劉騏墉

【摘 要】現(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，政府提出大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社模式，促進(jìn)了我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加快了我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的腳步。而農(nóng)民專業(yè)合作社是一種新型的農(nóng)村發(fā)展模式，在農(nóng)民市場(chǎng)中占據(jù)主要地位，帶動(dòng)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大農(nóng)民市場(chǎng)的規(guī)模，提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。不過，在農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展過程中遇到融資難的問題，主要原因是融資渠道單一采取民間借貸的方式、融資主體資格法律瑕疵及定位模糊、運(yùn)營(yíng)能力有限內(nèi)部融資金額不足等問題，嚴(yán)重制約了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。需要相關(guān)部門針對(duì)農(nóng)村專業(yè)合作社面臨的融資困難進(jìn)行詳細(xì)分析，并提出相關(guān)對(duì)策：建立多元化融資渠道建設(shè)、加大政策支持力度以及提升農(nóng)民合作社盈利水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的順利轉(zhuǎn)型。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村專業(yè)合作社、融資、困境、對(duì)策

農(nóng)村專業(yè)合作社是一種特殊的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，其主要的特殊性質(zhì)表現(xiàn)在管理過程富有民主性、模式相對(duì)集中以及資源具有共享性等。而大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社主要是政府為了三農(nóng)問題提出的解決方案，加快了我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。但是，在農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展過程中，受到融資困難的問題，導(dǎo)致農(nóng)村專業(yè)合作社無法順利進(jìn)行。因此，需要相關(guān)政府根據(jù)農(nóng)村專業(yè)合作社的現(xiàn)狀，提出解決融資困難的解決措施。

一、農(nóng)民專業(yè)合作社融資面臨的困難

（一）資金來源渠道單一

通過相關(guān)調(diào)查研究顯示，我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)民專業(yè)合作社大部分存在資金不足問題。資金的來源渠道較為單一，其主要來源主要分為兩部分：一部分是農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展?fàn)顩r較好，其相關(guān)條件對(duì)于第三方提出的要求足以滿足，對(duì)于銀行提出的抵押物要求均能達(dá)到，從而得到一部分的銀行貸款[1]。另一部分的農(nóng)民專業(yè)合作社的整體發(fā)展?fàn)顩r較差、滿足不了銀行提出的相關(guān)貸款要求，因此只能選擇安全系數(shù)并不高的民間借貸，維系農(nóng)民專業(yè)合作社的當(dāng)前發(fā)展。資金來源渠道單一，制約了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）融資成本居高不下

現(xiàn)階段農(nóng)民專業(yè)合作社存在融資困難，而資金的來源又比較單一，主要為銀行以及民間借貸的方式。在融資過程中由于相關(guān)政府對(duì)于農(nóng)民專業(yè)合作社不夠重視，沒有提出相關(guān)的融資政策，導(dǎo)致農(nóng)民專業(yè)合作社在進(jìn)行銀行貸款過程中，貸款利率較高、滿足不了第三方的擔(dān)保體條件，以農(nóng)民專業(yè)合作的實(shí)際情況來說滿足不了較高的銀行利息，相關(guān)融資的成本較高，無法順利進(jìn)行。比如，部分農(nóng)民專業(yè)合作社為了解決自身的資金問題選擇民間借貸，該種借貸方式的要求較低但是其利息過高，普遍農(nóng)民專業(yè)合作社無法承受這么高的利息，進(jìn)而出現(xiàn)資金鏈斷裂想象，導(dǎo)致合作社無法順利運(yùn)行。

（三）內(nèi)部融資金額不足

農(nóng)民專業(yè)合作社在選擇銀行、民間借貸進(jìn)行緩解資金問題時(shí)會(huì)遇到一定困難，部分農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)選擇內(nèi)部融資的方式，通過提取盈余公積金、繳納會(huì)費(fèi)以及農(nóng)民參股進(jìn)行內(nèi)部融資。政府在提出農(nóng)民專業(yè)合作社時(shí)提出了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，明確要求農(nóng)民參加合作社必須進(jìn)行融資，而對(duì)于融資資金的多少以及相關(guān)融資方式?jīng)]有進(jìn)行明確規(guī)定[2]。因此，在實(shí)際融資過程中由于農(nóng)民專業(yè)合作社的群體主要為農(nóng)民，對(duì)于農(nóng)民的融資資金沒有進(jìn)行硬性的要求，出現(xiàn)個(gè)人融資金額較少，從而農(nóng)民專業(yè)合作社的整體融資金額不足。此外，農(nóng)民專業(yè)合作社的群體主要為農(nóng)民缺少專業(yè)性的人才管理，導(dǎo)致市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)能力較差，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，對(duì)于提取盈余公積金受到限制。因此，由于農(nóng)民專業(yè)合作社的相關(guān)政策不完善、缺乏管理性人才以及農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)狀況較差等現(xiàn)象，從而農(nóng)民專業(yè)合作社的內(nèi)部融資金融不足，資金出現(xiàn)短缺。

