃圾、污水等問(wèn)題與我們每一個(gè)人息息相關(guān)，可持續(xù)生活方式是每一個(gè)人的選項(xiàng)之一。

第三，協(xié)作能力培訓(xùn)。推動(dòng)志愿者個(gè)人成長(zhǎng)，從一個(gè)河流保護(hù)個(gè)人行動(dòng)者向活動(dòng)組織者、支持者的角色轉(zhuǎn)變，由一個(gè)人的參與變成一群人的參與。協(xié)作能力培訓(xùn)包括參與式主題培訓(xùn)與陪伴成長(zhǎng)組成。

三個(gè)模塊的主題培訓(xùn)各自獨(dú)立存在，又相互支持，組成一個(gè)行動(dòng)者的支持與服務(wù)模式，也是個(gè)人的成長(zhǎng)路徑。截至目前，黔仁生態(tài)已組織了18場(chǎng)專題培訓(xùn)與總結(jié)分享會(huì)。

陪伴成長(zhǎng)

行動(dòng)者的成長(zhǎng)并非一蹴而就，是一個(gè)“學(xué)習(xí)-行動(dòng)-反思-成長(zhǎng)”的循環(huán)過(guò)程。黔仁生態(tài)的陪伴從與志愿者、在地公益團(tuán)隊(duì)建立聯(lián)系時(shí)便已開(kāi)始，技術(shù)咨詢與支持、小基金實(shí)施、專題培訓(xùn)等過(guò)程，都融入了陪伴。更重要的是在行動(dòng)中的陪伴支持，志愿者遇到問(wèn)題可以隨時(shí)找到人咨詢，遇到困難有人一起解決，遇到危機(jī)有人陪他一起應(yīng)對(duì)。同時(shí)，提供可能的學(xué)習(xí)、交流、培訓(xùn)等機(jī)會(huì)，促進(jìn)行動(dòng)者的個(gè)人成長(zhǎng)。

陪伴給了志愿者更大的支持，尤其是感情支持。陪伴也是投入最大、投入時(shí)間最長(zhǎng)的支持與服務(wù)。

經(jīng)過(guò)努力，“海菜花計(jì)劃”已覆蓋貴州省9個(gè)市州8大水系，初步建立了貴州水源守護(hù)者網(wǎng)絡(luò)。

民間河長(zhǎng)：搭建互動(dòng)平臺(tái)，推動(dòng)問(wèn)題解決

2017年4月，貴州省全面推行河長(zhǎng)制。6月，共青團(tuán)貴州省委、貴州省文明辦、貴州省水利廳、貴州省環(huán)保廳等對(duì)社會(huì)公開(kāi)招募33名省級(jí)“青清河”保護(hù)河湖志愿者，作為省級(jí)民間河長(zhǎng)，協(xié)助政府河長(zhǎng)工作。由省河長(zhǎng)辦頒發(fā)聘書(shū)與河湖民間義務(wù)監(jiān)督員證書(shū)，持證上崗開(kāi)展河湖保護(hù)工作。

當(dāng)月，黔仁生態(tài)工作人員和志愿者共計(jì)5人，成為貴州首批省級(jí)民間河長(zhǎng)。因河流保護(hù)工作得到有關(guān)部門的認(rèn)可，黔仁生態(tài)獲得了推薦更多志愿者成為省級(jí)民間河長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。截至2019年3月，黔仁生態(tài)工作人員及志愿者共計(jì)14人成為省級(jí)民間河長(zhǎng)，參與全省河湖的保護(hù)工作，涉及貴州八大水系中的7個(gè)水系。民間河長(zhǎng)定期巡護(hù)責(zé)任河流，以巡河日志、工作簡(jiǎn)報(bào)等形式上報(bào)巡查情況，推動(dòng)問(wèn)題整改。

借由民間河長(zhǎng)這個(gè)身份，黔仁生態(tài)與涉及區(qū)域的屬地河長(zhǎng)辦等職能部門建立了良性互動(dòng)機(jī)制——志愿者發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，職能部門解決問(wèn)題。這種機(jī)制給民間力量參與環(huán)境監(jiān)督尤其是水環(huán)境保護(hù)工作提供了一個(gè)非常好的模式，在避免過(guò)去傳統(tǒng)的媒體曝光與對(duì)抗的同時(shí)，也提高了問(wèn)題處理的效率。

比如，在兩條城市黑臭水體水城河、安順貫城河的治理監(jiān)督的過(guò)程中，黔仁生態(tài)與六盤(pán)水市河長(zhǎng)辦、安順市河長(zhǎng)辦、安順市生態(tài)環(huán)境局等建立了有效溝通機(jī)制，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題都迅速得到了解決。

貴州民間河長(zhǎng)的最大特點(diǎn)是政府授權(quán)、公眾參與，團(tuán)省委負(fù)責(zé)日常管理，省河長(zhǎng)辦提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，民間河長(zhǎng)不僅可以關(guān)注自己的責(zé)任河流，還可以對(duì)省內(nèi)其他河流進(jìn)行監(jiān)督。這就在省級(jí)層面建立了一個(gè)民間與職能部門的互動(dòng)平臺(tái)，有助于推動(dòng)全省的環(huán)境問(wèn)題解決。

