農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展研究

黃波勝 莫小香 張國燦

摘 要：在實(shí)地調(diào)查和相關(guān)文獻(xiàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，分析了廣西農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展中存在的問題，并提出了加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、完善科技支撐體系、加大農(nóng)業(yè)科技園區(qū)信息化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系等對策建議，為廣西農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：廣西;農(nóng)業(yè)科技園區(qū);發(fā)展對策

中圖分類號：F323.3? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? 文章編號：1671-0037（2019）4-85-8

DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2019.04.014

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是當(dāng)前新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，而農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的主力軍。在鄉(xiāng)村振興的背景下，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展對于加快經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)是一種有效的途徑。褚興彪[1]指出，通過“引技、引智、引項(xiàng)”，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技問題，加快農(nóng)業(yè)科技園區(qū)開發(fā)與創(chuàng)新，助力農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展。雷玲[2]指出，對園區(qū)進(jìn)行分地域管理，結(jié)合相應(yīng)區(qū)域的氣候條件和特有的自然資源，對其特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行詳細(xì)分析和規(guī)劃，避免各地農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)品重合導(dǎo)致市場產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、供需不匹配。李坤琪[3]指出，在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)的過程中，須加強(qiáng)與院校的溝通和合作，將農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行組織化、統(tǒng)一化。

1 廣西科技園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 廣西科技園區(qū)數(shù)量情況

截至目前，廣西共驗(yàn)收51家自治區(qū)級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和3家（百色、北海、桂林）國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，且整體發(fā)展趨勢良好。各區(qū)域中自治區(qū)級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的數(shù)量分別是桂東地區(qū)（玉林、梧州、賀州）10個、桂西地區(qū)（百色、崇左）8個、桂北地區(qū)（桂林、柳州、河池）12個、桂南地區(qū)（欽州、北海、防城港）6個、桂中地區(qū)（南寧、來賓、貴港）15個。桂中地區(qū)園區(qū)的數(shù)量最多，其中，南寧市有7家，是各市數(shù)量最多的（見表1）。

1.2 園區(qū)企業(yè)承擔(dān)科技項(xiàng)目情況

廣西壯族自治區(qū)51個園區(qū)累計(jì)承擔(dān)科技項(xiàng)目202項(xiàng)，平均每個園區(qū)1.6項(xiàng)。承擔(dān)科技項(xiàng)目數(shù)量最多的是廣西良圻農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（農(nóng)墾），達(dá)23項(xiàng)，數(shù)量相對高于其他園區(qū)。

廣西良圻農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（農(nóng)墾）推廣生豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、肉豬質(zhì)量可溯源信息體系、甘蔗新品種的培育及甘蔗渣制備木糖的酸水解新技術(shù)研究、蔗渣濾泥培養(yǎng)料栽培雙胞菇技術(shù)示范等，大力引進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目。承擔(dān)科技項(xiàng)目數(shù)量排名前6名的園區(qū)如圖1所示。

1.3 園區(qū)研發(fā)投入情況

廣西壯族自治區(qū)51個園區(qū)研發(fā)投入共4.519 365億元，平均每個園區(qū)886.15萬元。來賓市研發(fā)投入達(dá)1.653 8億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他園區(qū)。南寧市加大了對農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)的扶持力度，建立完善了59個國家級、省部級、地市級研發(fā)機(jī)構(gòu)與標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。研發(fā)投入排名前6的地市如圖2所示。

研發(fā)投入總數(shù)方面，桂中地區(qū)高于桂東、桂西、桂北、桂南地區(qū)，其中，桂北地區(qū)排名第2位，桂西研發(fā)投入較少，排在第5位;研發(fā)投入平均值方面，桂中地區(qū)明顯高于桂東、桂西、桂南、桂北地區(qū)，約是桂東的2.8倍、桂西的14倍、桂北的4倍、桂南的2.7倍。綜合以上分析，桂中地區(qū)研發(fā)投入情況優(yōu)于桂東、桂西、桂北、桂南地區(qū)（見表2）。

