于水 王亞星 杜焱強(qiáng)

摘 要：不同村莊的資源稟賦不盡相同，進(jìn)而決定了鄉(xiāng)村振興路徑抉擇的復(fù)雜性和多樣性。以異質(zhì)性資源稟賦為邏輯起點(diǎn)、村莊分類為中間變量，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興的分類治理分析框架，并通過3個典型案例加以剖析。研究發(fā)現(xiàn)：異質(zhì)性資源稟賦、村莊分類與鄉(xiāng)村振興三者之間關(guān)系緊密但作用機(jī)理并非線性?；诋愘|(zhì)性資源稟賦可將村莊分為資源稟賦優(yōu)勢型、資源稟賦平庸型和資源稟賦劣勢型，且不同類型村莊的內(nèi)生發(fā)展動力及其振興模式存在較大的差異。因而需制定分類治理的靶向振興計(jì)劃，厘清不同資源稟賦村莊振興過程中政府、市場和社會的關(guān)系，以期實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的分類振興。

關(guān)鍵詞：分類治理;資源稟賦;村莊分類;鄉(xiāng)村振興

中圖分類號：F306 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-9107（2019）04-0052-09

一、問題的提出

城鄉(xiāng)在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)及社會保障等方面存在較大不平衡，城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)村內(nèi)部發(fā)展差距日趨擴(kuò)大，造成了城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡與農(nóng)村發(fā)展的不充分。鄉(xiāng)村發(fā)展不充分，而異質(zhì)性是當(dāng)前鄉(xiāng)村社會最真實(shí)的寫照[1]。村莊間資源稟賦的差異致使村莊的行為邏輯和發(fā)展方式具備較強(qiáng)的“異質(zhì)性”[2]：一方面，我國地域遼闊，自然環(huán)境、地理位置、社會資源等資源稟賦差異導(dǎo)致市場化和現(xiàn)代化水平不一，城鄉(xiāng)內(nèi)生型發(fā)展動力相異;另一方面，伴隨中國鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)型與變遷，同區(qū)域內(nèi)的村莊分化和農(nóng)民分層日益突出，使得村莊間獲取資源和使用資源的能力差異明顯，相同的政策輸入可能輸出相異的政策結(jié)果。鑒于此，旨在推動農(nóng)村發(fā)展、彌合城鄉(xiāng)發(fā)展差距的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)運(yùn)而生，從鄉(xiāng)村異質(zhì)性邏輯起點(diǎn)探究鄉(xiāng)村振興策略選擇對實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要的理論價值與實(shí)踐意義。

既往研究大多基于整體性治理、協(xié)同治理等理論提出了我國鄉(xiāng)村振興的應(yīng)然模式，并沒有闡釋諸多農(nóng)村存在的截然不同的“典型”模式。例如，賀雪峰主張保底式發(fā)展[3]、李昌平主張進(jìn)取式發(fā)展[4]、唐亞林主張城鄉(xiāng)融合式發(fā)展[5]，他們雖然都意識到鄉(xiāng)村發(fā)展存在多種模式，但卻主張應(yīng)以某種特定模式在全國范圍內(nèi)推廣，實(shí)則是將我國農(nóng)村視為同質(zhì)化整體，忽視了農(nóng)村轉(zhuǎn)型期間異質(zhì)化特點(diǎn)?，F(xiàn)實(shí)中鄉(xiāng)村治理實(shí)踐的“一刀切”現(xiàn)象仍較為突出，譬如忽視區(qū)域資源稟賦概況抑或制度環(huán)境，盲目套用及復(fù)制其他模式，進(jìn)而誘發(fā)“南橘北枳”的鄉(xiāng)村發(fā)展困境，并易造成資源的虛耗和鄉(xiāng)村發(fā)展的錯位。國家諸多文件雖多次提到農(nóng)村振興需要堅(jiān)持“因地制宜、分類指導(dǎo)”原則，譬如《鄉(xiāng)村振興規(guī)劃（2018-2022）》中著重提出“分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”，但遺憾的是，國內(nèi)部分學(xué)者缺乏對鄉(xiāng)村振興的分類治理認(rèn)識，更多地集中于強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村的同質(zhì)性，認(rèn)為鄉(xiāng)村振興具有某個普適型發(fā)展模式。正如羅納德（Ronald）經(jīng)典的適應(yīng)性治理理論所言，在面對復(fù)雜性、多元化和不確定性的治理困境時，尤其是在社會轉(zhuǎn)型和激變時期要結(jié)合社會資源稟賦對目標(biāo)對象進(jìn)行分類治理[6]。鑒于此，本文關(guān)注的問題是：基于異質(zhì)性視角如何系統(tǒng)、全面地劃分中國農(nóng)村類型？異質(zhì)性資源稟賦與鄉(xiāng)村振興的邏輯關(guān)系是什么？不同類型村莊如何實(shí)現(xiàn)政府指導(dǎo)下的分類治理？

