船檢局大連辦事處籌建前后

沈肇圻

1945年蘇聯(lián)紅軍趕走了日本侵略者，解放了大連。1949年新中國(guó)成立后，我國(guó)收回了管轄權(quán)。初期，交通部對(duì)東北地區(qū)的水運(yùn)和港口管理設(shè)想過幾種方案，管理機(jī)構(gòu)以及它們的職能，管轄范圍和組織機(jī)構(gòu)屢屢調(diào)整。但是，大連港務(wù)局始終存在，局里設(shè)置船舶登記科也一直沒有變化。

為向蘇聯(lián)船舶登記局學(xué)習(xí)，我于1951年10月去大連東北航務(wù)學(xué)院學(xué)俄文。期間曾走訪過船舶登記科，地點(diǎn)在大連港灣橋。船舶登記科在港務(wù)局辦公樓的二層，時(shí)任船舶登記科科長(zhǎng)劉義德向我介紹了情況。

那時(shí)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)尚未結(jié)束。大連海域包含旅順軍港，大連港那時(shí)還不是開放口岸，因此大型貨船基本不來。大連有歷史悠久規(guī)模很大能造萬噸貨船的大連造船廠，但那個(gè)時(shí)候只修蘇聯(lián)船或替蘇聯(lián)建造小型港作船，并且都由蘇聯(lián)船舶登記局大連檢驗(yàn)處檢驗(yàn)。大連港務(wù)局船舶登記科的驗(yàn)船人員那個(gè)時(shí)候不進(jìn)大連造船廠。船舶登記科只負(fù)責(zé)登記和檢驗(yàn)漁船，包括木制運(yùn)輸船、甚至風(fēng)帆船。大連港的海域很大，旅順港是軍港，但是有漁業(yè)基地，還有支援周邊小港的任務(wù)。因此，船舶登記科的人數(shù)不少，有十五六個(gè)之多。

為了提高檢驗(yàn)技術(shù)水平，大連港務(wù)監(jiān)督調(diào)了一位有經(jīng)驗(yàn)的老驗(yàn)船人員王青山到大連，并辦了兩期培訓(xùn)班。結(jié)業(yè)后，學(xué)員有的回到周邊小港，多數(shù)留在了大連。1953年劉義德調(diào)北京后，王青山接任科長(zhǎng)。因?yàn)樗膶I(yè)技術(shù)水平高，雖是同事，但都是他的學(xué)生。因此講到驗(yàn)船，都知道大連有個(gè)王科長(zhǎng)。

1956年是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。派去蘇聯(lián)船舶登記局大連驗(yàn)船處實(shí)習(xí)的第一期實(shí)習(xí)隊(duì)年中畢業(yè)。全隊(duì)20人中有8人留大連工作。他們是船體專業(yè)陳彭高、王惠臨、陸汝明、童隆坪，輪機(jī)專業(yè)蔣希源、趙本浦、李杰、馬鐘相。

船舶登記科不僅增加了職工人數(shù)，檢驗(yàn)專業(yè)技術(shù)水平也得到很大的提升。

故事講到這里，還有個(gè)插曲。1956年實(shí)習(xí)結(jié)束分配到船舶登記科的王惠臨從分配到北京船舶登記局工作的交大同學(xué)陸汝明那里聽說，船舶登記局正在醞釀改名，并且已有人寫出小字報(bào)，建議改名為船舶檢驗(yàn)局。他和同時(shí)實(shí)習(xí)結(jié)束分配到科里的童隆坪、蔣希源等討論，有同樣感覺，就鼓動(dòng)王科長(zhǎng)向大連港務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)建議改名為船舶檢驗(yàn)科，得到批準(zhǔn)。大連、北京兩地遙相呼應(yīng)改名，也可以說，大連的改名推動(dòng)船舶登記局下定決心改名為船舶檢驗(yàn)局。

之后，船舶檢驗(yàn)局又派出第二期實(shí)習(xí)隊(duì)到大連。蔣希源主持了實(shí)習(xí)預(yù)備工作，他在幫助第二期實(shí)習(xí)隊(duì)員提高俄語水平的同時(shí)，根據(jù)自己和第一期實(shí)習(xí)隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)講解了實(shí)習(xí)注意事項(xiàng)，為第二期學(xué)員實(shí)習(xí)提供了良好的條件，使得這期的實(shí)習(xí)效果更為優(yōu)良。