1.4 引進(jìn)推廣新品種情況

廣西壯族自治區(qū)51個園區(qū)共引進(jìn)推廣新品種226個，平均每個園區(qū)4.4個。南寧市引進(jìn)推廣新品種數(shù)量高于其他地區(qū)，為83個。南寧市的廣西西鄉(xiāng)塘農(nóng)業(yè)科技園區(qū)大力引進(jìn)并推廣的新品種達(dá)到56個，該園區(qū)完成推廣面積66.67公頃以上的品種3個，推廣面積200公頃以上的品種5個。園區(qū)引進(jìn)并推廣的新品種數(shù)排名前8名園區(qū)如圖3。

推廣新品種總數(shù)方面，桂中地區(qū)排名第1，明顯高于桂東、桂西、桂南、桂北地區(qū);推廣新品種數(shù)平均值方面，桂中地區(qū)明顯高于桂東、桂西、桂北、桂南地區(qū)。綜上分析，桂中地區(qū)推廣新品種情況明顯優(yōu)于桂東、桂西、桂北、桂南地區(qū)。桂中與桂東、桂西、桂北、桂南地區(qū)推廣新品種情況如表3所示。

1.5 園區(qū)產(chǎn)值現(xiàn)狀

廣西壯族自治區(qū)51個園區(qū)總產(chǎn)值為312億元，平均每個園區(qū)6.1億元。玉林市園區(qū)產(chǎn)值最高，達(dá)61億元，是柳州市的50倍，占總產(chǎn)值的19.5%。玉林市興業(yè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)值較高，產(chǎn)值主要來源有3部分：一是養(yǎng)殖三黃雞、生豬，二是觀光旅游業(yè)，三是培訓(xùn)業(yè)。按區(qū)域劃分，桂中地區(qū)在總產(chǎn)值、所占比例、園區(qū)平均產(chǎn)值方面均處于領(lǐng)先（見表4）。

2 廣西農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展存在的問題

2.1 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展不明顯

廣西農(nóng)業(yè)科技園區(qū)有6個城市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)超過6個（見表5），大部分主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要以菌菜產(chǎn)業(yè)、果品產(chǎn)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為主，同質(zhì)化競爭狀態(tài)嚴(yán)重，大部分農(nóng)業(yè)科技園區(qū)主要培育或照搬其他地區(qū)發(fā)展好的項(xiàng)目，未能充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的功能。例如，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)僅果品產(chǎn)業(yè)就有12個市將其作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)水果種類主要有柑橘類、火龍果、葡萄等，其中將柑橘類水果作為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市有10個，火龍果與葡萄緊跟其后?？傮w上，廣西農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以果品為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)偏多，果品產(chǎn)業(yè)里以柑橘類為主的居多，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展不太明顯。

2.2 創(chuàng)新能力發(fā)展差異顯著

廣西各市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新能力主要以新品種數(shù)、承擔(dān)科研項(xiàng)目數(shù)、專利數(shù)3個指標(biāo)為參考進(jìn)行整理，各市園區(qū)創(chuàng)新能力差異較大，大部分農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新能力偏低（見表6）。其中，南寧市在新品種數(shù)量、承擔(dān)科研項(xiàng)目數(shù)量、專利數(shù)量這3個指標(biāo)方面均領(lǐng)先于其他各市。

2.3 研發(fā)投入水平低

到2017年末，廣西農(nóng)業(yè)科技園區(qū)總投資達(dá)139.5億元，其中研發(fā)投入為4.5億元，占總投資的3.2%。研發(fā)投入比重各市均低于10%，除了柳州、桂林、貴港、賀州以外，其他地市的研發(fā)投入比重均低于5%。全區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)科研機(jī)構(gòu)數(shù)量較少，共計(jì)104家，其中國家級6家、省級45家、市級53家（表7），遠(yuǎn)低于山東省級以上科研機(jī)構(gòu)319家。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的科研機(jī)構(gòu)總量少，國家級重點(diǎn)機(jī)構(gòu)缺乏，現(xiàn)有科研機(jī)構(gòu)的功能作用也沒有得到充分發(fā)揮。

