技術(shù)結(jié)構(gòu)、技術(shù)建制與企業(yè)邊界關(guān)系研究

劉健

摘 要：本文在分析了技術(shù)結(jié)構(gòu)、科學(xué)技術(shù)建制化以及企業(yè)邊界研究綜述的基礎(chǔ)上，提出了技術(shù)之間的距離決定了技術(shù)建制化或技術(shù)創(chuàng)新組織的結(jié)構(gòu)和形式。另外，技術(shù)的建制化必須適應(yīng)新技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)以及新技術(shù)之間的距離，結(jié)合緊密的新技術(shù)會(huì)使用同一個(gè)“技術(shù)范式”，實(shí)現(xiàn)建制化的統(tǒng)一。同樣，技術(shù)之間的距離又決定了企業(yè)之間的邊界，如果技術(shù)之間的距離超出了一定的范圍，必然會(huì)形成企業(yè)之間的邊界，如果有半成品供貨關(guān)系，那么必然會(huì)形成上下游企業(yè)關(guān)系。

關(guān)鍵詞：技術(shù)距離;企業(yè)邊界;技術(shù)建制化;技術(shù)范式;技術(shù)創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F270? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1671-0037（2019）4-61-6

DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2019.04.010

1 技術(shù)建制化概念

國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)是全方位競(jìng)爭(zhēng)，特別是國(guó)家之間技術(shù)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)，并非是毫無計(jì)劃、毫無目的地進(jìn)行技術(shù)研發(fā)。一些基礎(chǔ)性的技術(shù)研發(fā)已經(jīng)被納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略[1]。例如，國(guó)家通訊產(chǎn)業(yè)中的5G標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)并非是某個(gè)或者某些技術(shù)專家能夠承擔(dān)的，而是需要整合整個(gè)通訊產(chǎn)業(yè)、政府相關(guān)政策支持、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的力量，才能和國(guó)外的通訊標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗衡和競(jìng)爭(zhēng)。目前的技術(shù)和科學(xué)已經(jīng)完全組織化和建制化了，關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)是有組織、有目的的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)，科學(xué)家和技術(shù)專家早已成為一種職業(yè)[2]。

任何一項(xiàng)技術(shù)的發(fā)明和發(fā)展都需要前期技術(shù)的積累[3]。例如，汽車發(fā)動(dòng)機(jī)燃油的噴射技術(shù)就是由若干年前機(jī)械式的噴油裝置發(fā)展到目前由電腦控制的噴油裝置，汽油和吸入空氣的比例也是經(jīng)過多年的反復(fù)試驗(yàn)才得到的最佳混合比例。每一項(xiàng)技術(shù)的進(jìn)步都需要研發(fā)機(jī)構(gòu)投入大量的人力、財(cái)力，并非某個(gè)技術(shù)專家個(gè)人所為。從另外一個(gè)方面來講，每一項(xiàng)技術(shù)的研發(fā)都需要投入大量的工具設(shè)備進(jìn)行測(cè)量和實(shí)驗(yàn)，有些大型技術(shù)甚至需要投入多個(gè)研究機(jī)構(gòu)，利用國(guó)家級(jí)別的實(shí)驗(yàn)室和財(cái)政預(yù)算。

