農(nóng)村幼兒園協(xié)同管理的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析

姜楠 張曄

摘要：通過社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析方法研究烏魯木齊市農(nóng)村幼兒園管理部門之間的協(xié)同關(guān)系。以177條參與者互動(dòng)事件為基礎(chǔ)，運(yùn)用UCINET軟件，系統(tǒng)分析烏魯木齊市農(nóng)村幼兒園組織管理的整體網(wǎng)絡(luò)特征、中心性和凝聚子群。在此基礎(chǔ)上運(yùn)用QAP技術(shù)揭示了影響烏魯木齊市農(nóng)村幼兒園組織管理網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的重要因素，提出了農(nóng)村幼兒園的發(fā)展需要以縣教育局為主導(dǎo)，政府各部門協(xié)作管理、社會(huì)力量積極參與構(gòu)建的組織管理網(wǎng)絡(luò)協(xié)同管理，同時(shí)需要搭建協(xié)作平臺(tái)，為多元管理者提供有效的信息溝通平臺(tái)。

關(guān)鍵詞：社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析;農(nóng)村幼兒園;組織管理;烏魯木齊市

中圖分類號(hào)：C36? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：0439-8114（2019）12-0156-05

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2019.12.036? ? ? ? ? ?開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）：

Abstract： The social network analysis method is used to study the synergy relationship between rural kindergarten management departments in Urumqi. Based on 177 participants' interaction events， UCINET software is used to systematically analyze the network density， centrality， and condensed subgroups of rural kindergarten organization management in Urumqi. On the basis of this， QAP technology is used to reveal the important factors affecting the construction of rural kindergartens' management network in Urumqi City. It is proposed that the development of rural kindergartens needs to be coordinated by the county education bureau， the collaborative management of various government departments， and the active participation of social forces in the organization and management network. At the same time， it is necessary to build a collaborative platform to provide an effective information communication platform for diverse managers. At the same time， it is necessary to build a collaborative platform to provide an effective information communication platform for diverse managers.

Key words： social network analysis; rural kindergarten; organization and management; Urumqi city

《國家教育事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》中提出加快提高民族地區(qū)教育發(fā)展水平;加快民族地區(qū)普惠性幼兒園建設(shè)，民族地區(qū)學(xué)前三年毛入園率達(dá)到70%以上;著力提高民族地區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展水平，努力消除輟學(xué)現(xiàn)象。黨的十九大報(bào)告把“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”作為保障和改善民生的重要內(nèi)容。以上文件都對(duì)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育給予了相當(dāng)?shù)闹匾?，為農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展提供了良好機(jī)遇。但農(nóng)村學(xué)前教育客觀現(xiàn)實(shí)不容樂觀，農(nóng)村學(xué)前教育無論是在以規(guī)模為代表的外延發(fā)展還是在以內(nèi)涵為代表的質(zhì)量發(fā)展上均處于較為落后的狀況[1]。

本研究以新疆烏魯木齊市（以下簡(jiǎn)稱“烏市”）為例。烏魯木齊市把農(nóng)村幼兒園建設(shè)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位年度績效考核的重要指標(biāo)，這在中國城市中并不多見，同時(shí)按照《關(guān)于印發(fā)烏魯木齊市農(nóng)村學(xué)前雙語幼兒園項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案的通知》（烏政辦〔2017〕29號(hào)）和市農(nóng)村雙語幼兒園項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，2017年8月28日，市教育局、市人民政府教育督導(dǎo)室組成第三、第五農(nóng)村雙語幼兒園項(xiàng)目建設(shè)督導(dǎo)檢查驗(yàn)收組，17所農(nóng)村雙語幼兒園項(xiàng)目基本建設(shè)情況、設(shè)備及玩教具到位情況、師資配備情況、“應(yīng)入盡入”情況等進(jìn)行全面的督導(dǎo)檢查[2]。烏魯木齊市農(nóng)村幼兒園組織管理形成以政府為主導(dǎo)部門、社會(huì)廣泛參與的學(xué)前教育發(fā)展機(jī)制。烏魯木齊市的經(jīng)驗(yàn)將為中國其他城市在農(nóng)村幼兒園的協(xié)同管理組織發(fā)展與協(xié)調(diào)提供重要參考。