2.4 園區(qū)人才支撐可靠性差

2.4.1 園區(qū)人才缺乏。廣西農(nóng)業(yè)科技園區(qū)缺乏農(nóng)業(yè)科技相關(guān)人才，這已經(jīng)成為制約園區(qū)發(fā)展的主要因素之一。從職稱結(jié)構(gòu)來看，廣西農(nóng)業(yè)科技園區(qū)共有中級職稱以上人才1 337人，其中院士為4人，占農(nóng)業(yè)科技人才總量的比例較小。各市人才數(shù)量差距大，人才分配不均衡，其中，南寧市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)中級職稱以上人員為280人，是柳州市的10.8倍（見表8）。由此可見，各園區(qū)間現(xiàn)有高層次人才資源存在較大差距，特別是學(xué)科帶頭人、新興學(xué)科和跨學(xué)科高素質(zhì)人才稀缺，阻礙了農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的創(chuàng)新和發(fā)展。

2.4.2 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)信息化水平低，各市發(fā)展不平衡。對廣西農(nóng)業(yè)科技園區(qū)信息化水平從平臺采集發(fā)布信息數(shù)量、園區(qū)門戶網(wǎng)站數(shù)量、遠(yuǎn)程培訓(xùn)系統(tǒng)及遠(yuǎn)程培訓(xùn)教室數(shù)量、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)數(shù)量、電子商務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)量、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測監(jiān)控或其他智能監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)量這6個指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析（見表9）。平臺采集發(fā)布信息數(shù)量指標(biāo)中南寧的總數(shù)處于領(lǐng)先地位，占總數(shù)的61%，崇左的數(shù)量最少。園區(qū)門口網(wǎng)站的數(shù)量一共19個，其中柳州、桂林、崇左3個城市的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)沒有門戶網(wǎng)站。遠(yuǎn)程培訓(xùn)系統(tǒng)及遠(yuǎn)程培訓(xùn)教室的數(shù)量偏低，其中，河池和南寧處于領(lǐng)先。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)數(shù)量與電子商務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)量這兩個指標(biāo)相對于其他指標(biāo)數(shù)量上適中、各市分布均衡。物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測監(jiān)控或其他智能監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)量總數(shù)少、各市數(shù)量分布差距大，南寧總數(shù)8個，處于領(lǐng)先，梧州、百色等沒有物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測監(jiān)控或其他智能監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)量。園區(qū)信息服務(wù)水平上崇左與南寧有一定的差距。

3 建議與對策

3.1 加強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局

合理有效的園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，可以促進(jìn)園區(qū)整體協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出園區(qū)特色，促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。結(jié)合區(qū)域的資源、環(huán)境、交通等基礎(chǔ)因素，將廣西農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展定位規(guī)劃在廣西農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上（見表10），對優(yōu)化發(fā)展區(qū)、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)、適度發(fā)展區(qū)和保護(hù)發(fā)展區(qū)，按照因地制宜、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出園區(qū)特色的原則，確定各區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)方向[4]。

3.1.1 優(yōu)化發(fā)展區(qū)。桂北地區(qū)是廣西糧食主產(chǎn)區(qū)之一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件好、潛力大。園區(qū)合理調(diào)整優(yōu)化糧食、經(jīng)濟(jì)作物種植結(jié)構(gòu)，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，以優(yōu)質(zhì)稻、特色水果、秋冬蔬菜產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，不斷提升農(nóng)業(yè)、品質(zhì)和品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)更好地發(fā)展。

3.1.2 重點(diǎn)發(fā)展區(qū)。桂東的賀州市和桂東南的梧州市、玉林市、貴港市，是廣西糧源基地主產(chǎn)區(qū)，處于西江、賀江流域河谷地帶，水資源較豐富，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件好，發(fā)展基礎(chǔ)較好。桂東區(qū)的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能建設(shè)，穩(wěn)定提高耕地綜合生產(chǎn)能力，圍繞優(yōu)質(zhì)糧、蔬菜、水果等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。桂東南區(qū)應(yīng)重點(diǎn)構(gòu)建與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)、糧食和“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)定發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)適度規(guī)模經(jīng)營，園區(qū)試點(diǎn)建立水稻、生豬、家禽循環(huán)生產(chǎn)模式，調(diào)整優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局，嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖總規(guī)模，穩(wěn)定生豬、家禽生產(chǎn)規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，助力園區(qū)發(fā)展[5]。