科學(xué)的建制化，就是有組織的科學(xué)研究。龍?jiān)瓢矊?duì)于科學(xué)的建制化的界定如下：科學(xué)建制化是指科學(xué)的組織安排和社會(huì)模式下的科學(xué)有序且有實(shí)體內(nèi)涵的社會(huì)結(jié)構(gòu)[4-5]。技術(shù)建制是圍繞技術(shù)的研發(fā)而建立起來的組織，這種組織形式多樣，資金的來源也是多種多樣的，有企業(yè)組織建立起來的，有政府組織建立起來的，也有中外聯(lián)合建立的，總之就是為了實(shí)現(xiàn)技術(shù)研發(fā)的目的，并交由企業(yè)或政府組織進(jìn)行實(shí)施。對(duì)于科學(xué)和技術(shù)的建制化，國(guó)內(nèi)學(xué)者韓永進(jìn)、劉霽堂、王玨、袁振東、蔣美仕從不同角度進(jìn)行了較為深入的研究[6-10]。科學(xué)和技術(shù)的建制化已經(jīng)成為一個(gè)公認(rèn)的結(jié)果和程序。其實(shí)，技術(shù)本身就是一種實(shí)現(xiàn)秩序的過程、組織化和制度化的過程。技術(shù)的建制化組織并非實(shí)現(xiàn)某一項(xiàng)技術(shù)，而是研發(fā)某一類技術(shù)，完成一項(xiàng)技術(shù)的研發(fā)之后，可能很快又有一項(xiàng)新的技術(shù)研發(fā)任務(wù)。技術(shù)研發(fā)需要組織的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)積累。

技術(shù)研發(fā)、技術(shù)進(jìn)步的核心是技術(shù)組織化、建制化，組織化和建制化的程度直接決定了技術(shù)進(jìn)步的速度。而組織化和建制化的基礎(chǔ)是文化，是一種社會(huì)中促進(jìn)技術(shù)發(fā)展的文化、習(xí)俗和傳統(tǒng)。制度是技術(shù)建制化的外在表現(xiàn)形式，建制化是技術(shù)發(fā)展的內(nèi)涵。在理解“技術(shù)創(chuàng)新”概念的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉曾經(jīng)認(rèn)為：“企業(yè)的進(jìn)一步組織創(chuàng)新、組織形式的升級(jí)換代，是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程的必然現(xiàn)象。適應(yīng)發(fā)展的需要，及時(shí)調(diào)整組織，是一個(gè)企業(yè)能不斷保持技術(shù)創(chuàng)新的勢(shì)頭和保持活力的重要條件[2]?！蹦壳埃绹?guó)是技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)建制化比較成功的國(guó)家，由于其成功的技術(shù)建制化，技術(shù)的發(fā)展一直處于世界領(lǐng)先地位，使大部分國(guó)家至今無法趕超。

從以上理論界的共識(shí)來看，現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新離不開技術(shù)的建制化。但是如果技術(shù)創(chuàng)新有活力，技術(shù)的建制化、制度化必須適應(yīng)新技術(shù)的發(fā)展，新技術(shù)的研發(fā)組織必須不斷調(diào)整和更新，以適應(yīng)新技術(shù)的發(fā)展。也就是說技術(shù)的發(fā)展形式是基礎(chǔ)，是技術(shù)建制化的目標(biāo)。其實(shí)技術(shù)的實(shí)現(xiàn)和研發(fā)過程本身就是一種不斷秩序化的過程，是社會(huì)各種組織分工配合、利益分配的過程。技術(shù)的實(shí)現(xiàn)過程就是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程。

但是，如果深入研究技術(shù)的建制化，可以發(fā)現(xiàn)技術(shù)的建制化總是圍繞著前沿問題、先進(jìn)技術(shù)在展開。由此可以看出，技術(shù)的建制化要適應(yīng)當(dāng)代新技術(shù)的發(fā)展需要，要適應(yīng)新技術(shù)的結(jié)構(gòu)發(fā)展進(jìn)程。新技術(shù)的發(fā)展形式需要了解技術(shù)的結(jié)構(gòu)及其特點(diǎn)，才能更好地實(shí)現(xiàn)技術(shù)建制化。

