淺談社會轉型期公民參與型政治建設的對策

董亞杰

摘要：我國經(jīng)濟體制的改革推動了社會生產(chǎn)力的發(fā)展，國家將社會主義與市場經(jīng)濟結合在一起，全力推動社會轉型。參與型政治不僅僅是社會主義民主政治的精神支撐，同樣也是民主政治發(fā)展的內在助力，在公民獨立政治人格培育方面具有積極意義。這一背景下，我們要抓住轉型的契機，積極推進公民參與型政治建設，大力培育更多的合格公民，為社會發(fā)展創(chuàng)造更加民主的政治環(huán)境，從而促進參與型政治建設發(fā)展與進步。本文基于社會轉型期政治建設的特點，就公民參與型政治建設進行了深入探討，以供參考。

關鍵詞：社會轉型;公民參與;民主政治

在我國社會轉型期，公民的主體意識、平等意識不斷增強，民眾對于社會主義制度建設越來越關注，對于參與民主政治建設有迫切的需求。公民的政治參與度越高，社會現(xiàn)代化進程就越快，政治制度化水平與民眾參與意愿直接影響著參與型政治建設的效果。因此，保障民眾參與政治建設的權利，暢通政治參與的渠道，構建公民主動參與的政治文化是我國民主政治構建的主要目標之一，本文就此展開論述。

一、參與型政治建設的重要意義

（一）參與型政治有利于增強執(zhí)政黨政治統(tǒng)治的合法性，維護社會政治的穩(wěn)定。作為執(zhí)政黨，僅僅獲得法律意義上的合法性是遠遠不夠的，政治意義上的合法性才是最重要的。而參與型政治建設，能夠增強政治統(tǒng)治的合法性。因為參與型政治是以公民對于國家的政治認同為其參與的前提的，認同了才會參與，因此參與型政治是政治統(tǒng)治汲取合法性的重要途徑。公民有序的政治參與能夠起到安全閥的作用，為釋放緊張、解決矛盾提供了更多的機會。它能強化社會監(jiān)督的廣度和深度，將公共權力運行置于人民群眾監(jiān)督之下，讓權力在陽光下運行，這些都有利于維護社會政治的穩(wěn)定。

（二）參與型政治建設對民主政治的發(fā)展具有支撐和保障作用，鞏固政治文明成果。一個國家民主政治發(fā)展的水平在很大程度上取決于公民政治參與的水平和程度。理性寬容的現(xiàn)代公民只有在參與中才能得以淬煉。公民通過政治參與，不僅可以表達對政府組成的政策的意愿或要求，使政府的各種行為以民意為依歸，而且可以通過政治參與學習民主的知識、技能以及現(xiàn)代民主政治不可或缺的公民精神?？梢哉f，沒有公民的政治參與，政治民主便無從談起。只有參與型政治得到普及，才能使民主政治加以鞏固，所以，在我國建設社會主義政治文明，必須依靠和普及參與型政治。

二、公民參與型政治建設對策分析

（一）提高公民的政治參與意識

培育公民文化，提高政治參與意識，首先，要提高公民的政治辨識能力。對公民進行政治文化教育，提升政治敏感度，以確保能夠正確理解黨的各項方針政策、政府機構運轉模式，提升參與的有效性，樹立政府權威。其次，要重點提高公民的權利意識。它是公民對自己在國家政治生活和社會中的主體地位的自我認識，是以憲法和法律規(guī)定的基本權利為核心內容，履行相應的義務、維護相應的權利的自覺認知。權利意識越高，平等的要求就越強烈、參與意識也就越強烈，自然地就會主動、積極地參與到國家社會政治、經(jīng)濟等活動當中?？梢?，較高的權利意識是公民政治參與的強大的推動力量。

（二）不斷完善政治參與機制

我國應該實行“社會制約國家”的關系模式：一方面，擴大社會自主領域，縮小國家干預范圍，民眾成為國家的監(jiān)督者;另一方面，國家充當公民社會的保護者、調節(jié)者?！闭螀⑴c機制為政治發(fā)展提供了制度保障，作為一種物質載體，影響著政治社會化進程。如何構建政治參與機制：一是確保政治運行公開。將政府政策制定、運作程序等對公眾開放，不僅有利于樹立政府政治權威，而且極大地提升公民政治參與的熱情，在某種程度上也促進了政治的發(fā)展;二是健全政治參與監(jiān)督機制，沒有監(jiān)督必然會導致失控，因此，要加強監(jiān)督機制，不僅要完善機制，而且要擴大監(jiān)督主體，多方位、全面的監(jiān)督能夠有效減少權力濫用，預防腐敗現(xiàn)象，以更好地為人民服務。

（二）宣傳積極先進的政治文化

我國政府要加大在網(wǎng)絡陣地的宣傳力度與宣傳范圍。一方面，在網(wǎng)絡平臺中積極宣傳我國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化以及先進的政治文化，鼓勵人們參與到政治文化建設中。另一方面，對于不利于國家穩(wěn)定和諧發(fā)展的言論，政府要及時糾正。向網(wǎng)民普及言論自由的真正意義：言論自由的目的是為了糾正社會的不良風氣、檢舉揭發(fā)不良行為。通過互聯(lián)網(wǎng)向世界宣傳社會主義的主流政治文化意識形態(tài)，宣傳社會主義的世界觀、人生觀、價值觀，打造優(yōu)秀的政治文化宣傳陣地。

（三）拓寬公民參與公共決策的渠道

公民的有序參與需要完善的制度作為保障。我國政府應立足公共決策形成的基本規(guī)律，構建相關制度、規(guī)范。首先，要加強行政聽證會制度建設。行政聽證會是保證公民話語權的基本制度，過去一些公民聽證會制度徒有其表，公民的參與過程多是走走形式，針對此，政府應主動吸取經(jīng)驗，理順聽證會中各方利益的關系，并利用制度形式將阻礙公民參與的因素加以剔除，讓公民能夠在聽證會上獨立、有序地表達自身的利益訴求。其次，搭建信息系統(tǒng)平臺，利用“互聯(lián)網(wǎng) +”服務政府決策。推動政務公開，為公民在線參與公共決策創(chuàng)造條件;積極推動政務行為透明化，加強與公民的在線互動，利用信息公開與共享，為公民參與決策做好指導;推動決策監(jiān)督，鼓勵公民利用新媒體手段實現(xiàn)對政府工作監(jiān)督，利用媒體曝光等方式倒逼追責行為，從而提高政府的科學決策意識，體現(xiàn)公民參與能力。

三、結語

綜上所述，當前我國民主法治進程持續(xù)推進，多元文化交叉融合，公民的法治意識和公民意識都得到了有效強化。社會轉型過程中，我們要明確政治文化構建方向，始終堅持中國共產(chǎn)黨的領導，重視公民的主體地位，并采取一系列措施來培育公民的主體意識、參與意識、法律意識，輔之以社會主義核心價值觀的教育，從而全面提高全民參與政治的積極性，推動公民參與型政治建設，為我國社會主義現(xiàn)代化進程增添助力。

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