張鐸

20 19年6月11日，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、呼和浩特市委書記云光中涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查，他是今年首個(gè)被查的省會(huì)書記。云光中是內(nèi)蒙人，被媒體稱為內(nèi)蒙“本土派”常委，他在當(dāng)?shù)毓賵雒罎L打了42年。

“云光中落馬，既震撼又平靜?！币幻煜ぎ?dāng)?shù)卣榈娜耸拷榻B，云光中是副省級(jí)干部，資歷深厚，尤其是主政“煤都”鄂爾多斯長達(dá)8年，深陷各種利益關(guān)系中，他的落馬不知會(huì)牽出些什么，故而說“震撼”。至于“平靜”，則是云光中“要出事”的消息一年前便傳出，現(xiàn)在坐實(shí)，似乎“水到渠成”。尤其是近年來，11名長期在鄂爾多斯工作過，并在當(dāng)?shù)負(fù)?dān)任過廳級(jí)干部的官員相繼落馬，這些人要么與云光中在一個(gè)班子共事，要么是云光中的下屬，在云光中提攜下屢獲升遷。

主政煤都

云光中生于1960年，17歲時(shí)進(jìn)入老家的呼和浩特市土左旗公安局工作。此后，他的仕途一路順?biāo)欤?0歲任副處級(jí)，37歲升正處，38歲任縣委書記。41歲時(shí)，云光中離開呼和浩特，任烏海市委常委、組織部長。在烏海、滿洲里多地歷練后，2008年2月，云光中調(diào)任鄂爾多斯市任市委副書記、副市長。幾個(gè)月過渡期結(jié)束后，2008年底，云光中順利接任市長。

彼時(shí)的鄂爾多斯，仿佛一列狂飆突進(jìn)的火車。在2001年，國務(wù)院批準(zhǔn)撤盟建市，原伊克昭盟改為鄂爾多斯市。與此同時(shí)，國際能源價(jià)格大漲與中國經(jīng)濟(jì)起飛所產(chǎn)生的巨大能源需求，讓坐在煤堆上的鄂爾多斯一飛沖天。最高峰時(shí)，鄂爾多斯一年的煤炭產(chǎn)量占到了全國煤炭產(chǎn)量的六分之一，那時(shí)的鄂爾多斯被稱為“小山西”。

一名從山西來鄂爾多斯淘金的煤老板介紹，鄂爾多斯在幾年時(shí)間之內(nèi)，幾乎把山西一些地方的故事重演了一遍，荒漠變煤礦，房價(jià)比肩一線城市，街上名車遍地，以及黑金對(duì)官場的腐蝕。

這名煤老板還提到一個(gè)背景，山西煤礦聲名在外，北京的央企與省內(nèi)大型國企早早在當(dāng)?shù)夭季?，盡管山西煤老板很多，但大型煤礦始終掌握在國資手中。鄂爾多斯起步階段，國企關(guān)注較少，成為民企自由馳騁的舞臺(tái)。2003年，除了鐵路、熱電、管道等基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)，鄂爾多斯的本土企業(yè)幾乎全部民營化，四大民營企業(yè)成為當(dāng)?shù)孛禾慨a(chǎn)業(yè)當(dāng)仁不讓的主角。在2018年的全國煤企百強(qiáng)榜中，鄂爾多斯有5家企業(yè)上榜，全部為民營企業(yè)。

在云光中之前落馬的11名鄂爾多斯廳官中，無一例外與煤有關(guān)。有人收受賄賂，低價(jià)轉(zhuǎn)讓煤礦，還有人干脆亦官亦商，本身就是煤礦的幕后老板，直接參與倒賣煤礦。多名內(nèi)蒙官場人士表示，云光中的落馬，同樣與鄂爾多斯的煤脫不了干系。

同流合污

一名鄂爾多斯的商界人士回憶說，云光中是2008年春節(jié)前后來鄂爾多斯赴任的。不過早在元旦節(jié)，消息就傳開。

有一天，云光中在呼和浩特碰上大雪，航班晚點(diǎn)，候機(jī)廳里遇見了好幾個(gè)鄂爾多斯的煤老板。這些人都是飛去滿洲里的，彼此笑稱對(duì)方“消息靈通”。那時(shí)的云光中正擔(dān)任滿洲里市委書記，也自知即將調(diào)任鄂爾多斯。

為了迎接新市長，鄂爾多斯的煤老板可謂各顯神通。一名烏海籍的煤老板趕去滿洲里時(shí)，還請(qǐng)烏海市的一名老領(lǐng)導(dǎo)以及另一名處級(jí)官員隨行。烏海距離鄂爾多斯不遠(yuǎn)，關(guān)鍵云光中曾在烏海擔(dān)任市委常委，邀約云光中的故舊隨行，他認(rèn)為能融洽感情。

從那時(shí)起，鄂爾多斯的圈子里便流傳出，云光中是個(gè)性情中人，好說話。一名當(dāng)?shù)厝耸勘硎?，這句話還可以翻譯成，云光中收錢辦事膽子大。

據(jù)知情人士透露，云光中赴任鄂爾多斯當(dāng)天，隨同自治區(qū)組織部的官員一起返回呼市。當(dāng)晚與第二天，他便出現(xiàn)在不同飯局上，飯局中均有鄂爾多斯的煤老板。