2 技術(shù)的結(jié)構(gòu)：技術(shù)之間的關(guān)聯(lián)程度

由于技術(shù)的形式多樣且復(fù)雜，所以技術(shù)的結(jié)構(gòu)是很難說清楚的一個(gè)問題。目前，比較流行的一種觀點(diǎn)是1962年托馬斯·庫恩提出的“科學(xué)范式”的概念[3]。我國(guó)學(xué)者鄭雨、沈春林對(duì)庫恩的“科學(xué)范式”進(jìn)行了歸納：是一個(gè)學(xué)術(shù)共同體維持其理論存在或把一門學(xué)科的共同性成員凝聚在一起的核心內(nèi)容和方法[4]。G·多西把托馬斯·庫恩提出的“科學(xué)范式”引入到了技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域[5]，提出了“技術(shù)范式”的概念。同理，“技術(shù)范式”也就是維系某項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的核心內(nèi)容和研究方法。

從以上可以看出，對(duì)于技術(shù)的研究多限制在從總體上把握技術(shù)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、技術(shù)發(fā)展的內(nèi)涵。事實(shí)上，在世界范圍內(nèi)，從技術(shù)本身來研究“技術(shù)”“技術(shù)的結(jié)構(gòu)”“技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)構(gòu)”的文獻(xiàn)很少。有很少一部分學(xué)者從產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈的形式研究技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)構(gòu)。

技術(shù)的結(jié)構(gòu)應(yīng)該從技術(shù)之間的“距離”或者“技術(shù)之間的聯(lián)系”開始研究。不同技術(shù)之間的距離或者聯(lián)系是不同的。例如，汽車發(fā)動(dòng)機(jī)的燃油噴射技術(shù)和計(jì)算機(jī)CPU的數(shù)據(jù)緩存技術(shù)就是完全不同的兩個(gè)領(lǐng)域，兩者的“技術(shù)范式”也是不同的，但是有些技術(shù)之間的聯(lián)系卻很緊密，有的甚至相互支撐。例如，磁盤的存儲(chǔ)技術(shù)、半導(dǎo)體技術(shù)、CPU數(shù)據(jù)處理技術(shù)，這些技術(shù)之間相互支持，如果缺乏任何一項(xiàng)技術(shù)，其他技術(shù)的存在將會(huì)失去意義。距離或者聯(lián)系很緊密技術(shù)的“技術(shù)范式”“研究范式”是相近甚至是相同的，那么技術(shù)建制化的形式也是一樣的，把這些技術(shù)的研究組織分離開來反而會(huì)阻礙技術(shù)的進(jìn)步。

技術(shù)之間的距離或者聯(lián)系的緊密程度決定了技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)之間聯(lián)系的緊密程度，見圖1。當(dāng)某些技術(shù)的研發(fā)緊密到一定程度時(shí)，自然會(huì)形成相同的“技術(shù)范式”，也會(huì)形成相近或相同的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。此時(shí)如果不進(jìn)行“技術(shù)范式”之間的交流和溝通，反而會(huì)造成資源的浪費(fèi)和效率的低下。技術(shù)在流向市場(chǎng)之前是很難定價(jià)的，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制反而會(huì)導(dǎo)致效率低下?！凹夹g(shù)范式”之間的技術(shù)交流和溝通是無法通過市場(chǎng)解決的，只能通過技術(shù)的交流語言進(jìn)行溝通，統(tǒng)一的“技術(shù)范式”會(huì)形成統(tǒng)一的“技術(shù)建制”。

技術(shù)之間聯(lián)系的緊密程度如果用0～1之間的數(shù)字進(jìn)行描述的話，可以規(guī)定：數(shù)字0為兩個(gè)技術(shù)之間沒有聯(lián)系。例如，半導(dǎo)體的提純技術(shù)和液晶顯示技術(shù)，兩者是毫無聯(lián)系的。數(shù)字1可以表示為兩個(gè)技術(shù)完全融合，當(dāng)然這種狀態(tài)只是一種理想狀態(tài)，如果兩種技術(shù)完全融合，只能說明這兩種技術(shù)其實(shí)是同一種技術(shù)。

