記者從江西省林業(yè)局等6家單位聯(lián)合印發(fā)的《江西省公益林（天然商品林）補償收益權(quán)質(zhì)押貸款管理辦法（試行）》中獲悉，江西省5100萬畝公益林將獲得補償質(zhì)押權(quán)能，這不僅能有效破解林農(nóng)融資難、融資慢、融資貴等難題，更能喚醒這筆“沉睡”的森林資源，實現(xiàn)在生態(tài)保護前提下的價值利用最大化。

公益林補償收益權(quán)質(zhì)押貸款是指林業(yè)經(jīng)營主體以合法取得的公益林補償收益權(quán)作為質(zhì)押擔(dān)保，貸款人向符合條件的林業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放的、在約定期限內(nèi)還本付息的貸款。貸款額度原則上不超過公益林補償年收入的15倍。貸款期限與林業(yè)生產(chǎn)周期相適應(yīng)，貸款利率上浮幅度最高不超過貸款基準利率的50%，具體由相關(guān)銀行自主確定。實行貸款利率優(yōu)惠制，符合林業(yè)貸款貼息條件的，可向林業(yè)部門申請貼息。

按照國家規(guī)定，生態(tài)公益林采伐受限，不能進行轉(zhuǎn)讓、抵押融資，但其補償收益權(quán)可讓與，其現(xiàn)金流穩(wěn)定，信譽度高。目前，全國絕大多數(shù)省份都有相當(dāng)大比例的生態(tài)公益林和天然林已列入財政補償，可以通過開發(fā)公益林補償收益權(quán)質(zhì)押產(chǎn)品，使未來的預(yù)期收益轉(zhuǎn)化為眼前的資金收入，同時不影響公益林、天然林的經(jīng)營管理。以江西省為例，按照“誰保護誰受益”原則，全省5100萬畝國家和省級生態(tài)公益林管護和天然林保護，其生態(tài)補償標準每畝不低于21.5元，這將是一筆可為林權(quán)所有者提供擔(dān)保的巨大“沉睡資產(chǎn)”。