一名內(nèi)蒙古官場人士表示，說鄂爾多斯的官場風(fēng)氣是云光中搞壞的未必公允，但云光中擔(dān)任鄂爾多斯市長3年，市委書記3年，的確未能扭轉(zhuǎn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)氣，甚至同流合污。

當(dāng)時(shí)的官場風(fēng)氣，從一樁事情中就可窺知。鄂爾多斯市政協(xié)原主席王鳳山受審時(shí)，其辯護(hù)律師提出，有兩筆錢不應(yīng)計(jì)入受賄，因?yàn)樗湾X的分別為市政協(xié)副主席劉某以及市委常委、宣傳部部長蘇建榮。三人都是市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，沒有明確請(qǐng)托事項(xiàng)，彼此送錢屬于禮尚往來。

班子成員間的友誼，需要彼此送錢來維系，荒唐到何種地步！據(jù)知情人士透露，在這些“禮尚往來”中，云光中并沒有缺席，在對(duì)之前落馬的11人進(jìn)行調(diào)查時(shí)，有多人供述，曾向一把手云光中送紅包禮金，云光中也大多笑納。

云光中的家人還介入到鄂爾多斯的煤炭生意中。據(jù)一名知情人士介紹，在云光中家人的撮合下，一名陜西的煤老板收購了該市一座煤礦，但開采后發(fā)覺效益不佳，為此找到云光中本人。正值云光中爭取副省級(jí)的關(guān)鍵時(shí)刻，事情被壓了下來。至于具體如何善后，外人不得而知。

政商糾葛

2014年，云光中出任自治區(qū)政府副主席，兩年后轉(zhuǎn)任自治區(qū)黨委常委、呼和浩特市委書記。有媒體報(bào)道，離開鄂爾多斯時(shí)，云光中動(dòng)情說道：“永遠(yuǎn)關(guān)注這片熱土?！?/p>

云光中這番話倒不是虛言，隨著近年來多名老部下接連落馬，云光中對(duì)鄂爾多斯的關(guān)注一刻未停。據(jù)當(dāng)?shù)匾幻槿耸拷榻B，云光中曾派自己的司機(jī)來鄂爾多斯，探望一名落馬官員的家屬。

官員接連落馬的同時(shí)，商界的異動(dòng)也引人關(guān)注。去年底，有內(nèi)蒙首富之稱的君正集團(tuán)董事會(huì)主席杜江濤請(qǐng)辭第十三屆全國政協(xié)委員。杜江濤是2018年初新當(dāng)選的130名經(jīng)濟(jì)界別全國政協(xié)委員之一，當(dāng)選不到一年即請(qǐng)辭，外界議論頗多。

另有媒體在今年6月報(bào)道，外傳鄂爾多斯控股集團(tuán)董事局主席、總裁王林祥因涉云光中案，被帶走配合調(diào)查，現(xiàn)已結(jié)束返回家中。記者撥打集團(tuán)多個(gè)部門電話無人接聽，法務(wù)部兩名工作人員稱對(duì)此事“不清楚”。

鄂爾多斯多名官員栽在了異化的政商關(guān)系上，云光中也未能幸免。多個(gè)信源指出，云光中與多名鄂爾多斯富商關(guān)系親密。他赴任時(shí)，有煤老板去滿洲里迎接，他高升副省后，多個(gè)富商前往呼市拜會(huì)祝賀。

據(jù)知情人士透露，云光中經(jīng)常與富商聚會(huì)，即便在鄂爾多斯時(shí)也毫不顧及影響，在五星級(jí)酒店的包間內(nèi)縱酒作樂。云光中酒量大，前期只喝茅臺(tái)，后來換了口味，改喝高檔紅酒，白酒不怎么喝了。

在十八大之前，云光中還與富商一起去海南打高爾夫，而且這件事還是由他自己講出來的。一名鄂爾多斯公務(wù)員介紹，云光中當(dāng)年曾在一個(gè)半公開場合，說到自己與某名煤企老板在海南高爾夫球場上談事情。

當(dāng)年民間借貸在鄂爾多斯盛極一時(shí)，許多人將多年積蓄投入所謂的金融企業(yè)，最終雞飛蛋打。卷入民間借貸的官員也有不少，甚至有些煤炭企業(yè)將此變成行賄手段。

據(jù)一名當(dāng)?shù)厝耸拷榻B，有幾家所謂的投資公司就是煤老板開的，并不對(duì)外募集資金，只針對(duì)政府官員，且承諾的利息極高，通常是年息30%，高的50%。官員投1000萬進(jìn)來，一年后收走1500萬。煤老板還要千恩萬謝，說多虧這筆錢解了燃眉之急。官員心知肚明，卻自認(rèn)為能以此規(guī)避黨紀(jì)國法。

之前落馬的鄂爾多斯官員中，就有人用這種手段獲利上千萬。多名當(dāng)?shù)厝耸勘硎?，盛傳云光中與家人也把錢投進(jìn)去“理財(cái)”，且獲益頗豐。

因?yàn)橹岸嗥鸢讣紶可嬖乒庵?，相關(guān)部門曾找他談過話。一名內(nèi)蒙官場人士分析，找云光中談話的事許多人都知道，“不過從云光中落馬后的通報(bào)來看，既非自首，也沒有主動(dòng)投案，想必他拒絕了組織給予的機(jī)會(huì)，堅(jiān)持說自己沒問題。”

其實(shí)，組織給過云光中許多的機(jī)會(huì)，他卻一次也沒有把握住。