至于兩個(gè)技術(shù)之間的緊密程度，我們可以用多種方式進(jìn)行度量。例如，可以用兩種技術(shù)做成一個(gè)商品時(shí)接口的數(shù)量進(jìn)行度量;也可以用兩種技術(shù)在專利分類中共類的個(gè)數(shù)來進(jìn)行度量，也就是這兩種技術(shù)同時(shí)屬于同一種分類的個(gè)數(shù)。

在這里需要明確的另一個(gè)問題是單個(gè)技術(shù)的界定。日常人們運(yùn)用技術(shù)的概念并沒有區(qū)別其范圍。例如，汽車制造技術(shù)和發(fā)動(dòng)機(jī)的燃油直噴技術(shù)其實(shí)具有包含關(guān)系，如果不加區(qū)分，將導(dǎo)致技術(shù)范圍的混亂。

3 企業(yè)邊界的概念及其特點(diǎn)

市場(chǎng)的主體大部分為企業(yè)，有的企業(yè)只是起到了商品轉(zhuǎn)賣的功能，并沒有承擔(dān)太多的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)造新產(chǎn)品的作用;而有的企業(yè)規(guī)模宏大，世界各地都有其分公司和研發(fā)機(jī)構(gòu)，如大型的汽車公司、軟件公司、互聯(lián)網(wǎng)公司等，幾乎所有的跨國(guó)公司都有其獨(dú)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)，而且承擔(dān)的是一些基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的技術(shù)研發(fā)。中小型企業(yè)的技術(shù)研發(fā)能力一般較為薄弱，只是在原有技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行一些修補(bǔ)工作，或者只是起到了一個(gè)組裝的作用。也就是說中小型企業(yè)的生存是離不開大型企業(yè)或科研院所的，中小型企業(yè)更需要上下游企業(yè)的支持，所涉及的產(chǎn)業(yè)鏈更長(zhǎng)。

從以上可以看出企業(yè)邊界的形成過程，如果企業(yè)技術(shù)研發(fā)的收益大于市場(chǎng)收益的時(shí)候，企業(yè)的邊界可能會(huì)包括該技術(shù)的產(chǎn)品;如果企業(yè)技術(shù)研發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)較大、市場(chǎng)收益小于直接購買新技術(shù)產(chǎn)品的時(shí)候，該企業(yè)的邊界可能就不會(huì)包括該產(chǎn)品或半成品，半成品企業(yè)和成品企業(yè)之間就會(huì)因?yàn)樵摷夹g(shù)而形成邊界。

這里所說的企業(yè)邊界是指企業(yè)與企業(yè)之間產(chǎn)品往來的界限，也就是包含半成品的范圍。如果某個(gè)半成品是從外部企業(yè)購入的，那么該半成品與其成品之間就形成了企業(yè)之間的界線，該半成品與其成品相連接的部分就是兩個(gè)企業(yè)的邊界。企業(yè)的邊界是針對(duì)企業(yè)與企業(yè)之間的聯(lián)系來說的，企業(yè)與企業(yè)之間邊界的形成是市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮的基礎(chǔ)，沒有企業(yè)之間的界線，也就沒有企業(yè)之間的產(chǎn)品往來、資金往來、市場(chǎng)往來。企業(yè)邊界的示意圖如圖2所示。

由于產(chǎn)品或半成品是企業(yè)往來的基礎(chǔ)，而設(shè)計(jì)、制造技術(shù)又是產(chǎn)品生產(chǎn)的基礎(chǔ)，所以技術(shù)就成為企業(yè)邊界形成的基礎(chǔ)。沒有技術(shù)的分工負(fù)責(zé)和產(chǎn)品鏈的形成，就沒有企業(yè)之間的界線。如果一個(gè)企業(yè)能夠囊括其產(chǎn)品所有零部件的設(shè)計(jì)和制造過程，那么該企業(yè)也就沒有上游企業(yè)和下游企業(yè)，該產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈就完全集中在該企業(yè)內(nèi)部。