二、文獻(xiàn)綜述

（一）關(guān)于資源稟賦的相關(guān)研究

自赫克歇爾-俄林模型（H-O model）問世，資源稟賦對社會發(fā)展的影響一直是國內(nèi)外學(xué)界研究的熱點(diǎn)。早期研究主要集中于借助資源稟賦來論證比較成本優(yōu)勢在國家貿(mào)易交換和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用[7]，普遍認(rèn)為資源稟賦對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極作用[8-9]。但在20世紀(jì)末期，越來越多自然資源稟賦較優(yōu)地區(qū)相繼邁入中等收入陷阱，認(rèn)為豐裕自然資源會阻礙地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“資源詛咒”學(xué)說日漸興起，學(xué)界針對該現(xiàn)象給出了“荷蘭病”[10]、擠出效應(yīng)[11]、政治制度詛咒[12]等解釋。隨著1991年林毅夫?qū)①Y源稟賦理論引入鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域后[13]，國內(nèi)學(xué)界開始探究資源稟賦與鄉(xiāng)村治理的關(guān)系。從土地流轉(zhuǎn)視角，認(rèn)為資源稟賦是影響土地流轉(zhuǎn)的重要原因[14-15]，并影響我國的農(nóng)業(yè)規(guī)?；痆16]、機(jī)械化水平，導(dǎo)致我國勞動生產(chǎn)率低下[17];從產(chǎn)業(yè)發(fā)展視角，資源稟賦會促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并行成特色專業(yè)村[18]，這一作用在文化旅游產(chǎn)業(yè)尤為明顯[19];從收入增長與減貧視角，資源稟賦對農(nóng)戶收入有積極影響，可以降低農(nóng)戶貧困脆弱性的發(fā)生率[20]。第一類自然優(yōu)勢（地貌、氣候、物產(chǎn)等）在經(jīng)濟(jì)發(fā)展早期作用明顯，第二類自然優(yōu)勢（技術(shù)的外部性、市場的外部性）在經(jīng)濟(jì)發(fā)展后期作用更明顯[21]，但其異質(zhì)性較為明顯[22]，且部分地區(qū)存在著資源詛咒的困境[23]。

總而言之，現(xiàn)有資源稟賦研究較多集中于微觀視角，探究資源稟賦的某方面要素對農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地、減貧或農(nóng)地生產(chǎn)率等某方面的影響，未與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，缺乏宏觀性和系統(tǒng)性。實(shí)際上，資源稟賦體現(xiàn)了村域綜合發(fā)展?jié)摿?，是鄉(xiāng)村振興的基石。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于鄉(xiāng)村振興的“治理有效、鄉(xiāng)風(fēng)文明”等方面具有重要的推動作用，故而本文選用以經(jīng)濟(jì)稟賦為核心的綜合資源稟賦作為村莊分類的依據(jù)。

（二）關(guān)于鄉(xiāng)村振興的策略抉擇研究

目前學(xué)界關(guān)于鄉(xiāng)村振興的研究主要基于鄉(xiāng)村的同質(zhì)性視角，忽視其異質(zhì)性，強(qiáng)調(diào)整體性治理。

1.鄉(xiāng)村振興的發(fā)展路徑研究。（1）以賀雪峰為代表的保底派認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)應(yīng)該是為農(nóng)業(yè)地區(qū)的農(nóng)民提供生產(chǎn)生活的保底[3]，強(qiáng)調(diào)個人家庭式發(fā)展，主張富裕是個人的事情，國家財政只應(yīng)負(fù)責(zé)保底[24]。（2）以李昌平為代表的進(jìn)取派強(qiáng)調(diào)激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動力，通過鄉(xiāng)村內(nèi)置金融激活鄉(xiāng)村集體活力，主張集體自主式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村重振[4]。（3）以熊萬勝為代表的分散突圍派強(qiáng)調(diào)發(fā)展新的集體經(jīng)濟(jì)和新的家庭業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)多元自主發(fā)展[25]。（4）以唐亞林為代表的融合發(fā)展派主張統(tǒng)籌城市群，推進(jìn)城市與鄉(xiāng)土融合，進(jìn)而使得大城市圈與多個城市群輻射的農(nóng)村地區(qū)共享發(fā)展成果[5]。此外，部分學(xué)者主張通過提高農(nóng)業(yè)科技水平、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、完善配套設(shè)施來實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

