鄧敏

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水資源分布不均、短缺、污染等導(dǎo)致了嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題，在生態(tài)文明理念下，對(duì)水資源進(jìn)行優(yōu)化配置，加強(qiáng)水資源的可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義。本文重點(diǎn)闡述在生態(tài)文明視域下的水資源保護(hù)及利用研究，以供參考。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明;水資源保護(hù);意義;存在問(wèn)題;措施

中圖分類號(hào)：X37 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-672X（2019）04-0-02

Abstract：With the rapid development of social economy， uneven distribution of water resources， shortages， pollution， etc. have caused serious ecological problems. Under the concept of ecological civilization， it is very important to optimize the allocation of water resources and strengthen the sustainable development of water resources. The meaning. This paper focuses on the research on water resources protection and utilization in the perspective of ecological civilization for reference.

Keywords：Ecological civilization;Water resources protection;Meaning;Existing problems;Measures

1 生態(tài)文明視野下水資源保護(hù)的意義

在生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中，水資源是相對(duì)比較活躍的基本組成元素。在當(dāng)前國(guó)家制定的可持續(xù)發(fā)展策略的引導(dǎo)下，一定要不斷深入探究生態(tài)文明建設(shè)。在進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的過(guò)程中，水資源保護(hù)需要進(jìn)一步分析水資源在使用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，比如水資源污染的問(wèn)題、水資源浪費(fèi)等問(wèn)題，及時(shí)根據(jù)這些問(wèn)題采取科學(xué)合理的策略對(duì)水資源進(jìn)行保護(hù)。當(dāng)前，在生態(tài)文明視域下，生態(tài)危機(jī)逐步加重，如何保護(hù)水資源顯得尤為重要。水資源的管理對(duì)生態(tài)城市建設(shè)，可持續(xù)發(fā)展來(lái)講意義非凡。因?yàn)樯a(chǎn)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)全球化等因素的影響，環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，特別是 20 世紀(jì) 80 年代之后，生態(tài)問(wèn)題日益突出。再者環(huán)境污染現(xiàn)象的逐漸增加，為后續(xù)城市建設(shè)與生態(tài)發(fā)展造成嚴(yán)重阻礙。充分利用生態(tài)資源基礎(chǔ)，很好的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是所產(chǎn)生的生態(tài)問(wèn)題卻十分嚴(yán)重。生態(tài)問(wèn)題持續(xù)發(fā)酵對(duì)環(huán)境生態(tài)循環(huán)造成很大的困擾，同時(shí)水資源短缺問(wèn)題逐漸加劇，飲水安全以及耕地用水等得不到更好的保障，嚴(yán)重影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

2 水資源保護(hù)過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1 水資源短缺

當(dāng)前水資源短缺逐步變成一個(gè)極為嚴(yán)峻的生態(tài)、生活、生產(chǎn)問(wèn)題，雖然水在地球上屬于非常普通的物質(zhì)，然而97.5%的水資源屬于海水資源，真正可以使用的淡水資源所占比例極低。由于當(dāng)前人口的快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度進(jìn)一步加快，水資源的需求量也逐步提高，如何解決水資源短缺問(wèn)題已經(jīng)成為當(dāng)前生產(chǎn)生活的首要問(wèn)題。

2.2 水資源分布

在水資源管理的過(guò)程中，水資源分布不均也是一個(gè)非常嚴(yán)重的問(wèn)題，從時(shí)間分布上來(lái)說(shuō)，水資源主要是根據(jù)大氣降水情況來(lái)進(jìn)行分布，然而由于我國(guó)地形復(fù)雜多樣、海拔高低不同、每年的降水量不等，形成了很多不同類型的降雨區(qū)間，這些區(qū)間之間存在著較大的降雨差異。此外，某些地區(qū)的汛期不確定，如果集中在一個(gè)區(qū)域內(nèi)降雨，就有可能造成嚴(yán)重的旱澇災(zāi)害。加上水資源在地區(qū)劃分上也不夠均勻，人口數(shù)量分布、資源應(yīng)用以及耕地分布等為基礎(chǔ)，相對(duì)來(lái)講降水量比較多的地區(qū)，耕地面積更多一點(diǎn)，但是若降水較少，加上合理數(shù)量比較少，河流耕地面積所占也會(huì)降低。不均衡的水資源分布，為水資源保護(hù)帶來(lái)很大的難度。