第二期實(shí)習(xí)隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)張奇來自哈爾濱，輪機(jī)專業(yè)。實(shí)習(xí)結(jié)束后，留任船舶檢驗(yàn)科長(zhǎng)，王青山改任副職。

第三期實(shí)習(xí)隊(duì)雖然人數(shù)減少，也是因?yàn)橛薪?jīng)驗(yàn)可循，同樣取得了良好的效果。

以沈鴻康為隊(duì)長(zhǎng)的第四期實(shí)習(xí)隊(duì)，已按原計(jì)劃進(jìn)行了預(yù)備學(xué)習(xí)，并且集中到了大連，但是中蘇關(guān)系惡化，已按照中央統(tǒng)一要求，讓蘇聯(lián)船舶登記局大連和上海兩個(gè)驗(yàn)船處撤走，自然不便再派人去實(shí)習(xí)。因此，這次實(shí)習(xí)改為船舶檢驗(yàn)局大連辦事處主持，由第一期實(shí)習(xí)結(jié)束分配在大連辦事處工作的童隆坪等領(lǐng)導(dǎo)實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)就在大連造船廠，在蘇聯(lián)船舶登記局于大連驗(yàn)船處工作的中國(guó)驗(yàn)船師在需要和可能時(shí)也會(huì)提供幫助和指導(dǎo)。

1957年蘇聯(lián)船舶登記局希望聘請(qǐng)?jiān)谠摼执筮B驗(yàn)船處實(shí)習(xí)的中國(guó)驗(yàn)船師去該處工作。經(jīng)船舶登記局批準(zhǔn)，輪機(jī)專業(yè)的趙本浦和蔣希源，船體專業(yè)的王惠臨先后應(yīng)聘，后來又有在上海驗(yàn)船處實(shí)習(xí)結(jié)業(yè)的電氣和無線電專業(yè)的中國(guó)驗(yàn)船師梁善慶應(yīng)聘。這就形成了船機(jī)電整套的驗(yàn)船班子。他們與蘇聯(lián)驗(yàn)船師干著同樣的工作，但是沒有做到同工同酬。因?yàn)樘K聯(lián)驗(yàn)船師在華工作只拿生活津貼，養(yǎng)家糊口的工資仍在蘇聯(lián)發(fā)，不過他們的收入與同在大連工作的中國(guó)驗(yàn)船師相比還是高出了不少。

圖1 結(jié)業(yè)合影。前排左起第二人為程小川隊(duì)長(zhǎng)，右起第一人為蔣希源實(shí)習(xí)輔導(dǎo)。后排左起為趙本浦、余卓文、段壽嶺、鐘嵩山、陳泰挺、蘇聯(lián)驗(yàn)船師、王惠臨、梁劍鋒、林啟鵠、沈金林、蘇聯(lián)驗(yàn)船師。

第四期實(shí)習(xí)隊(duì)的沈鴻康在實(shí)習(xí)結(jié)束后也曾去蘇聯(lián)船舶登記局與大連驗(yàn)船處工作過。

赫魯曉夫上臺(tái)后，中蘇關(guān)系惡化。中央決定，讓蘇聯(lián)在華機(jī)構(gòu)，除外交使節(jié)外，全部撤走。這也包括蘇聯(lián)船舶登記局大連和上海兩個(gè)驗(yàn)船處。

應(yīng)船舶檢驗(yàn)局謝中峯局長(zhǎng)邀請(qǐng)，蘇聯(lián)船舶登記局雷卡切夫局長(zhǎng)率代表團(tuán)1962年5月6日抵京，經(jīng)商談，5月7日簽訂了中蘇驗(yàn)船代理協(xié)議，商定兩個(gè)驗(yàn)船處撤走的最后日期為當(dāng)年6月30日。

