劉擎

【摘 要】新貿(mào)易保護主義興起于20世紀80年代，以反傾銷、綠色壁壘、技術壁壘、綠色壁壘等為主要表現(xiàn)形式。在經(jīng)濟全球化的新階段中，作為貿(mào)易出口大國，我國應采取積極措施來面對貨物貿(mào)易的新形式和新要求，以主動適應各種復雜的經(jīng)濟環(huán)境。本文從新貿(mào)易保護主義的形式及影響的角度進行分析，探究其對我國貨物貿(mào)易的影響，并給出在新貿(mào)易保護主義形勢下企業(yè)發(fā)展的相關建議。

【關鍵詞】新貿(mào)易保護主義；貨物貿(mào)易

近些年來，世界經(jīng)濟增長速度的放緩，全球范圍內(nèi)的貿(mào)易保護興起。據(jù)商務部有關數(shù)據(jù)顯示，自1995年世界貿(mào)易組織成立至今，共有48個成員國對中國發(fā)起各類貿(mào)易救濟調(diào)查案件共1149起，占案件總數(shù)的32%。對此，我們要正確認識和了解了新貿(mào)易保護主義的形式及特點，以采取適當?shù)牟呗约右詰獙Α?/p>

一、新貿(mào)易保護主義的形式

新貿(mào)易保護主義興起于20世紀80年代初，又被稱為“超貿(mào)易保護主義”或“新重商主義”，新貿(mào)易保護主義以非關稅壁壘為主要表現(xiàn)形式。

1.反傾銷

傾銷一般是指一國出口商以低于產(chǎn)品正常價值的價格，將產(chǎn)品出口到另一國市場的行為。反傾銷則是對外國商品在本國市場上的傾銷所采取的抵制措施。

2.綠色貿(mào)易壁壘。

綠色是一種新的非關稅壁壘，一些發(fā)達國家為了對進口商品進行準入限制，通過立法，制定繁雜的環(huán)保法律、法規(guī)和標準。目前國際上實行的綠色貿(mào)易壁壘主要是收取綠色關稅，對可能造成環(huán)境破壞或威脅的進口產(chǎn)品征收附加稅，并要求進口產(chǎn)品達到國內(nèi)的環(huán)保標準或者強制要求進口產(chǎn)品包裝上印有指定綠色標志等。

3.技術貿(mào)易壁壘

技術性貿(mào)易壁壘是指一國以維持國家安全、保障人類健康、保護動植物健康安全等為理由，制定的一些復雜、嚴格的技術標準、衛(wèi)生檢疫以及商品包裝和標簽規(guī)定等措施，提高產(chǎn)品的技術要求，增加進口產(chǎn)品的難度，達到限制外國商品進入、保護市場的目的。

4.藍色貿(mào)易壁壘

藍色貿(mào)易壁壘是指以勞動者勞動環(huán)境和生存權利為借口采取的貿(mào)易保護措施，核心是SA8000標準①，包括核心勞工標準、工時與工資、健康與安全、管理系統(tǒng)等方面。以勞工標準為由實施貿(mào)易制裁，對違反基本勞工標準的產(chǎn)品進行強制性進口限制。

二、新保護主義對中國貨物貿(mào)易的影響

（一）我國出口環(huán)境

綠色壁壘、技術壁壘等一系列非關稅壁壘對我國一些低端出口產(chǎn)品產(chǎn)生了約束，二我國的出口產(chǎn)品中，許多為處于價值鏈底端的勞動密集型產(chǎn)品以及附加值較低的資本及技術密集型產(chǎn)品。一些發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)占據(jù)了價值鏈的高端，掌握了較高水平的技術，因此通過“技術性壁壘”制定的苛刻技術標準限制了我國“低端”商品的進入。