2.對村莊的分類研究。將我國視為資源稟賦較為同質(zhì)的整體，僅存在行動邏輯的微觀差距。賀雪峰將我國農(nóng)村分為以宗族為行動單位的南方團(tuán)結(jié)型農(nóng)村、以親族為行動單位的北方分裂型村莊和以家庭為行動單位的中部原子化村莊[26]。夏國鋒將村莊分為宗族型村莊和宗教型村莊、世俗型村莊[27]。羅興佐認(rèn)為除了宗族、親族和家庭型村莊以外，還存在于介于宗族和親族之間的戶族村莊[28]。王會將其分為低度分化村莊、中度分化村莊和發(fā)達(dá)地區(qū)村莊[29]。呂德文則按照村莊分化后的文化基礎(chǔ)將我國農(nóng)村分為新傳統(tǒng)村莊、老傳統(tǒng)村莊和新老傳統(tǒng)相結(jié)合村莊[30]。文軍按照村莊分化后，村民與村落的關(guān)系將農(nóng)村分為4種類型：有村落有村民、有村落無村民、有村民無村落、無村民無村落[31]。徐勇將我國農(nóng)村細(xì)分為6種類型：分化有整合;分化缺整合;弱分化強(qiáng)整合;小分化大整合;低分化自整合;高分化高整合[32]。

既有研究中不論是何種價值取向的鄉(xiāng)村發(fā)展抑或是何種微觀層面的“技術(shù)路線”，或是將我國農(nóng)村視為一個同質(zhì)性的整體，抑或是將其視為宏觀資源稟賦同質(zhì)而微觀行動邏輯異質(zhì)的個體，都忽視村莊由于自然和社會整體資源稟賦差異而存在的異質(zhì)性。政策執(zhí)行應(yīng)有明確的靶向目標(biāo)，靶向目標(biāo)的同質(zhì)化程度直接影響政策的適用程度，若以同一鄉(xiāng)村振興模式在全國推廣，極易使得大量資源虛耗和形成村莊的扭曲式發(fā)展。保底、進(jìn)取、分散突圍、融合發(fā)展模式均不是鄉(xiāng)村振興的最佳路徑，鄉(xiāng)村振興也不存在惟一發(fā)展路徑。鄉(xiāng)村振興的發(fā)展路徑應(yīng)基于各類村莊的自然資源、區(qū)位、社會資源等資源稟賦而選擇多種策略。

同時，現(xiàn)有的村莊分類研究對鄉(xiāng)村振興中“治理有效”有一定意義，但由于這種分類模式側(cè)重于行動者邏輯，以激活村民參與公共事務(wù)治理的熱情與村莊共同體集體行動的能力為目標(biāo)，對鄉(xiāng)村振興的“產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕”方面影響較小。異質(zhì)性資源稟賦是對某一區(qū)域自然資源和社會資源狀況的總體概述，能夠有效反映該區(qū)域的發(fā)展優(yōu)勢與劣勢。

三、分析框架：異質(zhì)化資源稟賦對鄉(xiāng)村振興的影響機(jī)理

鄉(xiāng)村振興的本質(zhì)內(nèi)涵是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，然而在該進(jìn)程中不同農(nóng)村的發(fā)展路徑及策略選擇必然各不相同。不同的資源稟賦決定著村莊不同的發(fā)展道路，在異質(zhì)性資源稟賦的基礎(chǔ)上做好村莊分類是有效實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的邏輯起點(diǎn)與基本前提。

（一）異質(zhì)性資源稟賦視域下的村莊分類

村莊的異質(zhì)性表現(xiàn)為村莊的自然資源稟賦和社會資源稟賦的不同，具體體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)稟賦、政治稟賦、文化稟賦、社會稟賦和生態(tài)稟賦的差異。其中經(jīng)濟(jì)稟賦是指村莊發(fā)展所需的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、市場條件、比較優(yōu)勢等，同時也包含自然資源稟賦的工業(yè)原料資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件等。政治資源稟賦既包含村治水平、村莊共同體的凝聚力，也包含基于歷史因素的特種政治資源（如小崗村、革命老區(qū)村落等）。文化資源稟賦是村莊具備的歷史文化資源和村莊的文化生態(tài)，前者強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿?，后者?qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村現(xiàn)行文明風(fēng)貌。社會稟賦是村莊所具備的社會資源網(wǎng)絡(luò)，包含著村莊通過鄉(xiāng)賢、外遷村民等獲取村外資源的能力，不同于廣義上與自然資源稟賦相對的社會資源稟賦，社會稟賦強(qiáng)調(diào)村莊獲取社會資源的能力。生態(tài)稟賦是村莊所具備空氣、水體、土壤等質(zhì)量的抽象概括，屬于自然資源稟賦。村莊發(fā)展是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)的共同發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是村莊發(fā)展的基礎(chǔ)，故而村莊分類以經(jīng)濟(jì)稟賦為核心，將村莊分為資源稟賦優(yōu)勢型、資源稟賦平庸型、資源稟賦劣勢型三大類。