在按照中央指示籌備接辦蘇聯(lián)船舶登記局大連驗(yàn)船處過程中，船舶檢驗(yàn)局與大連港務(wù)局商定，將船舶檢驗(yàn)科升格為處級(jí)。雖然對(duì)外掛出了船舶檢驗(yàn)局大連辦事處的牌子，但內(nèi)部仍為大連港務(wù)局的一個(gè)處，掛牌時(shí)間為1961年11月17日，主任由大連港務(wù)局高毅副局長(zhǎng)兼，副主任為陳志芳。那個(gè)時(shí)候辦事處內(nèi)按三個(gè)方面劃定了人員和分工，即處本部檢驗(yàn)組、駐大連造船廠驗(yàn)船組和駐旅順地區(qū)驗(yàn)船組。

1962年6月30日，蘇聯(lián)船舶登記局大連驗(yàn)船處和中國(guó)船舶檢驗(yàn)局簽署了交接證明書。有趣的是，除了個(gè)別蘇聯(lián)驗(yàn)船師外，交接雙方都是中國(guó)人——中國(guó)驗(yàn)船師。雙方還有諒解，蘇聯(lián)船舶登記局大連驗(yàn)船處留下的檢驗(yàn)任務(wù)仍由原在該處工作的中國(guó)驗(yàn)船師來完成，以保持連貫。例如，“躍進(jìn)”號(hào)的建造檢驗(yàn)由在大連驗(yàn)船處工作的趙本浦、王惠臨和梁善慶負(fù)責(zé)，交接后，仍由他們繼續(xù)檢驗(yàn)。不同點(diǎn)是，他們是船舶檢驗(yàn)局的驗(yàn)船師，是執(zhí)行中蘇驗(yàn)船代理協(xié)議。在檢驗(yàn)中，船舶檢驗(yàn)局大連辦事處增派了驗(yàn)船師。因此，“躍進(jìn)”號(hào)在建成后取得了中國(guó)和蘇聯(lián)兩個(gè)驗(yàn)船機(jī)構(gòu)的船舶證書。張奇科長(zhǎng)還與趙本浦、王惠臨、梁善慶去上海，將檢驗(yàn)報(bào)告交到蘇聯(lián)駐上海商務(wù)處，取得了蘇聯(lián)政府名義簽發(fā)的貨船設(shè)備安全證書，船舶無線電安全證書和船舶無線電話安全證書。

圖2 攝于大連港務(wù)局港區(qū)內(nèi)客運(yùn)碼頭前。第一排左起第四人蔣希源，第五人陳志芳主任，第六人吳彭，第八人趙本浦，第九人李杰，第十人彭慧。

圖3 攝于港灣橋西側(cè)，船檢辦公室所在的綜合樓。第一排左起第六人陳志芳主任，第七人趙本浦，第八人李杰。

接辦后，船舶檢驗(yàn)局大連辦事處認(rèn)真執(zhí)行中蘇驗(yàn)船代理協(xié)議，對(duì)在大連造船廠修理的蘇聯(lián)船舶嚴(yán)格檢驗(yàn)，任務(wù)完成后，蘇方對(duì)我們的檢驗(yàn)工作表示滿意。

再講一個(gè)小插曲。1962年6月30日，將船舶檢驗(yàn)工作交給船舶檢驗(yàn)局大連辦事處后，蘇聯(lián)船舶登記局大連驗(yàn)船處主任集中精力處理善后事宜，事情不大，但涉及方方面面，轉(zhuǎn)眼就到了7月下旬，他和波蘭籍電氣和無線電驗(yàn)船師準(zhǔn)備離開大連回國(guó)。得知此消息，在那時(shí)的政治氛圍下，官方顯然不宜有所行動(dòng)，但是蔣希源、趙本浦、梁善慶和沈鴻康四位驗(yàn)船師商量自籌資金為他們和家屬舉行了一次告別宴會(huì)，地點(diǎn)在一家不大的酒樓，但氣氛相當(dāng)友好熱烈。這次自發(fā)行動(dòng)表明了中國(guó)好客的傳統(tǒng)。