2.3 水資源污染

這些年以來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，水資源污染的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，在水資源污染當(dāng)中，COD的污染排放量進(jìn)一步增加，逐步超出了水資源的耐受范圍，水資源受到了嚴(yán)重的破壞和污染，河流的污染造成的水資源生態(tài)循環(huán)的發(fā)展被打破，污水排放量也在增加，一定要及時(shí)遏制這些水資源的污染問(wèn)題，只有如此才能加快水循環(huán)的發(fā)展，在生態(tài)文明視域下更好的保護(hù)水環(huán)境。

2.4 水資源浪費(fèi)嚴(yán)重

由于國(guó)家的重視以及社會(huì)的宣傳，雖然人們?cè)诠?jié)約用水和環(huán)保意識(shí)方面逐步增高，但是水資源浪費(fèi)問(wèn)題仍沒(méi)有在全民范圍內(nèi)得到重視，依然可以發(fā)現(xiàn)在很多地區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉、工業(yè)生產(chǎn)以及生活用水過(guò)程中，出現(xiàn)水資源浪費(fèi)等情況，嚴(yán)重的造成了局部地區(qū)的水資源惡化，一方面消耗了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的重要資源，一方面也造成了大量水資源的浪費(fèi)。

3 生態(tài)文明視域下的水資源保護(hù)及利用措施

3.1 治理水污染

從當(dāng)前的角度分析，資源的污染主要是生活用水污染、農(nóng)業(yè)用水污染以及工業(yè)用水污染所造成的。工業(yè)用水污染通常條件下指的是，部分工業(yè)廢水在沒(méi)有任何處理或者處理不合格的情況下，直接向河流當(dāng)中肆意排放導(dǎo)致的污染。所以企業(yè)一定要重點(diǎn)關(guān)注污水處理設(shè)備的投入，并且通過(guò)科學(xué)合理的方式，對(duì)節(jié)水治污工程進(jìn)行創(chuàng)新，保證污水處理可以符合國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)和要求。農(nóng)業(yè)上的水污染主要是由于化肥農(nóng)藥沒(méi)有妥善處理，以及一些動(dòng)物糞便隨污水流入河道而造成的，所以，需要嚴(yán)格控制畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)的糞便以及一些農(nóng)藥化肥直接流入到河道當(dāng)中，這些污染物流入河道中導(dǎo)致的生態(tài)問(wèn)題往往非常嚴(yán)重，另外在農(nóng)作物病害防治的過(guò)程中，需要盡量使用生物防治法，避免大量使用農(nóng)藥，對(duì)于一些養(yǎng)殖場(chǎng)的糞便，一定要進(jìn)行無(wú)害化處理，使之變廢為寶，成為有機(jī)化肥，生活污水主要是家庭當(dāng)中產(chǎn)出來(lái)的污水，這些生活污水不能肆意的進(jìn)入河流，需要通過(guò)下水道進(jìn)行排放。

3.2 加大法律約束力

首先需要擴(kuò)大環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍，開發(fā)一些大型水利工程的過(guò)程中，一定要注意考慮到相關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn)，需要對(duì)開發(fā)水資源的數(shù)量和規(guī)模進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)和控制，建立起相關(guān)的追責(zé)制度，其次需要對(duì)流域水資源的檢查力度加強(qiáng)，做好跟蹤處理工作，給水資源的管理提供相關(guān)的參考標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，充分的發(fā)揮出制度的作用，第三需要對(duì)資源和生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)行完善，建立起統(tǒng)一的水資源，利用和保護(hù)的關(guān)系，防止在今后的溝通和協(xié)調(diào)的過(guò)程中出現(xiàn)矛盾。

3.3 適當(dāng)加強(qiáng)水資源配置

結(jié)合不同地區(qū)水利工程的建設(shè)情況，通過(guò)加快推進(jìn)水利工程建設(shè)，適當(dāng)提高水資源的調(diào)蓄能力，不斷增加非常規(guī)水資源利用量，大力發(fā)展中水回用等手段緩解水資源短缺壓力;進(jìn)一步提高用水效率，對(duì)生活供水系統(tǒng)進(jìn)行有效改造，降低萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量，提高灌溉水有效利用系數(shù)等;另加強(qiáng)節(jié)水宣傳力度，定期對(duì)當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行培訓(xùn)，提升其節(jié)水意識(shí)，減少水資源的浪費(fèi)。除此之外，應(yīng)以構(gòu)建人水和諧的新型城市生態(tài)體系為目標(biāo)，以點(diǎn)帶面，逐步對(duì)全區(qū)主要河流、水庫(kù)等進(jìn)行整治，改善水資源水質(zhì)，提高水資源保障能力，建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)“青山綠水”、人水和諧的建設(shè)目標(biāo)。