3.1.3 適度發(fā)展區(qū)。桂中、桂南地區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)因地制宜發(fā)展蔗糖業(yè)、桑蠶產(chǎn)業(yè)，實(shí)施甘蔗“高糖高產(chǎn)”建設(shè)，積極推進(jìn)甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化。沿海及海洋漁業(yè)區(qū)的園區(qū)結(jié)合北部灣沿海地區(qū)現(xiàn)代海洋水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀需要，重點(diǎn)培育和發(fā)展海洋漁業(yè)、海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、海洋科普觀光旅游業(yè)等3大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。園區(qū)應(yīng)不斷引進(jìn)孵化海洋高新技術(shù)企業(yè)，培育發(fā)展以海洋生物制藥、海洋生物制品、海洋電子信息、海洋工程等為代表的海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化廣西北部灣海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升海洋產(chǎn)業(yè)競爭力。

3.1.4 保護(hù)發(fā)展區(qū)。桂西北區(qū)與桂西區(qū)是廣西石漠化比較嚴(yán)重的地區(qū)，由于礦產(chǎn)資源的開采，生態(tài)環(huán)境遭到一定破壞，土壤污染嚴(yán)重，水土流失面積較大，但該區(qū)也是廣西貧困人口集中區(qū)、扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)，因而生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展都具有戰(zhàn)略地位。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要充分考慮當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境、人口等因素，適度發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，同時可以發(fā)展觀光旅游業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富和生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。

3.2 完善科技支撐體系

3.2.1 大力推進(jìn)一批高水平實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。聚焦國家戰(zhàn)略和廣西優(yōu)勢領(lǐng)域，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求，重點(diǎn)建設(shè)提升亞熱帶農(nóng)業(yè)生物資源保護(hù)與利用的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。力爭在南方用材林、水牛遺傳繁育、重大動物疫病防控等領(lǐng)域再培育1～2個國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

3.2.2 加快農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)學(xué)研協(xié)作發(fā)展。加快建設(shè)以農(nóng)業(yè)科研院所、高校、企業(yè)為主體，其他組織參與的協(xié)同創(chuàng)新中心。圍繞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支撐廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品種品質(zhì)品牌“10+3”提升行動，組建并完善十大特色農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，不斷提高3個新興產(chǎn)業(yè)附加值。

3.2.3 努力構(gòu)建開放合作新格局。加強(qiáng)與國際公認(rèn)科學(xué)研究實(shí)力強(qiáng)的創(chuàng)新型國家和地區(qū)、“一帶一路”沿線國家的合作，深度融入全球創(chuàng)新體系，促進(jìn)廣西與國際一流研究機(jī)構(gòu)在前沿、新興、交叉學(xué)科及有廣泛應(yīng)用前景的產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域建立長期合作關(guān)系。

3.3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)

3.3.1 打造“科研院所+企業(yè)”的科技成果轉(zhuǎn)化體系，把科研院所的新品種、新技術(shù)通過農(nóng)業(yè)科技園區(qū)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化[6]。緊密圍繞區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)突出新品種、新技術(shù)、新模式、新裝備、新業(yè)態(tài)的培育與推廣轉(zhuǎn)化示范，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)業(yè)良種培育中心、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、特色作物試驗(yàn)站、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、星創(chuàng)天地等[7]。建立多主體參與的多元化成果轉(zhuǎn)化示范平臺，以調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、增效益為重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，推動重大農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化并向價值鏈中高端邁進(jìn)，全面提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新有效供給能力。

3.3.2 通過舉辦農(nóng)博會推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。要不斷創(chuàng)新辦會模式，提升展會水平，搭建好新技術(shù)、新品種、新成果與農(nóng)牧民見面對接以及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、企業(yè)、科研院所與各類新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體之間科技合作交流的平臺，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化，為自治區(qū)乃至西南地區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新的活力。

3.3.3 建立科技成果信息發(fā)布平臺，加速成果轉(zhuǎn)化。借鑒先進(jìn)?。▍^(qū)市）的成功經(jīng)驗(yàn)，建立成果轉(zhuǎn)化信息平臺，在線提供各項(xiàng)專業(yè)化服務(wù)、市場需求、融資渠道及產(chǎn)學(xué)研合作等相關(guān)信息，使科研人員能夠及時了解市場需求，解決科技成果信息與市場需求不對稱的問題，讓科研機(jī)構(gòu)從立項(xiàng)開始，緊密聯(lián)系市場需求，研發(fā)出高質(zhì)量的科研成果。