1? 數(shù)據(jù)來源

選取2008—2017年烏魯木齊市政府官方網(wǎng)站及烏魯木齊市各事業(yè)單位官方網(wǎng)站與農(nóng)村幼兒園治理相關(guān)事件進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，共收集177個(gè)事件，其中包含烏魯木齊市政府、烏市教育局、烏魯木齊縣規(guī)劃建設(shè)局、烏魯木齊縣委政府、烏市財(cái)政局、烏魯木齊縣財(cái)政局、烏魯木齊縣教育局、烏市政府購買服務(wù)、烏魯木齊縣人社部門、烏魯木齊縣衛(wèi)生局、烏魯木齊縣國土資源局、幫扶大學(xué)、社會(huì)媒體、志愿者協(xié)會(huì)、市婦聯(lián)、團(tuán)市委、市教育局紀(jì)檢監(jiān)察室、自治區(qū)教育廳、市人大辦、市政協(xié)辦、自治區(qū)黨委、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、新疆教育工委、縣公安局等24個(gè)參與主體，并用UCINET軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從而考察部門之間的協(xié)同管理程度。主要研究數(shù)據(jù)來源于各部門之間的相關(guān)政策和互動(dòng)信息，包括領(lǐng)導(dǎo)雙邊互訪和考察、協(xié)作會(huì)議、論壇、法律、法規(guī)、方針、方案和規(guī)劃等。使用UCINET軟件對(duì)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析方法中的網(wǎng)絡(luò)密度、點(diǎn)度中心度、中間中心度、接近中心度等進(jìn)行計(jì)算，分析各個(gè)參與主體的協(xié)作程度。同時(shí)，通過凝聚子群分析和UCINET加載的可視化圖，揭示參與主體間的互動(dòng)情況。

2? 研究方法

社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析用節(jié)點(diǎn)與線分別表示復(fù)雜系統(tǒng)內(nèi)的組織以及組織間的關(guān)系[3]。節(jié)點(diǎn)可以是個(gè)人、組織、國家或其他社會(huì)主體，而社會(huì)聯(lián)結(jié)既可指朋友關(guān)系、親戚關(guān)系、同事關(guān)系，也可指因分享經(jīng)驗(yàn)、資源或信息而產(chǎn)生的互動(dòng)關(guān)系[4]。

2.1? 整體網(wǎng)絡(luò)特征

網(wǎng)絡(luò)密度是反映各參與主體網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)緊密度程度的指標(biāo)，假設(shè)網(wǎng)絡(luò)中共有N個(gè)節(jié)點(diǎn)，則最大的可能關(guān)系數(shù)為N（N-1）個(gè)，若實(shí)際關(guān)系數(shù)為M個(gè)，則網(wǎng)絡(luò)密度D的計(jì)算公式為：

2.2? 中心性

中心性是衡量網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)地位和作用的指標(biāo)，F(xiàn)reeman建議可以用點(diǎn)度中心度、中間中心度和接近中心度來刻畫。

2.2.1? 點(diǎn)度中心度? 主要用來衡量某一特定網(wǎng)絡(luò)的中心位置，若網(wǎng)絡(luò)中某一節(jié)點(diǎn)與其他節(jié)點(diǎn)之間存在直接聯(lián)系最多，那么該節(jié)點(diǎn)就處于中心地位，在該社群網(wǎng)絡(luò)中就擁有較大的“權(quán)力”[5]。點(diǎn)度中心度的計(jì)算公式為：

式中，CD（ni）是指節(jié)點(diǎn)ni的點(diǎn)度數(shù);xij是0或1的數(shù)值，代表節(jié)點(diǎn)i與節(jié)點(diǎn)j是否有關(guān)系。