在這里還需要明確產(chǎn)業(yè)鏈的概念，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)轻槍?duì)某項(xiàng)產(chǎn)品來說的，而不是針對(duì)企業(yè)或者行業(yè)來說的。企業(yè)的產(chǎn)品更換了，其聯(lián)系的上、下游企業(yè)也會(huì)隨之變化，產(chǎn)業(yè)鏈也會(huì)隨之變化，所以產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且粋€(gè)動(dòng)態(tài)的鏈條，其變動(dòng)的基礎(chǔ)是產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造技術(shù)和過程。當(dāng)然，上下游企業(yè)可能不止一個(gè)，例如，供應(yīng)手機(jī)攝像頭的企業(yè)有索尼、萊卡等多個(gè)企業(yè)。所以，一項(xiàng)產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn)可能涉及多個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈的形成如圖3所示。

事實(shí)上，產(chǎn)業(yè)鏈更多呈現(xiàn)的是“雨傘”或“星形”的形狀，因?yàn)樵谝粋€(gè)產(chǎn)品內(nèi)部，很難說哪個(gè)零部件是重要的，哪個(gè)是不重要的，對(duì)于產(chǎn)品功能的實(shí)現(xiàn)過程來說，缺少了哪一部分，其功能都是不能實(shí)現(xiàn)的。一個(gè)產(chǎn)品功能的實(shí)現(xiàn)是其內(nèi)部多個(gè)元素、多個(gè)零部件共同運(yùn)作的結(jié)果，一個(gè)產(chǎn)品就是一個(gè)系統(tǒng)。系統(tǒng)中各個(gè)要素共同作用、相互支持，才能實(shí)現(xiàn)最終的功能。由于上游企業(yè)一般掌握著核心技術(shù)，下游企業(yè)一般扮演著裝配工的角色，所以上游企業(yè)的個(gè)數(shù)要更少一些，但是卻扮演著極其重要、不可替代的角色。

企業(yè)之間的邊界有如下幾個(gè)主要特點(diǎn)：①企業(yè)之間的邊界，特別是技術(shù)企業(yè)之間的邊界以技術(shù)研發(fā)的成本為基礎(chǔ)。②企業(yè)之間邊界的標(biāo)志是半成品的采購、技術(shù)的采購。③企業(yè)之間的邊界是技術(shù)創(chuàng)新選擇、市場(chǎng)選擇的結(jié)果，并非是單個(gè)企業(yè)選擇的結(jié)果。由于技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)很高，如果中小型企業(yè)盲目地?cái)U(kuò)大自身技術(shù)研發(fā)規(guī)模，必然會(huì)被市場(chǎng)和技術(shù)研發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)所淘汰。④企業(yè)之間的邊界和其規(guī)模有相應(yīng)的對(duì)應(yīng)關(guān)系。企業(yè)的規(guī)模越大、資金越充裕，其企業(yè)涵蓋的內(nèi)容也就越多，其獨(dú)立生存能力也就越強(qiáng)。⑤企業(yè)之間的邊界具有動(dòng)態(tài)性，會(huì)隨著技術(shù)的進(jìn)步、市場(chǎng)的技術(shù)選擇而變化。技術(shù)的成長(zhǎng)是一個(gè)過程，有其研發(fā)期、成熟期、技術(shù)衰落或技術(shù)淘汰期。隨著技術(shù)的淘汰，企業(yè)之間采購半成品的模式會(huì)發(fā)生變化，企業(yè)邊界也會(huì)發(fā)生變化。⑥企業(yè)之間通過市場(chǎng)交易和調(diào)節(jié)，企業(yè)內(nèi)部通過行政管理制度進(jìn)行管理，這兩種調(diào)節(jié)機(jī)制完全不同。