1.優(yōu)勢型村莊。資源優(yōu)勢型村莊指在滿足區(qū)域內(nèi)居民基本生存需要的基礎(chǔ)上，具備某種或多種資源優(yōu)勢的村莊，需存在兩個前提：第一，能夠滿足村民的生存需要。部分資源密集區(qū)域可能蘊(yùn)含著巨量的自然資源或歷史文化資源（如樓蘭古國），但由于區(qū)域內(nèi)自然環(huán)境極其惡劣，無法提供人類生存所需要的基本生活資料，也不能形成集聚的村莊。第二，能夠滿足村民的發(fā)展需要。村莊具備某種或多種資源優(yōu)勢，這一資源優(yōu)勢是臨近區(qū)域乃至全國其他區(qū)域所難以企及的。資源優(yōu)勢型村莊具體可細(xì)分為以下幾類：（1）自然資源富裕型村莊，通常具備富集的工業(yè)生產(chǎn)原料、特種農(nóng)業(yè)種植條件或獨(dú)特的自然風(fēng)光，能夠從事原料開發(fā)、特種農(nóng)業(yè)種植或發(fā)展旅游等條件，如吉林榆林鎮(zhèn)“人參村”，得天獨(dú)厚的人參種植條件使得村莊培育了十余名“億元戶”。（2）區(qū)位優(yōu)勢型村莊，通常分布于城市周邊或交通干道，由于區(qū)位優(yōu)勢，能夠部分共享城市基礎(chǔ)設(shè)施、吸引城市資本，分享城市發(fā)展成果。如上海九星村，毗鄰上海的區(qū)域優(yōu)勢，使其成為中國“市場第一村”。（3）歷史文化富集型村莊，指村莊極具文化底蘊(yùn)，擁有豐富的歷史內(nèi)涵和文化資源，具備發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)的資源稟賦，如安徽宏村，保存完好的明清徽派建筑使其極具旅游市場。

2.平庸型村莊。資源平庸型村莊指村莊并不具備特殊的資源優(yōu)勢，也沒有明顯的資源劣勢。資源平庸型村莊占據(jù)著我國村莊的主體，也是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)所在，具有五大特點(diǎn)：（1）遠(yuǎn)郊性，即村莊距離城市較遠(yuǎn)，難以有效地實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動;（2）封閉性，即村莊交通并不發(fā)達(dá)，雖然具備村鎮(zhèn)級別公路，但離省級公路和國道仍存在一定距離，交通相對封閉;（3）農(nóng)業(yè)性，即村莊以發(fā)展農(nóng)業(yè)為主，這也是由于遠(yuǎn)郊和封閉特征造成的;（4）傳統(tǒng)性，即村莊仍較大程度上保持著傳統(tǒng)村莊特色，如熟人社會、無訴訟等;（5）空巢化，大量農(nóng)民開始向城市遷徙、進(jìn)城務(wù)工，但其并未實(shí)現(xiàn)由農(nóng)村人向城市人的身份轉(zhuǎn)化，青壯年外出，老人和孩童在“巢”。

3.劣勢型村莊。資源稟賦劣勢型村莊指村落綜合資源稟賦難以滿足人們的生產(chǎn)、生活需要，不適宜人類的生存和發(fā)展，此類村莊占比較少。但相較于其他村莊，該類村莊發(fā)展的不平衡與不充分尤為突顯，可分為資源稀缺型村莊和極端貧乏型村莊。第一，資源稀缺型村莊指村莊的資源稟賦勉強(qiáng)滿足居民的生存需要，但遠(yuǎn)不能滿足居民的發(fā)展需要，該類地區(qū)主要分布于中西部土地生產(chǎn)率低下的山區(qū)和高原地帶。第二，資源貧乏型村莊指村莊資源稟賦無法滿足人類的生存需要，飲用水和食物匱乏或自然災(zāi)害頻發(fā)，無法適應(yīng)人類聚居，該類數(shù)量極少，且主要集中在沙漠、荒原地區(qū)。

（二）村莊分類對鄉(xiāng)村振興策略抉擇的作用機(jī)理

基于異質(zhì)性資源稟賦的村莊分類能夠反映村莊發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢，避免資源的虛耗和發(fā)展的扭曲，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的分類振興。如圖1所示，基于村莊資源稟賦異質(zhì)性對村莊進(jìn)行分類，針對不同類型村莊實(shí)現(xiàn)分類治理與分類振興。

在此過程中村莊資源稟賦并非是完全靜態(tài)的，會隨著分類振興的實(shí)施而重構(gòu)村莊稟賦結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)由低水平資源稟賦向高水平資源稟賦村莊轉(zhuǎn)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)更高層次的發(fā)展與振興。具體分析如下：