2.2.2? 中間中心度? 是指某一特定網(wǎng)絡(luò)中一節(jié)點(diǎn)與其他點(diǎn)相間隔的程度，如若一個(gè)節(jié)點(diǎn)更多地居于其他兩點(diǎn)之間的路徑上，則表明其擁有控制其他節(jié)點(diǎn)間交往的能力，它衡量的是一個(gè)節(jié)點(diǎn)在社群網(wǎng)絡(luò)中在多大程度上控制其他節(jié)點(diǎn)或控制資源的能力[6]。中間中心度的計(jì)算公式為：

式中，g是指網(wǎng)絡(luò)中節(jié)點(diǎn)的數(shù)目，gjk是指節(jié)點(diǎn)j到達(dá)節(jié)點(diǎn)k的捷徑數(shù)。

2.2.3? 接近中心度? 是依據(jù)某一網(wǎng)絡(luò)中各節(jié)點(diǎn)間的距離進(jìn)行測(cè)量的中心度指標(biāo)，與其他節(jié)點(diǎn)接近則中心性高，與其他節(jié)點(diǎn)相距遠(yuǎn)則中心性低，其刻畫的是局部的中心指數(shù)。其主要依據(jù)的是捷徑，若一個(gè)節(jié)點(diǎn)通過較短的路徑與許多其他節(jié)點(diǎn)相連，那么該節(jié)點(diǎn)的接近中心度較高[7]。接近中心度的計(jì)算公式為：

式中，d（ni，nj）表示ni與nj之間的距離，Cc（ni）是節(jié)點(diǎn)ni與其他各節(jié)點(diǎn)的距離加總后求倒數(shù)。

2.3? 凝聚子群

除了網(wǎng)絡(luò)密度和網(wǎng)絡(luò)中心性，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)還關(guān)注網(wǎng)絡(luò)中的群體研究。一般來說，如果某些成員具有相對(duì)較強(qiáng)、直接、緊密、經(jīng)?；蚍e極的關(guān)系，它們之間就會(huì)形成一個(gè)初級(jí)團(tuán)體，即凝聚子群，凝聚子群不僅會(huì)影響到網(wǎng)絡(luò)成員間的關(guān)系，還影響著整個(gè)網(wǎng)絡(luò)群體的有效運(yùn)行[8]。

3? 烏市農(nóng)村幼兒園組織管理關(guān)聯(lián)分析

3.1? 整體網(wǎng)絡(luò)特征分析

烏市農(nóng)村幼兒園組織管理網(wǎng)絡(luò)共有24個(gè)參與主體，將矩陣數(shù)據(jù)導(dǎo)入U(xiǎn)CINET軟件中，運(yùn)用Net Draw繪圖工具生成參與者網(wǎng)絡(luò)可視化圖，通過可視化圖可清晰地看出各參與主體之間組織管理網(wǎng)絡(luò)的情況（圖1）。

從圖1可以看出，烏市農(nóng)村幼兒園組織管理網(wǎng)絡(luò)中形成了以烏市政府為中心、各部門積極參與的組織管理體系。其中市政府、市教育局、縣教育局形成緊密的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，這與2010年11月頒布的《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》中“政府主導(dǎo)發(fā)展學(xué)前教育”的要求相一致。隨著《烏魯木齊市免費(fèi)學(xué)前教育管理辦法（暫行）》的出臺(tái)，市婦聯(lián)、市團(tuán)委以及社會(huì)力量在烏市農(nóng)村幼兒園組織管理網(wǎng)絡(luò)中也發(fā)揮著重要作用，構(gòu)建了職責(zé)明確、上下聯(lián)動(dòng)、多方配合、高效有序的學(xué)前教育組織管理機(jī)制。

為進(jìn)一步反映網(wǎng)絡(luò)密度及其整體網(wǎng)特征，根據(jù)式（1）計(jì)算烏市農(nóng)村幼兒園組織管理網(wǎng)絡(luò)的整體網(wǎng)絡(luò)密度，得出網(wǎng)絡(luò)密度為0.400 4，說明烏市農(nóng)村幼兒園組織管理中各參與主體的關(guān)系一般緊密，主要原因在于烏市農(nóng)村幼兒園組織管理中政府起主導(dǎo)作用，社會(huì)力量參與較少。市政府、市教育局與縣委政府、縣教育局溝通頻繁，但是政府與志愿者協(xié)會(huì)、幫扶大學(xué)等社會(huì)參與者溝通較少。