2019年3月2日，省級(jí)民間河長(zhǎng)張家祥等帶領(lǐng)安順市民巡河。黔仁生態(tài)供圖

2019年1月4日四省三級(jí)兩長(zhǎng)護(hù)河大巡察活動(dòng)—貴州檢察長(zhǎng)、河長(zhǎng)護(hù)河大巡察活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。黔仁生態(tài)中心主任、省級(jí)民間河長(zhǎng)王吉勇，黔仁生態(tài)工作人員、省級(jí)民間河長(zhǎng)潘琪參加巡河。攝影 楊良強(qiáng)

從黔仁生態(tài)的角度看，“海菜花計(jì)劃”支持更多本地人關(guān)注和參與家鄉(xiāng)河流保護(hù)，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題除了通過(guò)原有渠道，還可以借由貴州民間河長(zhǎng)搭建的互動(dòng)平臺(tái)進(jìn)行解決。

比如仁懷市五馬鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)的志愿者在巡河過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，有當(dāng)?shù)鼐用袼阶孕藿〝r河壩可能導(dǎo)致魚(yú)類無(wú)法洄游繁殖的情況。接到舉報(bào)后，黔仁生態(tài)將情況向省河長(zhǎng)辦、遵義市河長(zhǎng)辦進(jìn)行了反映，仁懷市河長(zhǎng)辦快速介入，問(wèn)題得到了解決。

在推動(dòng)全省河流保護(hù)工作的同時(shí)，2018年7月，黔仁生態(tài)也與共青團(tuán)清鎮(zhèn)市委、清鎮(zhèn)市河長(zhǎng)辦等單位合作探索基于河長(zhǎng)制的多方協(xié)作模式，每月18日志愿者定期巡河，由團(tuán)市委負(fù)責(zé)招募志愿者，黔仁生態(tài)負(fù)責(zé)提供專業(yè)支持，河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)基層河長(zhǎng)參與巡河，并監(jiān)督巡河發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理和反饋。這也是在探索以志愿服務(wù)助力河長(zhǎng)制的工作模式。

2017年3月11日，黔東南河流保護(hù)工作坊在巴拉河畔舉行。黔仁生態(tài)供圖

貴州河流日1+2行動(dòng)：全民參與，建設(shè)河流文化

在實(shí)施“海菜花計(jì)劃”的過(guò)程中，黔仁生態(tài)也認(rèn)識(shí)到，雖然許多本地志愿者、公益團(tuán)隊(duì)已經(jīng)開(kāi)展了很多很好的家鄉(xiāng)河流保護(hù)工作，但分散在各地的這些行動(dòng)者和活動(dòng)很難形成更大的社會(huì)影響力。

2018年10月，黔仁生態(tài)在共青團(tuán)貴州省委、共青團(tuán)貴陽(yáng)市委的支持下，組織大學(xué)生在每月第三周周六定期巡河，取得了良好的社會(huì)影響。2019年，黔仁生態(tài)在共青團(tuán)貴陽(yáng)市委支持下繼續(xù)組織大學(xué)生定期巡河活動(dòng)。

在此基礎(chǔ)上，2019年3月22日，黔仁生態(tài)聯(lián)合苗嶺生態(tài)、花溪區(qū)圓夢(mèng)愛(ài)心社等14個(gè)貴州本土團(tuán)隊(duì)發(fā)起了“貴州河流日1+2行動(dòng)”倡議，倡議將每個(gè)月第三周周六定為“貴州河流日”，倡導(dǎo)公眾在這一天拿出1小時(shí)就近、就便巡護(hù)身邊2公里河流，用這種1+2的形式關(guān)注和參與家鄉(xiāng)河湖保護(hù)。3月23日，組織了第一期“貴州河流日1+2行動(dòng)”聯(lián)合巡河活動(dòng)。

今年4月20日，第二期“貴州河流日1+2行動(dòng)”活動(dòng)舉行，貴州6個(gè)市州24支隊(duì)伍301名志愿者參與巡河，涉及23條河流、6個(gè)湖庫(kù)，徒步巡河里程140公里，清理河灘垃圾逾250千克。

這次參與巡河的隊(duì)伍和個(gè)人，大部分得到了黔仁生態(tài)的“海菜花計(jì)劃”的支持?！百F州河流日1+2行動(dòng)”可以說(shuō)是2.0版本的“海菜花計(jì)劃”河流保護(hù)小基金，同樣是支持志愿者、公益團(tuán)隊(duì)就近、就便巡護(hù)家鄉(xiāng)河流，但現(xiàn)在的聯(lián)合巡河產(chǎn)生了更大的社會(huì)影響，動(dòng)員了更多機(jī)構(gòu)和公眾參與。

當(dāng)前，黔仁生態(tài)正以水為主題，借勢(shì)河長(zhǎng)制開(kāi)展了一系列貴州本土環(huán)保力量培育和貴州水環(huán)境保護(hù)工作，在回應(yīng)貴州本土水環(huán)境問(wèn)題的同時(shí)，努力提升公眾環(huán)境認(rèn)知，促成環(huán)保行動(dòng)，讓每一個(gè)生活在這片土地上的人都為守護(hù)這片土地貢獻(xiàn)力量，并在行動(dòng)中找到屬于自己的可持續(xù)生活方式。