1.異質(zhì)性是村莊分類的邏輯起點(diǎn)。異質(zhì)性是區(qū)分村莊的本質(zhì)屬性，也是村莊分類與鄉(xiāng)村振興的邏輯起點(diǎn)。改革開放以來，鄉(xiāng)村處于社會轉(zhuǎn)型的動態(tài)演變過程之中，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期的同質(zhì)性鄉(xiāng)村樣態(tài)日趨向強(qiáng)異質(zhì)性的社會樣態(tài)轉(zhuǎn)化，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)方面。經(jīng)濟(jì)方面的異質(zhì)性是鄉(xiāng)村整體異質(zhì)性的基礎(chǔ)與突出表現(xiàn)。部分農(nóng)村由于區(qū)位、歷史等因素，通過發(fā)展工業(yè)、服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，而多數(shù)農(nóng)村仍呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營的單一模式。在經(jīng)濟(jì)異質(zhì)性作用下，大量中西部農(nóng)民向東部遷徙，通過進(jìn)城務(wù)工分享工業(yè)化城市化發(fā)展成果，不同程度地帶來了輸出地基層民主、鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)村社會的空心化，輸入地鄉(xiāng)村社會也不同程度地由熟人社會向陌生人社會轉(zhuǎn)型，進(jìn)而使得不同村莊間的政治、文化、社會呈現(xiàn)異質(zhì)化特點(diǎn)。同時，對自然資源的開發(fā)與攫取，高排放工業(yè)的大量存在，使得我國鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境也呈現(xiàn)異質(zhì)性的特點(diǎn)。

2.村莊分類是分類治理的前提條件。政府應(yīng)明確區(qū)域內(nèi)村莊資源稟賦現(xiàn)狀，基于以經(jīng)濟(jì)稟賦為核心的綜合資源稟賦對域內(nèi)村莊進(jìn)行分類，將同質(zhì)性較強(qiáng)的村莊進(jìn)行歸類是實(shí)現(xiàn)分類治理與分類振興的重要前提。

3.分類治理是鄉(xiāng)村振興的重要抓手。農(nóng)村“異質(zhì)性”的屬性，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的機(jī)理復(fù)雜，而基于異質(zhì)性資源稟賦對不同類型村莊分類治理是實(shí)現(xiàn)分類振興的重要策略。基于異質(zhì)性資源稟賦的不同類型村莊實(shí)現(xiàn)分類治理，以期實(shí)現(xiàn)分類振興。

4.鄉(xiāng)村振興重構(gòu)村莊的稟賦結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)村振興并非鄉(xiāng)村發(fā)展的終結(jié)，而是更高層次發(fā)展的開端。在此過程中，政府應(yīng)對鄉(xiāng)村發(fā)展的方向和規(guī)劃進(jìn)行宏觀引導(dǎo)和斧正，在新的資源稟賦現(xiàn)狀下引導(dǎo)村莊更新發(fā)展規(guī)劃。

四、案例實(shí)證：鄉(xiāng)村振興的異質(zhì)化起點(diǎn)及發(fā)展之路

課題組在深度調(diào)研基礎(chǔ)上，通過網(wǎng)絡(luò)渠道搜集了大量的輔助材料，運(yùn)用代表性和可復(fù)制性原則對案例進(jìn)行了篩選。基于代表性原則，東、中、西部各選取1個村莊，且3個村莊分別屬于資源稟賦優(yōu)勢、平庸與劣勢型;基于可復(fù)制性原則，筆者排除了九星村、華西村等特殊歷史機(jī)遇下形成的村莊，選取村莊人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、離縣（區(qū)）距離居于同區(qū)域中游水平的村莊。自2015年起，課題組每年7-9月分別對3個村進(jìn)行駐村調(diào)研，每年駐村20天，并通過走訪、電話訪談和查閱縣、鎮(zhèn)、村三級檔案資料，收集村莊變遷、農(nóng)戶生計(jì)等相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，見表1。

（一）典型村莊概況

案例1：資源稟賦優(yōu)勢型的蘇南C村。C村位于江蘇南部，毗鄰沙家浜風(fēng)景區(qū)，共有878戶，常住人口3 878人，流動人口約8 000人，占地面積約5.1平方公里，其中村自然水域面積約600畝，耕地面積120畝，村工業(yè)用地約82畝。由于距離上海、蘇州較近，蘇嘉杭高速公路、錫太一級公路貫穿全村，屬于典型的區(qū)位條件優(yōu)勢型村莊;同時由于該村距陽澄湖較近，故大力借助陽澄湖蟹品牌發(fā)展蝦蟹養(yǎng)殖，極具特種農(nóng)業(yè)型村莊特色。

案例2：資源稟賦平庸型的鄂中H村。H村位于湖北省中部，共有405戶、1 518人，耕地面積2 818畝，毗鄰省道，但距離最近縣城約1小時車程，無歷史文化資源，且風(fēng)景與一般農(nóng)村無異，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主體，屬于典型的資源平庸型村莊。