4 技術(shù)結(jié)構(gòu)、技術(shù)建制化和企業(yè)邊界的關(guān)系

4.1 企業(yè)邊界與技術(shù)建制化之間的聯(lián)系

如果說技術(shù)的建制化包括了各種研發(fā)機(jī)構(gòu)及其內(nèi)在的形成機(jī)制，那么企業(yè)邊界就是依照這種機(jī)制形成的界限和真空區(qū)間，這種真空區(qū)間或界限使得企業(yè)按照自身的意愿購買技術(shù)及其半成品獲得更好的收益，而不必去投入大量精力研發(fā)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大的技術(shù)。例如，生產(chǎn)飲料的企業(yè)不可能再投入精力研發(fā)鐵罐、鋁罐的生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)啤酒的企業(yè)不可能再投入精力研究玻璃瓶的制造工藝，而只是去定制裝產(chǎn)品的容器。那么這些生產(chǎn)容器的企業(yè)就成了生產(chǎn)飲料、生產(chǎn)啤酒企業(yè)的上游企業(yè)。而生產(chǎn)玻璃器皿的工藝技術(shù)則由專門的高校、科研院所進(jìn)行研發(fā)。

如果說某企業(yè)的資金很充裕，技術(shù)研發(fā)能力特別強(qiáng)，完全可以依照自己的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)和生產(chǎn)產(chǎn)品，那么這種企業(yè)就沒有上游企業(yè)的支持，它本身就囊括了該產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷售的所有過程，這種企業(yè)和其他企業(yè)很少有聯(lián)系，和其他企業(yè)也不存在“企業(yè)邊界”的問題。例如，蘋果公司的芯片、操作系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)，完全都是依靠自身的技術(shù)進(jìn)行研發(fā)和生產(chǎn)，蘋果公司就是其產(chǎn)品的上游企業(yè)和中下游企業(yè)。但是大部分企業(yè)的技術(shù)研發(fā)能力比較弱，其購買技術(shù)或半成品的成本要比自己研發(fā)投入小得多，并且沒有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，那么這些企業(yè)和提供半成品的企業(yè)就形成了上下游企業(yè)的關(guān)系。可以看出，技術(shù)的結(jié)構(gòu)和研發(fā)成本決定了企業(yè)之間的邊界，特別是上下游企業(yè)之間的邊界。研發(fā)技術(shù)的各種組織及其運(yùn)作機(jī)制就成了國(guó)家技術(shù)建制化的結(jié)果和外部表現(xiàn)形式。

4.2 新技術(shù)的發(fā)展及其結(jié)構(gòu)決定了技術(shù)建制，決定了企業(yè)間的邊界

從以上分析大致可以看出，技術(shù)的結(jié)構(gòu)決定了技術(shù)建制化的形式，決定了企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)的形式和分工，從而決定了企業(yè)之間，特別是上下游企業(yè)之間的邊界。技術(shù)之間的距離決定了技術(shù)建制化的進(jìn)程，其結(jié)構(gòu)示意圖如圖4所示。如果采用市場(chǎng)機(jī)制購買技術(shù)或半成品更能降低企業(yè)成本和風(fēng)險(xiǎn)的話，那么企業(yè)一般是不會(huì)主動(dòng)進(jìn)行產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新研究的。

人們?nèi)粘＝佑|到的產(chǎn)品一般來說都有其上下游企業(yè)以及產(chǎn)品自身的產(chǎn)業(yè)鏈條，只是有的產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，有的產(chǎn)業(yè)鏈短。例如，蘋果手機(jī)的產(chǎn)業(yè)鏈就短些，它的產(chǎn)品大部分是自己公司設(shè)計(jì)和生產(chǎn)的;小米手機(jī)的產(chǎn)業(yè)鏈就長(zhǎng)些，上下游企業(yè)較多，它的芯片和硬件大部分來自于其上游企業(yè)。

5 我國(guó)技術(shù)建制化以及政府對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持的建議