3.4 加強(qiáng)園區(qū)科技人才支撐

3.4.1 加強(qiáng)科研院所以及高校對科技園區(qū)人才的培養(yǎng)，積極實(shí)施園區(qū)人才培養(yǎng)計(jì)劃。鼓勵政府協(xié)調(diào)支持企業(yè)與相應(yīng)的科研院所和高校進(jìn)行對接，在園區(qū)建設(shè)研發(fā)試驗(yàn)基地和試驗(yàn)站。常態(tài)化開展對于農(nóng)業(yè)科技型人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和發(fā)展。選拔科技型人才到各個科研院所和高校進(jìn)行學(xué)習(xí)深造或共同實(shí)施項(xiàng)目，以此來不斷提高園區(qū)科技型人才的素養(yǎng)。

3.4.2 建立產(chǎn)業(yè)幫扶專家團(tuán)隊(duì)。以園區(qū)主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技的需求為導(dǎo)向，組建專家顧問型團(tuán)隊(duì)，聚集防病防疫、土壤肥料、質(zhì)量控制、信息咨詢、產(chǎn)品營銷等多種學(xué)科的專家，專業(yè)診斷園區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且提供科技方面的支持。

3.5 加大對農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的資金保障

加大對農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的資金保障。構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的投融資體系，完善風(fēng)險投資機(jī)制，鼓勵農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域里社會風(fēng)險投資的加入，設(shè)立成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險投資和農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的基金，最大限度地降低開發(fā)風(fēng)險。建設(shè)風(fēng)險投資管理平臺、金融投資平臺、政府引導(dǎo)平臺等各類融資保障平臺[8]。這些平臺的有效銜接是園區(qū)建設(shè)運(yùn)營擺脫資金限制的關(guān)鍵。

3.6 加大對園區(qū)建設(shè)的政策扶持力度

3.6.1 園區(qū)扶持政策體系創(chuàng)新。政府提供優(yōu)惠貸款和金融折扣，并與廣西當(dāng)?shù)劂y行進(jìn)行溝通協(xié)商，為支持農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展制定貸款優(yōu)惠政策。例如，對園區(qū)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)在同等條件下優(yōu)先給予貸款，對大中型入駐企業(yè)貸款利率下調(diào)10%～15%，對小型企業(yè)貸款利率下調(diào)5%～10%，同時財(cái)政給予50%貼息。廣西各級政府在政府采購對象選擇上，在同等條件下優(yōu)先購買園區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品，如城市綠化、基建等公共產(chǎn)品，提高園區(qū)產(chǎn)品的銷售額和在本地市場上的占有率[9]。

3.6.2 園區(qū)稅收優(yōu)惠政策體系創(chuàng)新。對園區(qū)投資大、運(yùn)營良好的企業(yè)進(jìn)行考評，對認(rèn)定為優(yōu)秀的企業(yè)進(jìn)行稅收獎勵。實(shí)行稅務(wù)減免優(yōu)惠，相應(yīng)減免企業(yè)所得稅[10]。

3.6.3 園區(qū)土地供給政策體系創(chuàng)新。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)手段，拓寬園區(qū)土地來源渠道，采用先征收后拍賣的市場手段，保障園區(qū)建設(shè)用地。對于園區(qū)規(guī)劃中的土地，政府首先對其進(jìn)行征用，然后啟動拍賣程序，交由企業(yè)經(jīng)營管理，并將拍賣土地款補(bǔ)償給失地農(nóng)民。推進(jìn)土地合作社建設(shè)，將土地集中到合作社管理。園區(qū)規(guī)劃中的土地由土地合作社入股共同參與建設(shè)，土地使用權(quán)所有人從企業(yè)獲得分紅。

3.7 加大對農(nóng)業(yè)科技園區(qū)信息化建設(shè)

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)及云計(jì)算的前提下，通過建立園區(qū)管理平臺，實(shí)現(xiàn)園區(qū)信息化的管理和控制，加快園區(qū)內(nèi)資源的整合和優(yōu)化?？茖W(xué)管理園區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)資采購、農(nóng)產(chǎn)品信息、分工、合作信息、銷售和財(cái)務(wù)狀況，提高園區(qū)管理的透明度。

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