案例3：資源稟賦劣勢型的滇西Z村。Z村位于云南西北部高山地區(qū)的少數(shù)民族聚居區(qū)，（搬遷前）海拔約為2 700米，71戶，共計(jì)311人，2012年該村人均GDP僅1 100元，屬于典型的資源稟賦劣勢型村莊。由于地形地勢的限制，村莊交通極其不便，需要先通過摩托車、畜力車方式行駛4.7公里山路才能夠乘坐上通往縣城的班車。封閉的地形使得村莊仍保持傳統(tǒng)自給自足的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極其單一。

（二）分類治理：鄉(xiāng)村振興的策略抉擇

1.資源稟賦優(yōu)勢型村莊的鄉(xiāng)村振興之路。由于C村的區(qū)位優(yōu)勢，工業(yè)和商業(yè)資本受市場作用自發(fā)向該村流動。20世紀(jì)90年代末以來，村兩委積極招商引資，推動該村工業(yè)發(fā)展。調(diào)研發(fā)現(xiàn)該村通過合作社模式對外進(jìn)行集體資產(chǎn)、土地租賃，吸引了以當(dāng)?shù)刂徔椘髽I(yè)為首的工商業(yè)企業(yè)入駐，獲取了巨額的租金收入（僅該著名紡織企業(yè)一家一年就上繳55萬元租金），提留部分租金用于村莊發(fā)展后，剩余由村民理財小組進(jìn)行分紅。此外，村民在獲得分紅的同時，就近進(jìn)入工廠務(wù)工、承包精養(yǎng)蟹塘，基本實(shí)現(xiàn)了自身的生活富裕。截止2017年底，該村人均可支配收入就達(dá)3.7萬元，高于同期全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（36 396元數(shù)據(jù)來源《中華人民共和國2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報》。 ）。同時，在縣鄉(xiāng)兩級財政配套下，村莊大力加強(qiáng)村莊環(huán)境治理，加強(qiáng)綠化并興建了污水處理廠，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。但是隨著村莊的繁榮，大量外地人口也流入該村務(wù)工，使得當(dāng)?shù)刂伟灿兴陆?，加之城市文化的沖擊使得傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文明幾近衰亡，村莊由傳統(tǒng)睦鄰友善的熟人社會轉(zhuǎn)化為日漸冷漠、逐利的陌生人社會。

2.資源稟賦平庸型村莊的鄉(xiāng)村振興之路。H村由于距離城市較遠(yuǎn)，又缺乏旅游資源，工業(yè)和旅游業(yè)均未涉足該村;再加上人均不到2畝地，鄉(xiāng)村固有的資源稟賦難以滿足村民的發(fā)展需要。故自21世紀(jì)初，村民陸續(xù)外出務(wù)工，2018年700余名青壯年勞動力外出務(wù)工，留下了老人在家務(wù)農(nóng)或照顧孫輩。外出務(wù)工對村莊的收入結(jié)構(gòu)及資源稟賦產(chǎn)生較大的影響：（1）政府結(jié)合務(wù)工實(shí)際情況開展職業(yè)培訓(xùn)以助力于增加人力資本。青壯年隨著務(wù)工工齡增長和政府組織的勞動培訓(xùn)，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)嫻熟的熟練工人，年收入介于4～10萬元之間;同時，少量農(nóng)民由于具備商業(yè)頭腦，外出承接工程、經(jīng)商，年收入能夠達(dá)到10～50萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出務(wù)農(nóng)收入。（2）通過流轉(zhuǎn)土地增加自身家庭收入。部分農(nóng)戶開始向外流轉(zhuǎn)土地，村莊內(nèi)出現(xiàn)了承包數(shù)十畝土地或魚塘的經(jīng)營大戶，他們通常更了解市場動向，同時具備科學(xué)化經(jīng)營的技能，年收入往往也能夠達(dá)到4萬元以上，極大地推動了鄉(xiāng)村發(fā)展。調(diào)研發(fā)現(xiàn)2017年該村人均收入1.6萬元，絕大多數(shù)家庭都搬入了別墅式洋房或城鎮(zhèn)小區(qū)居住，近100戶家庭購買了小汽車。（3）地方政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況加強(qiáng)村民社會保障建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。該村共計(jì)有35戶貧困戶，縣鄉(xiāng)投資在該村建有保障性住房，提供給該村3名孤寡老人和1名殘疾人居住;地方政府出資完成了鄉(xiāng)村公路硬化、村莊公路兩旁觀賞性樹木栽種和破舊房屋的重建與粉刷，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境良好。但是，由于勞動力外移導(dǎo)致村級公共事務(wù)無人管理，大量留守老人和留守兒童的生活也面臨諸多困境。