總體來說，我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的建制化體系還是比較完備的，對(duì)于一些重要的領(lǐng)域，如高鐵項(xiàng)目，具有國(guó)際領(lǐng)先的技術(shù)地位。雖然我國(guó)的民用市場(chǎng)潛力巨大，但是對(duì)于一些中小型上游技術(shù)、市場(chǎng)應(yīng)用性比較強(qiáng)的基礎(chǔ)技術(shù)、貼近民用的技術(shù)，我國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新能力、技術(shù)建制化的效率并沒有取得國(guó)際領(lǐng)先地位，大部分的市場(chǎng)被國(guó)外技術(shù)所壟斷，非常明顯的例子就是汽車領(lǐng)域和計(jì)算機(jī)領(lǐng)域。但是我國(guó)的技術(shù)建制化格局還是比較完備的，在各個(gè)領(lǐng)域都擁有各種形式的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)和激勵(lì)機(jī)制，政府對(duì)各種研發(fā)項(xiàng)目的支持力度也很大。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施使我國(guó)企業(yè)之間的界限更加明確，有利于技術(shù)供應(yīng)鏈的管理。但是對(duì)于目前的技術(shù)建制化體系、技術(shù)創(chuàng)新體系、地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國(guó)還有很多不足之處。關(guān)于政府在市場(chǎng)技術(shù)創(chuàng)新體制中扮演的角色，本文提出如下建議。

5.1 圍繞國(guó)際新技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)支持力度

由于世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程逐步加快，產(chǎn)品和技術(shù)在世界范圍內(nèi)快速擴(kuò)散，技術(shù)之間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。國(guó)內(nèi)技術(shù)的研發(fā)和發(fā)展要緊跟國(guó)際技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，淘汰過時(shí)的技術(shù)。國(guó)內(nèi)技術(shù)的發(fā)展水平和進(jìn)程是和世界范圍內(nèi)基礎(chǔ)科學(xué)的發(fā)展進(jìn)程相聯(lián)系、相適應(yīng)的。每一項(xiàng)技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展都是建立在以往技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，封閉起來的技術(shù)創(chuàng)新成本是巨大的。所以，政府應(yīng)緊緊圍繞國(guó)際新的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)貼近民用市場(chǎng)的基礎(chǔ)技術(shù)、上游技術(shù)研發(fā)支持。

基礎(chǔ)技術(shù)、上游企業(yè)技術(shù)一般是一些關(guān)鍵技術(shù)，是帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)，這類技術(shù)是無法在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)效益的，而且市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)很大，這就需要由政府、社會(huì)以及行業(yè)聯(lián)合進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和風(fēng)險(xiǎn)防范。有一些關(guān)鍵技術(shù)，需要一系列外圍技術(shù)作為基礎(chǔ)才能實(shí)現(xiàn)其功能，更不用說實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)收益。這類技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新需要大量的資金和人力投入，個(gè)別企業(yè)是無法勝任的，需要由政府相關(guān)職能部門牽頭，聯(lián)系高校、科研院所及一系列相關(guān)企業(yè)共同努力才可能實(shí)現(xiàn)。

5.2 加強(qiáng)對(duì)技術(shù)價(jià)值的評(píng)估，減少對(duì)技術(shù)創(chuàng)新支持的盲目性

產(chǎn)品中所含技術(shù)可以分為上游技術(shù)和下游技術(shù)，上游技術(shù)的市場(chǎng)收益沒有下游技術(shù)的市場(chǎng)收益快，下游技術(shù)和產(chǎn)品直接針對(duì)的是產(chǎn)品的終端用戶、終端使用者。并且，上游技術(shù)的成功與否還需要下游企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)檢驗(yàn)，這就增加了上游技術(shù)、基礎(chǔ)技術(shù)、核心技術(shù)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)度。