二、改善農(nóng)民專業(yè)合作社融資困境的建議

（一）建立多元化融資渠道建設(shè)

相關(guān)政府為了解決農(nóng)民專業(yè)合作社出現(xiàn)的資金來源單一的問題，對(duì)于農(nóng)民專業(yè)合作社的實(shí)際發(fā)展情況組織專家組進(jìn)行實(shí)地考察，并深入的研究提出相關(guān)的政策。比如，制定符合農(nóng)民專業(yè)合作社的風(fēng)險(xiǎn)控制制度、完善信用評(píng)級(jí)制度以及嚴(yán)格要求合作社的業(yè)務(wù)流程，對(duì)于合作社融資困難這一問題，專門建立合作社融資渠道[3]。此外，為了農(nóng)民專業(yè)化合作社的健康、可持續(xù)發(fā)展，針對(duì)農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)提出必須與地政府的農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)合作，并且地府機(jī)構(gòu)需要對(duì)合作社的實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行實(shí)時(shí)觀察，進(jìn)行定期的評(píng)級(jí)，以便于授信貸款選擇金融信息服務(wù)資料。對(duì)于農(nóng)民專業(yè)合作社的融資進(jìn)行綜合考量，針對(duì)不同類型、不同標(biāo)準(zhǔn)的合作社創(chuàng)建合理的、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)小的農(nóng)民專業(yè)合作社融資方案。對(duì)于銀行向合作社提出的較高利息、較多擔(dān)保條件進(jìn)行創(chuàng)新，改變?nèi)谫Y方式降低貸款利息。此外，針對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社單一的資金來源問題，可以通過改變?nèi)牍扇巳涸黾尤谫Y渠道，比如向地方規(guī)模較大的企業(yè)進(jìn)行融資。

（二）加大政策支持力度

為了農(nóng)民專業(yè)合作社的可持續(xù)發(fā)展，相關(guān)政府加大政策上的支持。首先，對(duì)于農(nóng)民生產(chǎn)合作社的發(fā)展進(jìn)行積極鼓勵(lì)，并做好合理的引導(dǎo)工作。針對(duì)合作社遇到的融資困難以及體制不完善問題及時(shí)解決，頒布有關(guān)完善體制的政策，并積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)、公職人員對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的投資。重視合作社的發(fā)展問題，在農(nóng)民專業(yè)合作中起到“橋梁作用”，在相關(guān)投資企業(yè)以及家庭農(nóng)場(chǎng)之間起到間接引導(dǎo)作用，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展。

其次，針對(duì)農(nóng)民專業(yè)生產(chǎn)合作社的融資難的問題，政府進(jìn)行一定的干預(yù)。對(duì)于稅收以及利率方面的問題進(jìn)行主動(dòng)干預(yù)，并且在農(nóng)民專業(yè)合作社融資時(shí)進(jìn)行擔(dān)保以及補(bǔ)貼資金，真正解決合作社融資成本高的問題。

（三）提升農(nóng)民合作社盈利水平

根據(jù)詳細(xì)分析研究現(xiàn)實(shí)，農(nóng)民合作社出現(xiàn)融資困難的問題，主要原因就在于合作社的內(nèi)在制度不夠完善。相關(guān)制度規(guī)定農(nóng)民合作社的內(nèi)部融資人群應(yīng)主要為本土社員，嚴(yán)重限制了合作社的資金來源。應(yīng)當(dāng)改變傳統(tǒng)的融資體系，建立科學(xué)合理思維新型合作社，擴(kuò)大資金的來源向廣大社會(huì)大眾進(jìn)行融資，在依據(jù)融資金額選擇合理的管理模式，以此實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展。除此之外，為了提高股民參與農(nóng)民專業(yè)生產(chǎn)合作社的熱情，建立資本報(bào)酬參與盈利體系，引導(dǎo)更多的社會(huì)力量加入到農(nóng)民專業(yè)合作社中，增加合作社的融資金額。

為了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，應(yīng)該全面提升產(chǎn)品的附加值。積極引進(jìn)新的技術(shù)以及新型農(nóng)業(yè)品種，并且加強(qiáng)品牌效應(yīng)做好品牌建設(shè)。除此之外，積極響應(yīng)政府的政策，并不斷向政府爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的幫助。用過擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)品的附加值。

三、結(jié)束語

總而言之，農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著重要作用，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。不過，現(xiàn)階段合作社面臨融資困難的問題，主要是資金的來源渠道單一、融資成本較高、以及內(nèi)部融資金額不足問題。為了解決融資問題，相關(guān)政府提出建立多元化融資渠道建設(shè)、加大政策支持力度以及提升農(nóng)民合作社盈利水平，促進(jìn)合作社的健康、可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]潘婷. 基于社員正規(guī)融資的農(nóng)民合作社增信研究[D].中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)，2016.

[2]陳倬. 新型農(nóng)民專業(yè)合作社的融資研究[D].湖南科技大學(xué)，2015.

[3]張姣. 農(nóng)民專業(yè)合作社參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律制度研究[D].浙江農(nóng)林大學(xué)，2014.