3.資源稟賦劣勢型村莊的鄉(xiāng)村振興之路。Z村搬遷前資源稟賦僅能勉強(qiáng)滿足當(dāng)?shù)鼐用竦幕旧嫘枰?dāng)時未充分考慮本村實(shí)際情況而照搬了其他地方農(nóng)村治理模式，例如教育扶貧、完善社會保障、直接性經(jīng)濟(jì)援助等，但最終未能從根本上改變地方資源稟賦匱乏的現(xiàn)狀，收效甚微。2013年初，當(dāng)?shù)卣Y(jié)合區(qū)域資源稟賦幾經(jīng)論證并實(shí)行搬遷式扶貧，將原村搬遷至縣城區(qū)域位置較好的地方。同時，由縣政府選聘專家對農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并免費(fèi)給村民發(fā)放核桃、枇杷等經(jīng)濟(jì)林樹苗、中藥材種子，在種植大戶的帶領(lǐng)下廣泛在山坡地帶種植。起初多數(shù)農(nóng)民不愿意種植此類作物，因?yàn)橥度牖貓笾芷谥辽?年以上，但在發(fā)現(xiàn)試種者的巨額回報后，便紛紛效仿。2017年底，種植枇杷、中藥等的種植大戶已實(shí)現(xiàn)巨額回報。以和某為例，其承包了20余畝山地，種植核桃樹400株、枇杷樹140株，2017年已實(shí)現(xiàn)7萬元純收入，預(yù)計(jì)2018年能夠翻番。但在該村搬遷扶貧取得成功的同時，也存在部分缺陷，譬如部分村民通過“找關(guān)系”取得了較多的補(bǔ)助，少量農(nóng)戶仍住于原址，存在精英俘獲現(xiàn)象。

（三）案例對比分析

依據(jù)以上3個鄉(xiāng)村振興路徑，進(jìn)一步可發(fā)現(xiàn)：

1.異質(zhì)性資源稟賦導(dǎo)致村莊的內(nèi)生發(fā)展動力各不相同。C村內(nèi)生發(fā)展動力充裕，長三角腹地的區(qū)位優(yōu)勢使得市場資源自發(fā)向其集中、推動其發(fā)展;H村的發(fā)展動力較為匱乏，農(nóng)民向高收入地區(qū)流動，這推動了農(nóng)地流轉(zhuǎn)，使得種植大戶能夠規(guī)模化經(jīng)營;Z村的內(nèi)生性發(fā)展動力極其匱乏，需要政府通過外生力量改變其發(fā)展條件。

2.鄉(xiāng)村振興應(yīng)采取分類治理并非“一刀切”，策略抉擇會影響鄉(xiāng)村振興的效果。對于資源稟賦優(yōu)勢型村莊C村應(yīng)實(shí)施資源導(dǎo)向型發(fā)展策略，加強(qiáng)政府對地方發(fā)展的宏觀引導(dǎo)，減少政府的直接市場參與，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，完善配套設(shè)施，吸引市場資本，實(shí)現(xiàn)內(nèi)生性發(fā)展。對于資源稟賦平庸型村莊H村應(yīng)實(shí)施半工半耕型發(fā)展策略，通過青壯年外出務(wù)工，分享城市發(fā)展成果，同時為農(nóng)地流轉(zhuǎn)與規(guī)?；?jīng)營提供可能，政府應(yīng)提供相應(yīng)的農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)地流轉(zhuǎn)的配套機(jī)制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。對于資源稟賦劣勢型村莊Z村，精準(zhǔn)扶貧是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)，既是前提條件也是重要構(gòu)成[33]，同時也是資源劣勢型村莊的首要發(fā)展任務(wù)，應(yīng)強(qiáng)化政府職能，加強(qiáng)政府對于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的微觀干預(yù)：一方面應(yīng)進(jìn)一步挖掘村莊潛在資源稟賦，培育村莊特色;另一方面應(yīng)實(shí)行搬遷式發(fā)展，推動村莊向資源稟賦較優(yōu)的地區(qū)流動。

3.異質(zhì)性資源稟賦在鄉(xiāng)村振興過程中總呈現(xiàn)動態(tài)發(fā)展。發(fā)展的過程是一個動態(tài)過程，是由低水平向高水平發(fā)展的過程。某一時期內(nèi)，脫貧可能是村莊的主要矛盾，但隨著村莊的發(fā)展和資源稟賦的變化，同一村莊的重要矛盾則可能由脫貧轉(zhuǎn)向致富，在此過程中村莊類型、參與主體和發(fā)展路徑均發(fā)生變化。如Z村在2013年以前，發(fā)展主要矛盾是脫貧，在當(dāng)?shù)刭Y源稟賦無法滿足的條件下，Z村在政府的引導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)了搬遷式扶貧;隨著搬遷的完成，Z村的資源稟賦直接實(shí)現(xiàn)了由資源稀缺型村莊向特種農(nóng)業(yè)型村莊的轉(zhuǎn)變。