3.4 科學(xué)構(gòu)建防洪排澇體系

通過(guò)科學(xué)構(gòu)建防洪排澇體系，并適當(dāng)加大重點(diǎn)河段的治理力度， 在滿足河道防洪能力的同時(shí)注重河道的生態(tài)性及景觀性;對(duì)城區(qū)及主要場(chǎng)鎮(zhèn)的排水管網(wǎng)進(jìn)行改造，全面實(shí)現(xiàn)雨污分流，增強(qiáng)管網(wǎng)的排水能力;遵循海綿城市設(shè)計(jì)理念，增加城區(qū)及場(chǎng)鎮(zhèn)區(qū)綠化面積，改善硬化地面的透水性，提高雨水的容蓄及下滲能力，減緩地表徑流;加快進(jìn)行水文監(jiān)測(cè)站點(diǎn)及主要河流斷面洪水監(jiān)測(cè)工作，構(gòu)建行之有效的防洪預(yù)警系統(tǒng)，并做好相關(guān)預(yù)案，保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全。

3.5 建立完善的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

如果要想有效的執(zhí)行一個(gè)制度，不單單需要提高這個(gè)制度的約束力，還需要重視相關(guān)的社會(huì)福利，只有如此才能將這個(gè)制度的活力和正當(dāng)性發(fā)揮出來(lái)，所以在開發(fā)利用水資源的過(guò)程中，如果在執(zhí)行某一項(xiàng)保護(hù)政策的過(guò)程中，限制了某一地區(qū)的水資源開發(fā)利用，一定要合理的對(duì)這個(gè)地區(qū)進(jìn)行補(bǔ)償，國(guó)家在進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)的過(guò)程中，一定要確保生態(tài)環(huán)境，不會(huì)受到破壞而降低自身的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)這種地區(qū)進(jìn)行補(bǔ)償是非常重要的，另外還需要鼓勵(lì)更多的環(huán)境保護(hù)行為，反之在破壞生態(tài)環(huán)境的不合法、不合理工程，需要進(jìn)行嚴(yán)懲，根據(jù)相關(guān)的法律來(lái)征收相應(yīng)的生態(tài)保護(hù)費(fèi)用，提取部分資金來(lái)對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。

3.6 合理開采地下水

因?yàn)楦鞯貐^(qū)氣候條件不同，而造成我國(guó)水資源的占有量方面出現(xiàn)了不平衡的因素，因此我國(guó)逐步開始進(jìn)行大型水利工程的建設(shè)，比如說(shuō)南水北調(diào)工程，但即使建立了這些工程，我國(guó)很多中西部地區(qū)依然處于極端缺水的條件下，很多居民為了確保農(nóng)業(yè)用水和生活用水，就開采了地下水資源而導(dǎo)致一些地區(qū)出現(xiàn)地下水逐步短缺等情況，進(jìn)一步加重了水資源的短缺。從一定程度上分析，地下水資源全部更新需要1400年的時(shí)間，所以地下水是一種非常珍貴的不可再生資源，所以一定要嚴(yán)格的對(duì)地下水的開采進(jìn)行控制，嚴(yán)格管理農(nóng)村的灌溉井、自備井的數(shù)量。

4 結(jié)束語(yǔ)

在生態(tài)文明視域下，一定要加強(qiáng)水資源的合法利用和保護(hù)，應(yīng)該以政府為核心，加強(qiáng)宣傳工作，相關(guān)的企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，只有如此才能進(jìn)一步完善水資源的保護(hù)系統(tǒng)，逐步優(yōu)化我國(guó)的水資源環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然的共同發(fā)展。

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收稿日期：2018-10-09

作者簡(jiǎn)介：鄧敏（1973-），女，漢族，理學(xué)碩士，副教授，研究方向?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境和人文地理。