3.2? 中心性分析

3.2.1? 點(diǎn)度中心度? 烏市農(nóng)村幼兒園組織管理網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)度中心度分析反映了組織管理中每個(gè)參與者與其他參與者之間交往的程度。從烏市農(nóng)村幼兒園組織管理網(wǎng)絡(luò)中心性（表1）來看，縣教育局和縣委政府點(diǎn)度中心度最高，數(shù)值為20.000，說明縣教育局和縣委政府在組織管理網(wǎng)絡(luò)中處于中心地位，在組織管理網(wǎng)絡(luò)中擁有較大的組織管理權(quán)力。縣教育局和縣委政府作為主要負(fù)責(zé)烏市農(nóng)村幼兒園規(guī)劃和建設(shè)的核心部門，主要職責(zé)是組織擬定農(nóng)村幼兒園教育改革和發(fā)展、教育結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整等方案，并協(xié)調(diào)組織實(shí)施農(nóng)村幼兒園的建設(shè)工作。

3.2.2? 中間中心度? 烏市農(nóng)村幼兒園組織管理網(wǎng)絡(luò)中間中心度反映了在組織管理中參與者對(duì)資源的控制情況。從表1可以看出，縣教育局的中間中心度最高，數(shù)值為82.161，這意味著在烏市農(nóng)村幼兒園組織管理網(wǎng)絡(luò)中縣教育局對(duì)資源的控制程度最高，網(wǎng)絡(luò)中的很多組織管理活動(dòng)是通過縣教育局來進(jìn)行，縣教育局充當(dāng)“橋”的作用，完成網(wǎng)絡(luò)中各組織部門的協(xié)調(diào)合作。

3.2.3? 接近中心度? 烏市農(nóng)村幼兒園組織管理網(wǎng)絡(luò)中接近中心度反映了網(wǎng)絡(luò)中的參與者不受其他參與者“控制”的能力。從表1可以看出，市教育局和縣委政府的接近中心度最低，數(shù)值為30.000，說明市教育局和縣委政府在農(nóng)村幼兒園組織管理網(wǎng)絡(luò)中對(duì)資源和權(quán)力有很大的可操作性;另外縣教育局的接近中心度為31.000，在烏市農(nóng)村幼兒園組織管理網(wǎng)絡(luò)中縣教育局、市教育局、縣委政府與其他參與者距離較近，相比于其他參與者，較少受到其他參與者的影響。正因?yàn)閰f(xié)調(diào)距離較近，更容易在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，起到協(xié)調(diào)作用[9]。

3.3? 凝聚子群分析

運(yùn)用UCINET軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得出網(wǎng)絡(luò)凝聚子群（圖2）。從圖2中可以看出，烏市農(nóng)村幼兒園組織管理網(wǎng)絡(luò)形成了6個(gè)凝聚子群，分別是市政府、市教育局、自治區(qū)黨委、新疆教育工委、市政協(xié)辦以及市人大辦形成的子群1;團(tuán)市委、自治區(qū)教育廳、市婦聯(lián)、社會(huì)媒體形成的子群2;培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、市財(cái)政局及市教育局紀(jì)檢監(jiān)察室形成的子群3;縣委政府和政府購買服務(wù)形成的子群4;縣衛(wèi)生局、縣國土資源局、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣人社部門、縣財(cái)政局以及縣公安局形成的子群5;縣教育局和幫扶大學(xué)形成的子群6。

其中，《烏魯木齊市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》持續(xù)推進(jìn)市政府、市教育局、自治區(qū)黨委、新疆教育工委、市政協(xié)辦以及市人大辦形成的子群1。其他子群之間的聯(lián)系得益于《烏魯木齊市教育“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃中明確指出要堅(jiān)持學(xué)前教育的公益性、普惠性，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制，加大政府投入，構(gòu)建合理的成本分擔(dān)機(jī)制，完善幼兒園收費(fèi)管理辦法。規(guī)劃的具體目標(biāo)是，到2020年，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到90%，其中農(nóng)牧區(qū)達(dá)到100%;推進(jìn)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在烏市農(nóng)村幼兒園組織管理網(wǎng)絡(luò)中，志愿者協(xié)會(huì)參與較少，沒有形成凝聚子群。