（二）對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成影響

對我國高科技產(chǎn)業(yè)的出口、對外投資、以及產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級等產(chǎn)生影響。20世紀80年代中后期至90年代初，我國完成了由初級產(chǎn)品出口為主向工業(yè)制成品出口為主的轉(zhuǎn)變；20世紀90年代以來，實現(xiàn)了以輕紡等勞動密集型產(chǎn)品出口為主向以機電和高新技術產(chǎn)品等資本技術密集產(chǎn)品為主的轉(zhuǎn)變；近些年隨著中國供給側結構性改革扎實推進和產(chǎn)業(yè)不斷向中高端邁進。為了適應經(jīng)濟全球化的國際經(jīng)濟趨勢以及市場要求，我國許多企業(yè)將銷售市場立足國際，新貿(mào)易保護主義興起后，一些國家以貿(mào)易保護為出發(fā)點，對我國高科技產(chǎn)品采取提升稅率、擴大征稅范圍等措施，不利于為我國企業(yè)營造良好的外部發(fā)展環(huán)境。

三、我國應采取的相關措施

（一）我國是WTO的成員之一，要充分合理地利用WTO的爭端解決機制，協(xié)調(diào)解決雙邊的和多變的貿(mào)易問題，維護我國企業(yè)的合法權益。要繼續(xù)利用已有的區(qū)域貿(mào)易安排，如亞太經(jīng)合組織、上海合作組織、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)等；依托“一帶一路”建設，推進與沿線國家區(qū)域經(jīng)濟合作，促進生產(chǎn)要素流動，提高資源配置效率；進一步推進中澳、中韓、中新等自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展，增強貿(mào)易話語權，提升國際影響力[1]。

（二）企業(yè)需要沿著產(chǎn)業(yè)鏈向高端攀升，以研發(fā)或銷售參與國際分工，以一般貿(mào)易作為主要貿(mào)易方式，提升產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。我國可以通過對高科技企業(yè)實行普遍補貼、稅收優(yōu)惠、發(fā)放專項財政資金等方式營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大環(huán)境，扶持高科技企業(yè)的發(fā)展；也可以建立高新園區(qū)使產(chǎn)業(yè)集聚，降低新興產(chǎn)業(yè)的風險和開發(fā)成本[2]。

（三）企業(yè)要不斷提高自身科技研發(fā)能力，降低對外國的技術依賴，確保自身企業(yè)具備更高的核心競爭力與品牌效應，以此提高產(chǎn)品質(zhì)量，確保獲得出口通行證，更好地避開國外綠色壁壘。結合新貿(mào)易保護政策積極運用法律手段這一特點，出口企業(yè)也應高度重視對國際貿(mào)易規(guī)則的分析與研究，深層次分析國際法律，加強自律，以便更好地掌握國際競爭趨勢。另外企業(yè)在國際市場上遇到貿(mào)易問題要積極主動地尋求我國行業(yè)協(xié)會的幫助，企業(yè)與企業(yè)之間加強聯(lián)系，攜手共進、共同發(fā)展。

注釋：

①SA8000即“社會責任標準”，是Social Accountability 8000的英文簡稱，是全球首個道德規(guī)范國際標準。其宗旨是確保供應商所供應的產(chǎn)品，皆符合社會責任標準的要求。

【參考文獻】

[1] 獨娟. 中國應對新貿(mào)易保護主義的策略研究[A]. 美國信息工程研究學會、新加坡管理與運動科學研究學會.Proceedings of 2018 4th International Conference on Psychology， Management and Social Science（PMSS 2018）（Advances in Education Research，VOL.119）[C].美國信息工程研究學會、新加坡管理與運動科學研究學會：智能信息技術應用學會，2018：5.

[2] 陳瑜. 新貿(mào)易保護主義對中國高技術產(chǎn)業(yè)的影響[A]. Singapore Management and Sports Science Institute， Singapore、Information Technology Application Research Association， Hong Kong.Proceedings of 2017 2nd BEM International Conference on Modern Education and Social Science （BEM-MESS 2017）[C].Singapore Management and Sports Science Institute， Singapore、Information Technology Application Research Association， Hong Kong：智能信息技術應用學會，2017：6.