而目前的問題是國(guó)內(nèi)對(duì)于中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新支持具有很大的盲目性，缺乏相應(yīng)的技術(shù)評(píng)估;對(duì)中小企業(yè)專利申請(qǐng)支持缺乏市場(chǎng)價(jià)值、技術(shù)含量的評(píng)估，導(dǎo)致很多企業(yè)為了申請(qǐng)政府的補(bǔ)助、津貼而申請(qǐng)一些無效的專利，此類的政府支持政策反而會(huì)擾亂正常的市場(chǎng)技術(shù)創(chuàng)新體制和效率。政府應(yīng)當(dāng)成立相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)專家評(píng)議團(tuán)隊(duì)、行業(yè)技術(shù)組織等，并賦予一定的權(quán)力和職責(zé)，使其發(fā)揮在行業(yè)技術(shù)評(píng)議、技術(shù)政策支持中的作用。

5.3 對(duì)上游企業(yè)新技術(shù)的市場(chǎng)進(jìn)行專業(yè)化評(píng)估，幫助具有市場(chǎng)前景的新技術(shù)向下游企業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化

有了對(duì)相應(yīng)上游技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的技術(shù)建制化組織和風(fēng)險(xiǎn)投入，還需要對(duì)相應(yīng)的核心技術(shù)走向市場(chǎng)提供幫助。例如，對(duì)其市場(chǎng)準(zhǔn)入提供相應(yīng)的安全規(guī)范和配套措施。僅支持下游企業(yè)的技術(shù)改造是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，對(duì)于市場(chǎng)上核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化并不能起到實(shí)質(zhì)作用。如果上游企業(yè)技術(shù)的市場(chǎng)潛力很大、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，那么下游企業(yè)會(huì)由于市場(chǎng)的作用自發(fā)地發(fā)展起來。

加強(qiáng)國(guó)內(nèi)企業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，減少產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)對(duì)國(guó)外技術(shù)的依賴性。對(duì)于核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的支持并不能只停留在一個(gè)點(diǎn)上，從技術(shù)發(fā)展的角度，按照技術(shù)的形式構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈，提供產(chǎn)業(yè)政策，識(shí)別好企業(yè)之間的邊界，合理進(jìn)行技術(shù)研發(fā)分工。企業(yè)之間邊界的劃定是根據(jù)技術(shù)自然發(fā)展規(guī)律而定的，根據(jù)技術(shù)的屬性進(jìn)行合理分工，大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)中的研發(fā)機(jī)構(gòu)各司其職、分工明確，從提高國(guó)內(nèi)產(chǎn)品技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的角度，把整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條培育起來，使其具有完整的競(jìng)爭(zhēng)力。

6 結(jié)語

企業(yè)邊界的認(rèn)識(shí)和確定對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用在于可以減少人為設(shè)立科技企業(yè)帶來的損失，可以促進(jìn)大眾尊重技術(shù)的研發(fā)和發(fā)展規(guī)律。企業(yè)的邊界特別是技術(shù)企業(yè)之間的邊界是以技術(shù)建制的邊界為基礎(chǔ)的，技術(shù)建制化又是以新技術(shù)的結(jié)構(gòu)和發(fā)展為基礎(chǔ)的。當(dāng)某項(xiàng)技術(shù)的研發(fā)和生產(chǎn)成本高于其直接購買的成本時(shí)，生產(chǎn)該項(xiàng)產(chǎn)品的上游便會(huì)形成一個(gè)新的企業(yè)甚至是一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)某項(xiàng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)的企業(yè)集中在一起時(shí)，會(huì)形成更加低廉的產(chǎn)品研發(fā)成本和生產(chǎn)成本，這就很好地解釋了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的形成機(jī)理。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)會(huì)有更高的技術(shù)研發(fā)效率和產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量。

對(duì)于國(guó)內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新體系的培育，要根據(jù)技術(shù)的發(fā)展規(guī)律和自然屬性，從識(shí)別企業(yè)之間的邊界入手，按照技術(shù)的自然屬性厘清大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)內(nèi)部研發(fā)部門在整個(gè)技術(shù)建制化體系中的作用。按照技術(shù)鏈條、產(chǎn)業(yè)鏈條的形式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化培育，這樣會(huì)更加有效地提高國(guó)內(nèi)技術(shù)建制化的效率和競(jìng)爭(zhēng)力。

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