金融控股公司監(jiān)管立規(guī)

編者按：近年來，我國金融控股公司發(fā)展迅速，對于滿足各類企業(yè)和消費者對多元化金融服務的需求，提升服務經(jīng)濟高質量發(fā)展的能力作出了積極貢獻。但與此同時也呈現(xiàn)出一些問題，實踐中有一些金融控股公司，主要是非金融企業(yè)投資形成的金融控股公司盲目向金融業(yè)擴張，將金融機構作為“提款機”，存在監(jiān)管真空，風險不斷累積和暴露。為有序整頓和約束事實上已形成的金融控股集團的風險，同時有效規(guī)范增量，防范金融風險跨行業(yè)、跨市場傳遞，2019年7月26日，中國人民銀行發(fā)布了《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法（征求意見稿）》，針對金融控股集團所涉及業(yè)務種類多、股權結構復雜、關聯(lián)交易風險高等特點，確立了宏觀審慎管理、穿透監(jiān)管、協(xié)調監(jiān)管的原則，以并表監(jiān)管為基礎，對金融控股公司的資本、行為及風險進行全面、持續(xù)、穿透監(jiān)管。該辦法將對金融控股公司產生哪些影響？金融控股公司監(jiān)管還存在哪些薄弱環(huán)節(jié)？針對這些問題，本刊特邀專家學者從多個角度進行闡述，以饗讀者。