4.鄉(xiāng)村扶貧是鄉(xiāng)村振興的必要條件與重要環(huán)節(jié)。在鄉(xiāng)村振興的過程中必須優(yōu)先解決域內(nèi)扶貧問題，C村強(qiáng)大的村集體經(jīng)濟(jì)保障使其實(shí)現(xiàn)村域脫貧;H村僅存在少量貧困戶，為鄉(xiāng)村振興的短板，加之村集體行動力匱乏，需縣鄉(xiāng)財政彌補(bǔ)短板;Z村本身為貧困村，該村振興更要優(yōu)先解決貧困問題，并由搬遷式扶貧直接激活村內(nèi)內(nèi)生型發(fā)展動力，通過搬遷式扶貧實(shí)現(xiàn)脫貧與振興合二為一的跨越式發(fā)展。

總之，鄉(xiāng)村發(fā)展的根本是農(nóng)民的發(fā)展[34]，不論走何種發(fā)展道路都應(yīng)堅(jiān)持農(nóng)民本位，同時結(jié)合區(qū)域的資源稟賦優(yōu)勢，充分挖掘區(qū)域發(fā)展?jié)摿?，走可持續(xù)發(fā)展之路。

如表2所示，不同類型村莊具備相異的資源稟賦，也決定了各類村莊相異的振興路徑和異質(zhì)化參與主體，同時由于資源稟賦差異和發(fā)展路徑的不同，也使得不同類型村莊可能面臨不同的潛在風(fēng)險。C村的發(fā)展過程中社會規(guī)范及鄰里關(guān)系發(fā)生較大轉(zhuǎn)變，從熟人社會向陌生人社會轉(zhuǎn)變，致使村民間的睦鄰友善式微，行為邏輯更多地考慮是否合法而非合乎公序良俗;H村在村民進(jìn)城務(wù)工共享城市發(fā)展成果的同時，也讓留守兒童與老人嘗到親人分離、缺乏有效照顧、家庭教育缺位的“苦果”，使得鄉(xiāng)村治理空心化嚴(yán)重，農(nóng)村基層民主衰敗;Z村在搬遷式扶貧推動村莊跨越式發(fā)展的同時，也面臨著嚴(yán)重的精英俘獲現(xiàn)象，使得部分村民難以分享發(fā)展成果，也降低了地方政府的威信。

五、結(jié)論與討論

本研究核心觀點(diǎn)：異質(zhì)性資源稟賦決定了各類村莊振興模式的異質(zhì)性。具體觀點(diǎn)如下：

1.異質(zhì)性—村莊分類—分類治理—鄉(xiāng)村振興要素之間具有緊密性和傳導(dǎo)性，但其作用機(jī)理并非線性。具體而言，異質(zhì)性資源稟賦導(dǎo)致村莊的分化，不同類型村莊具備不同的發(fā)展優(yōu)勢或劣勢，由此形成了鄉(xiāng)村發(fā)展的不同動力與阻力，進(jìn)而影響鄉(xiāng)村振興的路徑選擇。雖然村域內(nèi)的資源稟賦在短期內(nèi)具備穩(wěn)定性，但并非靜態(tài)的，由此村莊分類及其發(fā)展模式不具備單一性或永恒性。異質(zhì)性資源稟賦在影響鄉(xiāng)村振興策略抉擇的同時，鄉(xiāng)村振興過程也會反作用資源稟賦存量，進(jìn)而傳導(dǎo)至村莊分類而更新鄉(xiāng)村振興策略。

2.鄉(xiāng)村振興沒有普適性的“最優(yōu)”模式，需基于異質(zhì)性資源稟賦采取分類治理策略而非“一刀切”。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平、區(qū)位條件、生態(tài)環(huán)境等差異性影響村莊內(nèi)生性發(fā)展動力，振興策略必須與內(nèi)生環(huán)境有效結(jié)合，即資源稟賦優(yōu)勢型村莊，按照稟賦優(yōu)勢完善配套設(shè)施，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);資源稟賦平庸村莊，主張半工半耕式發(fā)展，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，分享城市發(fā)展成果，并流轉(zhuǎn)限制土地以便規(guī)模經(jīng)營;資源稟賦劣勢村莊，挖掘村域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，同時遵循農(nóng)民意愿實(shí)施搬遷式發(fā)展模式。

3.分類治理的關(guān)鍵在于政府、市場和社會在村莊發(fā)展中的作用邊界。資源稟賦劣勢村莊亟需政府發(fā)揮主導(dǎo)作用并體現(xiàn)“兜底”職能，進(jìn)而增加該類村莊的資源稟賦存量，匡正市場失靈或社會失靈;資源稟賦優(yōu)勢型村莊應(yīng)著重發(fā)揮市場資源配置作用，壯大其資源稟賦增量，政府主導(dǎo)力量要減弱而充當(dāng)監(jiān)管者。

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