4? 烏市農(nóng)村幼兒園組織管理關(guān)聯(lián)的影響因素分析

4.1? 模型構(gòu)建

基于烏市農(nóng)村幼兒園組織管理網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)特征，對(duì)影響烏市農(nóng)村幼兒園組織管理網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)的因素進(jìn)行探究。眾多研究顯示，烏市農(nóng)村幼兒園組織管理與人力支持、物力支持及信息交流因素相關(guān)，烏市農(nóng)村幼兒園組織管理不僅僅是烏市農(nóng)村幼兒園內(nèi)部組織管理，而是以政府為中心，政府各部門協(xié)調(diào)組織，社會(huì)力量積極參與的組織管理。因此，認(rèn)為人力、物力及信息是影響烏市農(nóng)村幼兒園組織管理網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)的因素。根據(jù)中心性分析可知，資金投入較多的部門，點(diǎn)度中心度和中間中心度較大，對(duì)資源的控制程度最高，扮演“橋”的角色完成網(wǎng)絡(luò)中各組織部門的協(xié)調(diào)合作。因此，認(rèn)為資金是影響烏市農(nóng)村幼兒園組織管理網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)的因素。根據(jù)凝聚子群的分析發(fā)現(xiàn)，子群的形成與政策呈現(xiàn)出明顯的相關(guān)性，由此推測(cè)政策是烏市農(nóng)村幼兒園組織管理體系構(gòu)建的因素。由于是關(guān)系數(shù)據(jù)，不能運(yùn)用傳統(tǒng)計(jì)量方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)，選擇基于二次指派程序的QAP技術(shù)進(jìn)行分析，并建立如下模型[10]：

式中，R為烏市農(nóng)村幼兒園組織管理網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)關(guān)系，P1為烏市農(nóng)村幼兒園組織管理網(wǎng)絡(luò)中的人力支持，人力支持為師資力量、治理主體中的參與者，包括政府管理人員及志愿者;F為財(cái)力支持，即在農(nóng)村幼兒園組織管理中資金投入;M為物力支持，即在烏市農(nóng)村幼兒園組織管理中提供的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);I為信息，即農(nóng)村幼兒園組織管理中信息共享和信息交流的能力;P2為政策，即在烏市農(nóng)村幼兒園組織管理中實(shí)施的政策。

4.2? QAP回歸分析

QAP回歸分析的原理是，首先，運(yùn)用因變量矩陣對(duì)應(yīng)的長向量對(duì)自變量矩陣的長向量進(jìn)行多元回歸分析;其次，對(duì)因變量和自變量矩陣的各行與各列同時(shí)進(jìn)行隨機(jī)置換，重復(fù)計(jì)算足夠多次，并保存回歸系數(shù)結(jié)果及判定系數(shù);最后，根據(jù)回歸系數(shù)及判定系數(shù)的分布，判斷其顯著性水平。選擇5 000次隨機(jī)置換，得到結(jié)果見表2。

從表2可以看出，人力支持因素的相關(guān)系數(shù)是0.496，說明人力支持因素與烏市農(nóng)村幼兒園組織管理網(wǎng)絡(luò)之間呈正相關(guān)，顯著性水平等于0.000，結(jié)果顯著。政策因素的相關(guān)系數(shù)是0.518，說明政策是烏市農(nóng)村幼兒園組織管理網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建中的重要因素，顯著性水平等于0.000，結(jié)果顯著。物力支持因素的相關(guān)系數(shù)是0.466，與烏市農(nóng)村幼兒園的組織管理網(wǎng)絡(luò)呈正相關(guān)，顯著性水平等于0.000，結(jié)果顯著。財(cái)力支持因素的相關(guān)系數(shù)是0.311，與烏市農(nóng)村幼兒園組織管理網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建相關(guān)性較小。信息因素的相關(guān)系數(shù)是0.588，說明信息是烏市農(nóng)村幼兒園組織管理網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建中的重要因素，顯著性水平等于0.000，結(jié)果顯著。觀察QAP回歸分析的結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，信息對(duì)烏市農(nóng)村幼兒園組織協(xié)同管理影響作用最強(qiáng)。