1958年大連造船廠開始準(zhǔn)備按照蘇聯(lián)設(shè)計(jì)圖紙建造“躍進(jìn)”號(hào)的同時(shí)，已著手準(zhǔn)備為我國(guó)海運(yùn)企業(yè)建造干貨船和液貨船。張奇科長(zhǎng)和童隆坪船體驗(yàn)船師應(yīng)大連造船廠邀請(qǐng)去上海一機(jī)部九局船舶產(chǎn)品設(shè)計(jì)室進(jìn)行了設(shè)計(jì)審批?；卮筮B后船廠開始建造，船舶檢驗(yàn)科的驗(yàn)船師也同時(shí)進(jìn)廠開始船舶建造中檢驗(yàn)。這也改變了船舶檢驗(yàn)科的驗(yàn)船師不進(jìn)大連造船廠的歷史。此后，大連造船廠建造的“和平25”干貨船（1958年8月交船，5000噸級(jí)）、“大慶9”號(hào)（1960年4月交船，4500噸油輪）、“躍進(jìn)”號(hào)以及后來建造的成批量油輪、25000噸遠(yuǎn)洋干貨船、浮船塢和海上鉆井平臺(tái)，2000匹馬力柴油機(jī)都是由該處檢驗(yàn)，發(fā)給相應(yīng)證書。

隨著東北地區(qū)工業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)的發(fā)展，大量的建設(shè)物資和生產(chǎn)資料需要通過海運(yùn)。1960年6月1日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)大連為開放港口，大量船舶蜂擁而至，其中有國(guó)輪和外輪。船舶檢驗(yàn)科的工作增加了營(yíng)運(yùn)中檢驗(yàn)和擴(kuò)大到外輪檢驗(yàn)。

至此，大連辦事處的工作已包含船舶檢驗(yàn)的方方面面，組織機(jī)構(gòu)健全，人員充沛，專業(yè)技術(shù)水平優(yōu)良，從船舶檢驗(yàn)的專業(yè)業(yè)務(wù)來說，大連辦事處已具備了獨(dú)立條件。

但是，要建立一個(gè)獨(dú)立的行政單位，光具備這些條件顯然不夠，還需要辦理一系列的行政手續(xù)。

拿財(cái)務(wù)來說吧，首先要弄清這個(gè)單位能否收支平衡，自負(fù)盈虧，是否需要國(guó)家補(bǔ)貼。拿大連辦事處來說，首先要從大連港務(wù)局的總財(cái)務(wù)帳中拿出來單獨(dú)列賬，然后進(jìn)行獨(dú)立核算，最后從大連港務(wù)局大財(cái)務(wù)中拿出來組成戶頭。說起來容易，做起來，需要有一定的時(shí)間才能作出判斷，有了結(jié)論以后，還要到部系統(tǒng)以外，如銀行申請(qǐng)建立單獨(dú)賬戶等。

雖然完成了上述行政工作，但由于受“文革”影響，直到1981年11月20日交通部才以（81）交字2378號(hào)文宣布大連辦事處自1982年1月1日起從大連港務(wù)局獨(dú)立出來，直接由船舶檢驗(yàn)局領(lǐng)導(dǎo)。

老船檢李杰珍藏著兩張歷史老照片，這些照片印證了大連辦事處的獨(dú)立，也留存了那個(gè)時(shí)代所有參與者最美好的一段回憶。

大連辦事處在那個(gè)時(shí)期，對(duì)中國(guó)船檢事業(yè)有兩項(xiàng)特殊貢獻(xiàn)：現(xiàn)場(chǎng)管理派去蘇聯(lián)船舶登記局大連驗(yàn)船處的第一、二和三期實(shí)習(xí)隊(duì)，隨后主持了第四期實(shí)習(xí)隊(duì)的實(shí)習(xí)，培養(yǎng)了一大批驗(yàn)船人員，其中部分人員成了驗(yàn)船骨干；應(yīng)邀派出驗(yàn)船人員去蘇聯(lián)船舶登記局大連驗(yàn)船處工作，從而順利接辦了大連驗(yàn)船處，及時(shí)實(shí)現(xiàn)了中央要求蘇聯(lián)撤走在華機(jī)構(gòu)（大連驗(yàn)船處）的決定。