5? 結(jié)論與建議

通過社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析方法解構(gòu)了烏市農(nóng)村幼兒園組織管理網(wǎng)絡(luò)的空間關(guān)聯(lián)特征，并基于QAP技術(shù)揭示了烏市農(nóng)村幼兒園協(xié)同管理的影響因素，得出如下結(jié)論。

1）農(nóng)村幼兒園的組織管理問題不能僅靠縣教育局負(fù)責(zé)，合理的農(nóng)村幼兒園組織管理體系是以政府為主導(dǎo)，政府各部門之間建立緊密的協(xié)作關(guān)系、同時(shí)社會(huì)力量積極參與，構(gòu)建職責(zé)明確、上下聯(lián)動(dòng)、多方配合、高效有序的學(xué)前教育組織管理網(wǎng)絡(luò)。

2）通過對(duì)烏市農(nóng)村幼兒園組織管理中心性的分析，可以得出在多部門的關(guān)系協(xié)調(diào)中多依賴于上層組織的協(xié)調(diào)作用，中間中心度的分析得出縣教育局在組織網(wǎng)絡(luò)中充當(dāng)“橋”的作用，很大程度上為參與者之間的協(xié)作搭建了信息流通和共同決策的平臺(tái)，能充分組織各部門之間的資源同時(shí)協(xié)調(diào)各部門關(guān)系。另外，點(diǎn)度中心度和接近中心度的分析結(jié)果顯示，市教育局和縣委政府對(duì)資源和權(quán)力的控制較強(qiáng)，社會(huì)力量參與幾乎為零。

3）凝聚子群的分析揭示了烏市農(nóng)村幼兒園的組織管理工作步驟，第一階段的組織工作發(fā)生在市政府和市教育，以市政府和市教育局為主導(dǎo)部門搭建烏市農(nóng)村幼兒園組織管理的保障性平臺(tái)。在此平臺(tái)之上，第二階段組織關(guān)系發(fā)生在市教育局紀(jì)檢監(jiān)察室、市財(cái)政局、自治區(qū)教育廳之間，為組織管理平臺(tái)提出指導(dǎo)性的決策和方案。第三階段組織工作關(guān)系在縣政府部門與社會(huì)各參與部門之間，各部門根據(jù)上層決策指導(dǎo)獨(dú)立開展工作，在縣政府部門中，各部門相互協(xié)調(diào)實(shí)施農(nóng)村幼兒園建設(shè)管理工作。在社會(huì)參與部門中，志愿者協(xié)會(huì)、政府購買服務(wù)、幫扶大學(xué)等部門的工作為農(nóng)村幼兒園提供有力的服務(wù)。

4）通過QAP技術(shù)揭示了烏市農(nóng)村幼兒園協(xié)同管理中信息、人力、財(cái)力、政策以及財(cái)政投入都與協(xié)同關(guān)系的構(gòu)成有關(guān)，其中信息、人力、財(cái)力、政策在農(nóng)村幼兒園協(xié)同管理關(guān)系的構(gòu)建中發(fā)揮主要作用，呈顯著正相關(guān)性，資金在農(nóng)村幼兒園協(xié)同管理關(guān)系中相關(guān)性并不顯著。

據(jù)此得出以下建議，在農(nóng)村幼兒園協(xié)同管理中不僅要明確管理中的核心參與者，同時(shí)要了解各參與者之間內(nèi)在的關(guān)系和信息的交流，烏市農(nóng)村幼兒園協(xié)同管理中政府各部門和各事業(yè)單位之間聯(lián)系緊密、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，但社會(huì)力量參與較少，不利于農(nóng)村幼兒園的綜合發(fā)展。因此，在農(nóng)村幼兒園的協(xié)同管理中，應(yīng)加大對(duì)社會(huì)幫扶力量的政策支持，樹立協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念，突出聯(lián)動(dòng)協(xié)同的管理理念。

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